Rządowy projekt ustawy o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

zezwolenia lub złożenia im oświadczenia;
zakresie przyznawania pomocy finansowej.
b) limitów wprowadzających dyskryminację w
2.
Właściwy organ nie może nakładać na
zakresie przyznawania pomocy finansowej ze
usługobiorcę wymogów dyskryminujących ze względu na
względu na fakt, że usługodawca prowadzi
pochodzenie lub miejsce zamieszkania.
przedsiębiorstwo w innym państwie

członkowskim lub ze względu na położenie
miejsca świadczenia usługi.
Art. 9. Usługodawca zapewnia, aby ogólne warunki dostępu

do usługi nie dyskryminowały usługobiorcy ze względu na

obywatelstwo lub miejsce zamieszkania.


Art. 20 1. Państwa członkowskie zapewniają, że na T Jw.

Jw.
ust. 1 i usługobiorcę nie są nakładane dyskryminacyjne
Jw.
2
wymogi z uwagi na jego przynależność
Niedys
państwową lub miejsce zamieszkania.
krymin 2. Państwa członkowskie zapewniają, że ogólne
acja
warunki dostępu do usługi, udostępnione przez
usługodawcę ogółowi ludności, nie zawierają
dyskryminacyjnych postanowień dotyczących
przynależności państwowej lub miejsca
zamieszkania usługobiorcy, nie wykluczając
jednak możliwości zachowania różnic w tych
warunkach dostępu, które są bezpośrednio
uzasadnione obiektywnymi kryteriami.
Art. 21 1. Państwa członkowskie zapewniają możliwość
N
Art. 22b
Art. 22b. 1. Punkt kontaktowy zapewnia dostęp do
Pomoc uzyskania przez usługobiorców w swoim
oraz art.
informacji dotyczących:
dla
państwie członkowskim zamieszkania
22 d
1) procedur i formalności wymaganych przy
usługo
następujących informacji:
SDG
podejmowaniu, wykonywaniu lub zakończeniu
biorcó
a) ogólnych informacji na temat wymogów
wprowad
działalności gospodarczej na terytorium
w
mających zastosowanie w innych państwach
zany art.
Rzeczypospolitej Polskiej;
członkowskich dotyczących podejmowania i
45
2) ogólnych zasad świadczenia usług w
prowadzenia działalności usługowej, w
ustawy
państwach, o których mowa w art. 13 ust. 1, w
szczególności wymogów w zakresie ochrony
szczególności w zakresie ochrony
konsumentów;
konsumentów;
b) ogólnych informacji na temat środków
3) danych kontaktowych właściwych organów
prawnych w przypadku sporu między
wraz ze wskazaniem zakresu ich kompetencji;

75
usługodawcą a usługobiorcą;
4) sposobów i warunków dostępu do rejestrów
c) danych kontaktowych stowarzyszeń i
publicznych i publicznych baz danych
organizacji, w tym ośrodków Sieci Europejskich
dotyczących działalności gospodarczej i
Centrów Konsumenckich, które mogą udzielić
przedsiębiorców;
praktycznej pomocy usługodawcom lub
5)
środków prawnych przysługujących w
usługobiorcom.
przypadku sporu między właściwym organem
W stosownych przypadkach właściwe organy
a przedsiębiorcą lub konsumentem, między
udzielają prostych wskazówek co do sposobu
przedsiębiorcą
postępowania. Informacje i pomoc powinny
a konsumentem oraz między przedsiębiorcami;
zostać udzielone w jasny i niebudzący
6) wydanych lub opracowanych przez właściwe
wątpliwości sposób, powinny być uaktualniane i
organy wyjaśnień w zakresie przepisów
łatwo dostępne na odległość,
dotyczących podejmowania, wykonywania i
również przy pomocy elektronicznych środków
zakończenia działalności gospodarczej;
przekazu.
7) danych kontaktowych stowarzyszeń i
2. Państwa członkowskie mogą przekazywać
organizacji, które mogą udzielić praktycznej
odpowiedzialność za wykonanie zadania, o
pomocy przedsiębiorcom lub konsumentom.
którym mowa w ust. 1, pojedynczym punktom
2. Właściwy organ w zakresie informacji, o
kontaktowym lub innemu podmiotowi, takiemu
których mowa w ust. 1 pkt 1 – 6, dokonuje ich
jak ośrodek należący do Sieci Europejskich
bieżącej aktualizacji.
Centrów Konsumenckich,
3. Informacje, o których mowa w ust. 1, są
stowarzyszeniom konsumenckim lub Centrom
podawane w sposób zrozumiały
Euro Info. Państwa członkowskie powiadamiają
i wyczerpujący.
Komisję o nazwach i danych kontaktowych
4. Dane, o których mowa w ust. 1 pkt 7, są
wyznaczonych podmiotów. Komisja przekazuje
zamieszczane na stronie internetowej punktu
te informacje wszystkim państwom
kontaktowego na wniosek stowarzyszeń
członkowskim.
i organizacji.
3. Wypełniając wymogi określone w ust. 1 i 2

