Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych

– nowo tworzone miejsca pracy,
VAT do zapłaty: przychód ze sprzedaży krajowej x 0,22/pracujących w sektorze
przedsiębiorstw x planowana liczba utworzonych miejsc pracy.
Wielkość CIT:
– zysk roczny brutto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów
– 43 015,7 mln zł,
– stawkę podatkową CIT – 19%,
– strukturę podatku CIT między budżet państwa – 75,99%,
– i
budżety jednostek samorządu terytorialnego – 24,01%
CIT do zapłaty: roczny zysk brutto x 0,19/przeciętne zatrudnienie w przedsiębiorstwach
z sektora przetwórstwa przemysłowego x docelowe zatrudnienie na włączanym
obszarze – przewidywana wielkość pomocy.

Podstawiając dane do wzoru otrzymujemy wielkość CIT:
43 015,7 x 0,19 x 10 / 2.099.500 x 192 = 7 474,221 mln zł

Biorąc pod uwagę,
że oszacowana wielkość CIT wynosi
7 474,221 mln zł, a pomoc publiczna może osiągnąć kwotę 23 200 mln
zł, per saldo otrzymujemy wartość ujemną (–15 725,779 mln zł), a więc
CIT nie będzie wpływał do budżetu w szacowanym okresie.
Wielkość PIT:
– przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto na 1 osobę – 2 425,57 zł,
– docelowe zatrudnienie – 24.000,
– stawkę podatkową PIT – 19%,
– strukturę podatku PIT między Skarb Państwa – 51,93%,
– i jednostki samorządu terytorialnego – 48,07 %,
Na 1 pracownika miesięcznie wpływ do budżetu wynosi 345,69 zł.

Podatek od nieruchomości:
Oszacowanie dotyczy tylko gruntu zabudowanego budynkami
– budynki
zajmują 30% ogólnej powierzchni (zgodnie z obecną średnią
strukturą w strefach),
– stawka za 1 m2 powierzchni zabudowanej wynosi 18,6 zł,

12
– okres
obliczeń ustalono na 8 lat zakładając, że dopiero po 2 latach
powstanie obowiązek podatkowy,
2) rynek pracy
Biorąc pod uwagę, że na koniec 2006 r. na terenach stref pozostawało
w zatrudnieniu 146 tys. osób, a efekt ten osiągnięto przez 10 lat,
zakłada się, że w okresie kolejnych 5 lat na terenach stref może powstać
ok. 70 tys. miejsc pracy,
3) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie
przedsiębiorstw
Nowe inwestycje realizowane na obszarach specjalnych stref
ekonomicznych z pewnością przyczynią się do wzrostu konkurencyjności
gospodarki i pobudzą przedsiębiorczość lokalnej społeczności. Wysoka
dynamika inwestycji światowych koncernów i

coraz większe
zainteresowanie naszym krajem inwestorów z sektora wysokich
technologii świadczy o systematycznym wzroście konkurencyjności
Polski,
4) sytuację i rozwój regionalny
Nowe inwestycje w znaczący sposób wpływają na rozwój gospodarczy
kraju. Już sam proces budowy fabryk dynamizuje koniunkturę
gospodarczą regionu, w którym jest realizowany projekt inwestycyjny.
Natomiast utworzenie nowych miejsc pracy powoduje wzrost dochodów
znacznej grupy lokalnej społeczności i przekłada się na stabilne
zwiększenie popytu konsumpcyjnego. Zwiększone wpływy do budżetów
jednostek samorządu terytorialnego przyczynią się do wzrostu inwestycji
w infrastrukturę, co w istotny sposób wpłynie na poprawę standardu
życia lokalnej społeczności.

Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

02/06zb

13
Projekt

ROZPORZ DZENIE
RADY MINISTRÓW

z dnia ...............................
w sprawie ...(nazwa strefy).... specjalnej strefy ekonomicznej

Na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach
ekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274 oraz z 2008 r. Nr ...., poz. .......) zarządza się, co
następuje:
§ 1. Specjalna Strefa Ekonomiczna nazwa strefy ustanowiona rozporządzeniem Rady Ministrów z
dnia ........ w sprawie ustanowienia specjalnej strefy ekonomicznej w .....(Dz.U. Nr ...., poz. ..., z późn.
zm.)), zwana dalej „strefą”, obejmuje teren wyznaczony granicami, których opis wykonany w oparciu
o dane z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, stanowi załącznik do niniejszego
rozporządzenia.

§2. Strefa obejmuje grunty o powierzchni ..... ha, położone na terenach miast:.......

§ 3. Strefa działa do dnia ........... r.

§ 4. Zarządzającym strefą jest ............. z siedzibą w .............
§ 5. Zwalnia się od podatku dochodowego od osób prawnych dochody zarządzającego strefą w części
wydatkowanej w roku podatkowym lub w roku po nim następującym na cele rozwoju strefy, w tym na
nabycie przez zarządzającego nieruchomości lub innych rzeczy służących do prowadzenia działalności
gospodarczej na terenie strefy oraz modernizację i rozbudowę infrastruktury gospodarczej i
technicznej na terenie strefy.

§ 6. Zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy wydane przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia zachowują ważność.

§ 7. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia .......... w sprawie ....... specjalnej strefy
ekonomicznej (Dz. U. Nr ............).

§ 8 . Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.



PREZES RADY MINISTRÓW



1) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w .............
Załącznik do rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia…………......
(poz.........)
SZCZEGÓŁOWY OPIS GRANIC I TERENU
SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ .............


2
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia jest wykonaniem upoważnienia ustawowego dla Rady Ministrów, zawartego w
art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z
2007 r. Nr 42, poz. 274 oraz z 2008 r. Nr ......, poz. .......), zwanej dalej „ustawą o sse”.

Rozdzielenie jednego upoważnienia dla Rady Ministrów do wydania rozporządzenia ustanawiającego
strefę na dwa upoważnienia było już wcześniej sugerowane przez Rządowe Centrum Legislacji.
Warunki udzielania pomocy publicznej są obecnie jednakowe dla wszystkich stref i nie ma
uzasadnienia, aby je różnicować. Projektowana zmiana uprości procedury legislacyjne w przypadku
konieczności wprowadzenia zmian.

Zgodnie z 4 art. ust. 4 ustawy o sse rozporządzenie określa:
1) nazwę, teren i granice strefy;
2) zarządzającego strefą;
3) okres, na jaki ustanawia się strefę.

Zgodnie z art. 3 ust.1 ustawy o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych zezwolenia na
prowadzenie działalności gospodarczej na terenie stref wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy zachowują moc.


Ocena skutków regulacji
1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
- przedsiębiorcy;
- jednostki samorządu terytorialnego;
- spółki zarządzające strefami.

Cel wprowadzenia rozporz dzenia
Uproszczenie procedury legislacyjnej w przypadku wprowadzania zmian.

Wyniki konsultacji społecznych
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), tekst projektu opublikowano w BIP, na stronie internetowej
Ministerstwa Gospodarki.

Wyniki analizy wpływu aktu normatywnego na:
• sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu
terytorialnego
Projekt samoistnie nie generuje skutków budżetowych.

•
rynek pracy
Projekt samoistnie nie wpływa na rynek pracy.

• konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projekt samoistnie nie wpływa na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.

• sytuację i rozwój regionalny
Projekt samoistnie nie wpływa na sytuację i rozwój regionalny.

Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.


02/10rch

3