Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Druk nr 2473

Warszawa, 22 lipca 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o wychowaniu

w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Tomasza Latosa.


(-) Andrzej Adamczyk; (-) Iwona Arent; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara
Bartuś; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Mariusz Błaszczak; (-) Antoni Błądek;
(-) Jacek Bogucki; (-) Aleksander Chłopek; (-) Andrzej Mikołaj Dera;
(-) Zbigniew Dolata; (-) Marzenna Drab; (-) Adam Gawęda; (-) Szymon
Stanisław Giżyński; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Przemysław Gosiewski;
(-) Artur Górski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz Gwiazdowski;
(-) Kazimierz
Hajda;
(-) Wojciech
Jasiński; (-) Andrzej Jaworski;
(-) Krzysztof Jurgiel; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Bogusław Kowalski;
(-) Leonard
Krasulski;
(-) Marek
Kuchciński; (-)
Tomasz Latos;
(-) Krzysztof Maciejewski; (-) Ewa Malik; (-) Maria Nowak; (-) Zbysław
Owczarski; (-) Anna Paluch; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak; (-) Jan
Religa; (-) Józef Rojek; (-) Dariusz Seliga; (-) Anna Sobecka; (-) Piotr
Stanke; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed; (-) Adam
nieżek;
(-) Krzysztof Tchórzewski; (-) Robert Telus; (-) Jadwiga Wiśniewska;
(-) Tadeusz Woźniak; (-) Sławomir Zawiślak; (-) Jarosław Zieliński;
(-) Maria Zuba; (-) Wojciech ukowski.
Projekt

U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Art. 1. W ustawie z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu

w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231, z
późn. zm.1)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 13 po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Podmiot wprowadzający do obrotu napój alkoholowy jest
obowiązany umieścić na opakowaniu napoju
alkoholowego przeznaczonego do sprzedaży detalicznej
napisy informujące o szkodliwości picia alkoholu, w
szczególności przez kobiety w ciąży lub karmiące piersią,
osoby niepełnoletnie, albo o niebezpieczeństwie
związanym z prowadzeniem pojazdów mechanicznych po
spożyciu alkoholu.
1b.
Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze
rozporządzenia, treść, wielkość i sposób umieszczania na
opakowaniu napoju alkoholowego napisów, o których
mowa w ust. 1a, mając na względzie w szczególności
wyeliminowanie spożycia alkoholu przez kobiety w ciąży

2



lub karmiące piersią, osoby niepełnoletnie oraz przez
osoby prowadzące pojazdy mechaniczne.”;

2) w art. 131 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:


„1) w telewizji, radiu, kinie i teatrze między godziną 6.00 a


23.00, z wyjątkiem reklamy prowadzonej przez organizatora


imprezy sportu kwalifikowanego w trakcie trwania tej imprezy,”
3) po art. 44 dodaje się art. 441 w brzmieniu:
„Art. 441.

1. Kto, wbrew postanowieniom art. 13 ust. 1a,
wprowadza do obrotu napoje alkoholowe bez
umieszczenia na ich opakowaniach napisów
informujących o szkodliwości picia alkoholu,

podlega grzywnie.
2. Orzekanie w sprawach o czyn wymieniony w ust. 1
następuje na podstawie przepisów o postępowaniu
karnym.”;
3) art.
451 otrzymuje brzmienie:
„Art. 451.
Orzekanie w sprawach o czyny wymienione

w art. 431, 44 oraz 45 następuje na podstawie przepisów
o postępowaniu w sprawach o wykroczenia.”.
Art. 2. Napoje alkoholowe w opakowaniach, na których nie zamieszczono
napisów informujących o szkodliwości picia alkoholu określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 13 ust. 1b ustawy wymienionej



3



w art. 1, mogą być oferowane w obrocie handlowym nie dłużej niż przez

12 miesięcy od dnia wejścia w życie tych przepisów.
Art. 3. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 167,
poz. 1372, z 2003 r. Nr 80, poz. 719 i Nr 122, poz. 1143, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 99,
poz. 1001, Nr 152, poz. 1597 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 23, poz. 186, Nr 132,
poz. 1110, Nr 155, poz. 1298 i Nr 179, poz. 1485 oraz z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, Nr 171,
poz. 1225 i Nr 220, poz. 1600.


U Z A S A D N I E N I E

W 2005 r. Policja zarejestrowała 192.000 osób zatrzymanych po spożyciu alkoholu,
które prowadziły pojazdy mechaniczne. Skala zjawiska jest o wiele wyższa, niż tylko liczby
wskazujące na osoby zatrzymane. Jak wynika z badań przeprowadzonych w 2002 r. przez
Pracownię Badań Społecznych w Sopocie, ponad 5% dorosłych Polaków przyznało, że w
ciągu ostatniego roku kierowało pojazdem mechanicznym (ok. 700 tys.) po spożyciu
alkoholu, a co czwarty badany był świadkiem jazdy pod wpływem alkoholu przez osobę
bliską. Rozmiar tego zjawiska wskazuje na konieczność podjęcia zdecydowanych
i intensywnych działań o charakterze ostrzegawczym skierowanych na osoby kierujące
pojazdami mechanicznymi.
Niezależnie od wyżej wymienionej populacji, szczególnie narażone na szkodliwe
skutki działania alkoholu są również kobiety w ciąży, których część sięga po alkohol, nie
mając świadomości o rozmiarze szkód, jakie może wywołać spożywanie napojów
alkoholowych w tym okresie. Dlatego też, za konieczne należy uznać podjęcie działań
ukierunkowanych na informowanie (uświadamianie) i ostrzeganie przed szkodliwością picia
napojów alkoholowych w okresie ciąży. Niezależnie od powyżej wymienionych grup, na
które ma oddziaływać ustawa, wyszczególniono także osoby niepełnoletnie, które, pomimo
ustawowego zakazu, są często nabywcami napojów alkoholowych. Ponadto projektowane
przepisy ustawy przewidują karę grzywny w stosunku do podmiotów wprowadzających
napoje alkoholowe bez wymaganych ustawą napisów informujących o szkodliwości alkoholu.
Liczne badania prowadzone w krajach zachodnich wykazały, że corocznie rodzi się
więcej osób z Alkoholowym Zespołem Płodowym niż np. z zespołem Downa. Dzieci
urodzone z Alkoholowym Zespołem Płodowym cechuje trwałe uszkodzenie ośrodkowego
układu nerwowego, którego objawy to m.in. opóźnienie rozwoju, zaburzenia zachowania,
obniżenie sprawności intelektualnej, a także częste wady serca i deformacje stawów.
Późniejsze następstwa w wieku rozwojowym i dorosłym to często występujące zespoły
zaburzeń psychicznych, zespoły uzależnienia od alkoholu i substancji psychoaktywnych oraz
wtórnie występujące konflikty z prawem, problemy natury emocjonalnej skutkujące
niemożnością budowania trwałych relacji rodzinnych, kłopoty ze znalezieniem pracy i
utrzymaniem się w jednym miejscu pracy.