podmiot, do którego zwróci się usługobiorca,

kontaktuje się w razie potrzeby z odpowiednim
Art. 22d. 1. W celu umożliwienia uzyskania
podmiotem danego państwa członkowskiego.
informacji o przepisach regulujących świadczenie
Podmiot ten możliwie najszybciej przesyła
usług poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
wymagane informacje temu pierwszemu
punkt kontaktowy za pośrednictwem strony
podmiotowi, który przekazuje je usługobiorcy.
internetowej punktu kontaktowego udostępnia
Państwa członkowskie zapewniają, by organy te
informacje o adresach stron internetowych
udzielały sobie wzajemnej pomocy i ustanawiają
punktów kontaktowych
wszelkie możliwe środki służące skutecznej
w innych państwach.
współpracy. Państwa członkowskie wraz z
2. Informacje i materiały udostępniane za

76
Komisją ustanawiają praktyczne rozwiązania
pośrednictwem strony internetowej punktu
konieczne do
kontaktowego mogą być opracowywane
wdrożenia ust. 1.
i udostępniane także w innych językach, niż język
4. Zgodnie z procedurą określoną w art. 40 ust.
polski.
2, Komisja przyjmuje przepisy wykonawcze do

ust. 1, 2 i 3 niniejszego artykułu, określając
techniczne mechanizmy wymiany informacji
między organami różnych państw
członkowskich, a w szczególności
interoperacyjności systemów informacyjnych, z
uwzględnieniem wspólnych standardów.
.
Art. 22 1. Państwa członkowskie zapewniają, że
T
Art. 10 i
Jw.
Inform
usługodawcy udostępniają usługobiorcy
art. 7
Art. 7. 1. Na wniosek usługobiorcy usługodawca jest
acje
następujące informacje:
obowiązany udostępnić informacje o prowadzonej
dotyczą a) nazwę usługodawcy, informacje dotyczące
działalności związanej bezpośrednio z oferowaną usługą
ce
jego statusu prawnego i formy prawnej, adres,
oraz o spółkach, w których uczestniczy, które są
usługo
pod którym prowadzi przedsiębiorstwo oraz
bezpośrednio powiązane ze świadczoną usługą.
dawcó
informacje szczegółowe, dzięki którym można
Usługodawca informuje usługobiorcę również o środkach
w i ich się z nim szybko skontaktować i bezpośrednio
podjętych w celu uniknięcia konfliktu interesów.
usług
porozumieć, w odpowiednim przypadku, drogą

2. W dokumentach zawierających szczegółowy opis
elektroniczną;
oferowanej usługi usługodawca podaje szczegółowe
b) w przypadku gdy usługodawca jest
informacje o świadczonej usłudze.
zarejestrowany w rejestrze przedsiębiorstw lub
innym podobnym rejestrze
Art. 10.1. Usługodawca, przed zawarciem umowy w formie
publicznym, nazwę tego rejestru i numer, pod
pisemnej,
którym usługodawca jest zarejestrowany lub
a w przypadku braku pisemnej umowy przed rozpoczęciem
równoważne sposoby identyfikacji w tym
świadczenia usługi, jest obowiązany, w sposób jasny i
rejestrze;
jednoznaczny, podać usługobiorcy następujące informacje,
c) w przypadku gdy działalność podlega
o ile posiada:
systemowi zezwoleń, dane szczegółowe
1) firmę oraz wskazanie adresu siedziby i głównego
dotyczące właściwych organów lub
miejsca wykonywania działalności gospodarczej;
pojedynczego punktu kontaktowego;
2) oznaczenie organu rejestrowego i numer w rejestrze, w
d) w przypadku gdy usługodawca prowadzi
którym usługodawca jest zarejestrowany jako
działalność podlegającą opodatkowaniu
przedsiębiorca;
podatkiem VAT, numer identyfikacji
3) adres poczty elektronicznej lub inne dane umożliwiające
podatkowej, o którym mowa w art. 22 ust. 1
bezpośredni kontakt z usługodawcą;

