Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze, ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie

Mimo upływu 20 lat od przemian ustrojowych, niewątpliwa niesprawiedliwość
ekonomiczna, społeczna i prawna nie została do tej pory skutecznie naprawiona. Bez
tej naprawy wydaje się niemożliwe przywrócenie zaufania do spółdzielczości
mieszkaniowej i rozbudzenia aktywności członków tych spółdzielni.

Po przemianach ustrojowych w 1989 r. jedyna ważniejsza zmiana w prawie
spółdzielczym dotyczyła zapisu, w którym stwierdza się w art. 3, że Majątek
spółdzielni jest prywatną własnością jej członków.
W konsekwencji tego została wykluczona kontrola spółdzielni przez jakiekolwiek
instytucje państwowe. Jednocześnie brak głębszych reform prawa spółdzielczego
spetryfikował tradycje i praktyki w spółdzielniach z okresu PRL. Wielotysięczne
spółdzielnie z zachowaną z tego okresu fasadą demokracji, praktycznie pozostały poza
kontrolą. Dlatego niezbędnym jest wprowadzenie nowych zasad kontroli spółdzielni,
podniesienie rangi i statusu osób uprawnionych do wykonywania tej kontroli oraz
zwiększenie odpowiedzialności osób kierujących spółdzielnią, a także ułatwienie i
uproszczenie inicjatywy kontroli spółdzielni przez jej członków.

Podsumowując zmiany zaproponowane w ustawie o spółdzielniach
mieszkaniowych oraz w Prawie spółdzielczym mają przynieść oczekiwane
sprawiedliwe uporządkowanie własności w spółdzielniach mieszkaniowych,
wzmocnić demokratyczne zasady zarządzania spółdzielniami przez wzmocnienie
pozycji ich członków, stworzyć warunki rzetelnej kontroli działalności spółdzielni i
ich organów, a przez te działania przywrócić ruchowi spółdzielczemu właściwą
pozycję w społecznej gospodarce rynkowej.

Brak bezpośrednich skutków dla konkurencyjności gospodarki
i przedsiębiorczości.
Brak bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionalny.

Projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej . Natomiast wejście w życie
ustawy nie powinno powodować zmniejszenia wpływów budżetowych, gdyż zgodnie
z art. 491 nowelizacji tylko w przypadku bezczynności spółdzielni lub
nieuzasadnionej zwłoki w przenoszeniu własności lokalu lub w przypadku stawiania

5
przez zarząd warunków przeniesienia własności, nie wymienionych w ustawie, osoba
uprawniona może wystąpić do sądu z powództwem na podstawie art. 64 Kodeksu
cywilnego w związku z art. 1047 § 1. Kodeksu postępowania cywilnego, które jest
wolne od opłat sądowych. Biorąc powyższe pod uwagę projekt ustawy nie pociąga za
sobą obciążenia budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego, a
próby wskazania przedmiotowych obciążeń musiałyby być związane z przyjęciem
założenia istnienia złej woli ze strony bliżej nieokreślonej liczby
spółdzielni/przypadków, które trudno założyć a ich oszacowanie jest niemożliwe.





6
Załącznik nr 1
WZÓR
Przed wypełnieniem należy zapoznać się z pouczeniem
Oświadczenie majątkowe
Ja, niżej podpisany(-a), ...............................................................................................................
(imiona i nazwisko; w przypadku kobiet należy podać również nazwisko panieńskie)
urodzony(-a) ..…………………………w ..................................................................................
zatrudniony(-a) w ………………………………………………………………………………
(miejsce zatrudnienia, stanowisko lub funkcja)
zamieszkały(-a) w ......................................................................................................................
......................................................................................................................................................
po zapoznaniu się z przepisami ustawy z dnia ... 15 grudnia 2000 r. – o spółdzielniach
mieszkaniowych (Dz. U. Nr ..., poz. ...)
zgodnie z art. 82 ust. 12 ustawy
oświadczam, że posiadam:
I.
1.
Dom o powierzchni: ..... ………………m2, adres: ..............................................................
.............................................................................................................................................. .
tytuł prawny: ...........................................................................................................................
źródło pochodzenia…………………………………………………………………………..
….……………………………………………………………………………………………
2.
Mieszkanie o powierzchni: ................... m2, adres: ……........................................................
………………………………………………………………………………..........................
tytuł prawny: ............................................................................................................................
źródło pochodzenia……………………………………………………………..………………
…………………………………………………………………………………..……………..
3.
Gospodarstwo rolne:
rodzaj gospodarstwa: ................................................................. powierzchnia: ....................
adres: .......................................................................................................................................
rodzaj zabudowy: ...................................................................................................................
tytuł prawny: ..........................................................................................................................
źródło pochodzenia……………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
Z tego tytułu osiągnąłem(-ęłam) w roku ubiegłym dochód w wysokości:
....................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
4. Inne nieruchomości:
powierzchnia: ..........................................................................................................................
adres: .......................................................................................................................................
tytuł prawny: ...........................................................................................................................
źródło pochodzenia: …………………………………………………………………………..
II.
1.
Zasoby pieniężne:
- środki pieniężne zgromadzone w walucie polskiej: ..............................................................
..................................................................................................................................................
- środki pieniężne zgromadzone w walucie obcej: ....................................................................
...................................................................................................................................................
źródło pochodzenia……………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
2
2.
Przychody osiągnięte z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej (podać ich
wielkość i podstawę ich osiągnięcia)
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
III.
a.* Nabyłem(-am) (nabył mój małżonek) mienie od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby
prawnej, jednostki samorządu terytorialnego, związku tych jednostek lub od komunalnej
osoby prawnej, które podlegało zbyciu w drodze przetargu:
(podać rodzaj mienia, datę nabycia, od jakiego podmiotu)
..................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................
b.* Nie nabyłem(-am) mienia, o którym mowa w lit. a.
IV.
1.
a.* Nie jestem członkiem zarządu, rady nadzorczej, komisji rewizyjnej spółki prawa
handlowego, ani członkiem zarządu fundacji lub stowarzyszenia prowadzących działalność
gospodarczą.
b.* Jestem członkiem zarządu, rady nadzorczej, komisji rewizyjnej spółki prawa handlowego,
członkiem zarządu fundacji lub stowarzyszenia prowadzących działalność gospodarczą:
(podać pełnioną funkcję i stanowiska wraz z nazwami spółek, fundacji, stowarzyszeń)
................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................................................
3