Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo celne oraz niektórych innych ustaw

6
UZASADNIENIE
Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 43 ustawy z dnia 19 marca
2004 r. – Prawo celne i łącznie z przepisami Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy
system zwolnień celnych, zastępuje, w zakresie regulacji podmiotowej zwolnień od należności
przywozowych rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 30 listopada 2004 r.
w sprawie wykazu jednostek i organizacji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od
należności przywozowych (Dz. U. Nr 264, poz. 2633). Nowe przepisy nie wprowadzają jednak
istotnych odstępstw w warstwie merytorycznej w stosunku do dotychczasowego stanu prawnego.

Przedmiotowe rozporządzenie określa wykaz prywatnych (niepublicznych) jednostek i
organizacji edukacyjnych, naukowych lub kulturalnych, uprawnionych do
korzystania ze
zwolnień od należności przywozowych oraz publicznych i niepublicznych jednostek i
organizacji, innych niż jednostki i organizacje edukacyjne, naukowe lub kulturalne,
uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych, o których mowa w
Rozporządzeniu ustanawiającym wspólnotowy system zwolnień celnych. Należy podkreślić, że
wszystkie publiczne i niepubliczne instytucje, których podstawową działalnością jest ww.
działalność są uprawnione do korzystania ze zwolnień od należności przywozowych, o których
mowa w tym Rozporządzeniu.

Zakres przedmiotowy wspomnianego zwolnienia od należności przywozowych określony został
w art. 43 lit. b Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i
obejmuje materiały, wykorzystywane na warunkach określonych w art. 42-52 tego
Rozporządzenia tj. nie wytwarzane w obrębie Wspólnoty Europejskiej, przywożone do celów
niehandlowych, wykorzystywane wyłącznie lub głównie do prowadzenia ww. działalności oraz
wyniki możliwe do uzyskania przy ich pomocy.






7
Opinia o zgodności rozporządzenia z prawem Unii Europejskiej

Omawiana regulacja, ze względu na swój charakter wykonawczy w stosunku do przepisów
ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne, mieści się w zakresie swobody przewidzianym dla
organów władzy publicznej państw członkowskich Unii Europejskiej określonym w przepisach
Rozporządzenia ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych i w tym zakresie nie jest
objęta prawem Unii Europejskiej.








8
Ocena skutków regulacji (OSR)


1. Podmioty, na które oddziałuje akt prawny

Przepisy zawarte akcie wykonawczym stosuje się do umieszczonych w załączonym do
rozporządzenia wykazie prywatnych (niepublicznych) instytucji, których podstawową
działalnością jest nauczanie lub prowadzenie badań naukowych.

2. Konsultacje społeczne
W toku uzgodnień projekt przedmiotowego rozporządzenia zostanie przedstawione do
zaopiniowania przez niżej wymienionych partnerów społecznych:
1. Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego,
2. Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”
3. Krajową Sekcję Oświaty NSZZ „Solidarność 80”,
4. Krajową Sekcję Nauki NSZZ „Solidarność”,
5. Radę Szkolnictwa Wyższego i Nauki Związku Nauczycielstwa Polskiego,
6. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
7. Forum
Związków Zawodowych,
8. Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
9. Konfederację Pracodawców Polskich,
10. Business Centre Club Związek Pracodawców,
11. Stowarzyszenie „Wspólnota Polska”,
12. Fundację „Semper Polonia”,
13. Europejską Unię Wspólnot Polonijnych,
14. Radę Polonii wiata.
Ponadto projektowane rozporządzenie zostanie przesłane do zaopiniowania przez:
1. Prezydium Polskiej Akademii Nauk,
2. Radę Główną Szkolnictwa Wyższego,
3. Radę Główną Jednostek Badawczo-Rozwojowych,
4. Państwową Komisję Akredytacyjną,
5. Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich,
6. Konferencję Rektorów Zawodowych Szkół Polskich,
7. Parlament Studentów Rzeczypospolitej Polskiej,
8. Krajową Reprezentację Doktorantów.


9

3. Wpływ projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków
finansowych dla budżetu państwa i budżetów jednostek zaliczanych do sektora
finansów publicznych.

4. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków związanych z rynkiem pracy.

5. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw,
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i
przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.

6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.


44-12-tg
Projekt
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WY SZEGO1)
z dnia
w sprawie wykazu prywatnych instytucji uprawnionych do korzystania ze zwolnienia od
należności przywozowych przyrządów i aparatury naukowej

Na podstawie art. 44 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 i
Nr 273, poz. 2703, z 2008 r. Nr 209, poz. 1320 i Nr 215, poz. 1355, z 2009 r. Nr 168, poz. 1323
oraz z ... ) zarządza się, co następuje:
§ 1. Ustala się wykaz prywatnych instytucji, których podstawową działalnością jest
nauczanie lub prowadzenie badań naukowych lub prac rozwojowych, uprawnionych do
korzystania ze zwolnienia od należności przywozowych przyrządów i aparatury naukowej,
stanowiący załącznik do rozporządzenia.
§ 2. Przepisy rozporządzenia stosuje się do zgłoszeń celnych dokonanych przez instytucje,
o których mowa w § 1, począwszy od dnia 1 stycznia 2010 r.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.










MINISTER
NAUKI
I
SZKOLNICTWA
WY SZEGO


W porozumieniu:
MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ



MINISTER FINANSÓW


________
1)
Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem administracji rządowej - nauka, na podstawie § 1 ust.
2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. Nr 216, poz. 1596).