77
szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17
4) wskazanie organu, który wydał certyfikat, koncesję,
maja 1977 r. w sprawie harmonizacji
zezwolenie, zgodę, licencję lub dokonał wpisu do
ustawodawstw Państw Członkowskich w
rejestru albo wydał inny dokument uprawniający
odniesieniu do podatków obrotowych —
usługodawcę do świadczenia usługi;
wspólny system podatku od wartości dodanej:
5) wskazanie samorządu zawodowego do którego
ujednolicona podstawa wymiaru podatku;
usługodawca należy, tytułu zawodowego oraz
e) w przypadku zawodów regulowanych,
państwa, w którym przyznano ten tytuł;
wszelkie zrzeszenia zawodowe lub podobne
6) główne cechy usługi;
instytucje, w których usługodawca jest
7) cenę usługi, jeżeli została ustalona;
zarejestrowany, tytuł zawodowy oraz państwo
8) stosowane przez usługodawcę wzorce umów oraz
członkowskie, w którym przyznano ten tytuł;
postanowienia umowne określające prawo właściwe
f) ewentualne ogólne warunki umów i klauzule
dla danej umowy lub sąd albo inny organ właściwy do
umowne stosowane przez usługodawcę;
rozstrzygania sporów;
g) informacje dotyczące ewentualnych
9) numer identyfikacji podatkowej (NIP) lub inny numer
stosowanych przez usługodawcę klauzul
identyfikacyjny, którym usługodawca jest
umownych dotyczących prawa właściwego dla
obowiązany posługiwać się dla potrzeb podatku od
umowy lub właściwości sądów;
towarów i usług;
h) informacje dotyczące istnienia ewentualnych
10) o obowiązkowym ubezpieczeniu lub gwarancji
gwarancji posprzedażnych, które nie są
finansowej wraz z danymi ubezpieczyciela lub
wymagane ustawowo;
gwaranta, oraz o zasięgu terytorialnym ubezpieczenia;
i) cena usługi, jeżeli została ona wcześniej
11) o gwarancjach jakości wykonanej usługi, które nie są
ustalona przez usługodawcę dla danego rodzaju
wymagane przepisami prawa.
usługi;

2. Na wniosek usługobiorcy usługodawca
j) główne cechy usługi, jeśli w sposób oczywisty
udostępnia następujące informacje dodatkowe:
nie wynikają z kontekstu;
1) sposób kalkulacji ceny za usługę, jeżeli cena nie została
k) ubezpieczenia i gwarancje, o których mowa w
wcześniej ustalona lub gdy nie ma możliwości podania
art. 23 ust. 1, w szczególności dane kontaktowe
dokładnej ceny;
ubezpieczyciela lub gwaranta, oraz zasięg
2) o regulacjach prawnych dotyczących wykonywanego
terytorialny.
przez usługodawcę zawodu regulowanego oraz sposobu,
2. Państwa członkowskie zapewniają, że
w jaki można uzyskać dostęp do tych uregulowań;
informacje, o których mowa w ust. 1, są,
3) o kodeksach dobrych praktyk, którym usługodawca
zgodnie z preferencjami usługodawcy:
podlega, wraz ze wskazaniem miejsca ich publikacji;
a) dostarczane przez usługodawcę z jego własnej
4) w przypadku gdy usługodawca podlega przepisom
inicjatywy;
kodeksu dobrych praktyk, lub jest członkiem
b) łatwo dostępne dla usługobiorcy w miejscu, w
stowarzyszenia handlowego lub zrzeszenia
którym świadczona jest usługa lub w którym
zawodowego, które przewiduje odwołanie do
zawierana jest umowa;
pozasądowego rozstrzygania sporów, usługodawca

78
c) łatwo dostępne dla usługobiorcy w formie
podaje informacje w tym zakresie, jak również określa
elektronicznej pod adresem dostarczanym przez
sposób, w jaki można uzyskać dostęp do szczegółowych
usługodawcę;
informacji dotyczących charakterystyki i warunków
d) zawarte we wszelkich dokumentach
korzystania z pozasądowego rozstrzygania sporów.
informacyjnych dostarczonych usługobiorcy

3. Informacje, o których mowa w ust. 1 i 2,
przez usługodawcę, przedstawiających
usługodawca jest obowiązany udostępnić w sposób
szczegółowy opis usług, które świadczy.
zapewniający zapoznanie się przez usługobiorcę z tymi
3. Państwa członkowskie zapewniają, że na
informacjami,
wniosek usługobiorcy, usługodawcy dostarczają
w szczególności:
następujących informacji dodatkowych:
1) w miejscu, w którym świadczona jest usługa;
a) jeżeli cena nie została wcześniej ustalona
2) w miejscu zawarcia umowy;
przez usługodawcę dla danego rodzaju usługi,
3) na swojej stronie internetowej;
cenę usługi lub w przypadku, gdy nie ma
4) w dokumentach informacyjnych dostarczonych
możliwości podania dokładnej ceny, metodę
usługobiorcy.
obliczania ceny tak, aby usługobiorca mógł

dokonać jej weryfikacji, lub odpowiednio

szczegółowe oszacowanie;
b) w zakresie zawodów regulowanych,
odniesienie do uregulowań dotyczących
wykonywania zawodu mających zastosowanie w
państwie członkowskim prowadzenia
przedsiębiorstwa oraz sposób, w jaki można
uzyskać dostęp do tych uregulowań;
c) informacje dotyczące ich działalności
wielodyscyplinarnej i spółek, które są
bezpośrednio powiązane z daną usługą, a także
środków podjętych w celu uniknięcia konfliktu
interesów.
Informacje te są zawarte we wszelkich
dokumentach
informacyjnych, w których usługodawcy podają
szczegółowy opis swoich usług;
d) wszelkie kodeksy postępowania, którym
podlega usługodawca oraz adres, pod którym
można uzyskać dostęp do tych kodeksów drogą
elektroniczną, określając dostępne wersje
językowe;

79