Poselski projekt ustawy o sporcie

Druk nr 2374

Warszawa, 14 maja 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o sporcie.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Jerzego Szmajdzińskiego.


(_) Romuald Ajchler, (-) Bartosz Arłukowicz; (-) Anna Bańkowska;
(-) Eugeniusz Czykwin; (-) Tomasz Garbowski; (-) Witold Gintowt-
Dziewałtowski; (-) Henryk Gołębiewski; (-) Jan Kochanowski; (-) Wacław
Martyniuk; (-) Jarosław Matwiejuk; (-) Krzysztof Matyjaszczyk; (-) Tadeusz
Motowidło; (-) Wojciech Olejniczak, (-) Artur Ostrowski; (-) Wojciech
Pomajda;
(-) Stanisław
Stec;
(-) Jerzy
Szmajdziński;
(-) Tadeusz
Tomaszewski; (-) Jerzy Wenderlich; (-) Bogusław Wontor; (-) Janusz Zemke,
(-) Ryszard Zbrzyzny.

Projekt



U S T A W A

z dnia ……………. 2009 r.

o sporcie


Rozdział 1

Przepisy ogólne


Art. 1.

1. Ustawa reguluje zasady prowadzenia działalno ci w zakresie sportu, organizację i zasady
uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym, a także zadania organów administracji
rządowej, jednostek samorządu terytorialnego oraz innych podmiotów w zakresie wspierania
uprawiania sportu i organizacji współzawodnictwa sportowego.

2. Udział we współzawodnictwie sportowym odbywa się zgodnie z przepisami ustawy,
postanowieniami statutów i regulaminów polskich związków sportowych oraz
międzynarodowych organizacji sportowych.


Art. 2.

W rozumieniu ustawy:

1) kadra narodowa jest to grupa zawodników zakwalifikowanych jako kandydaci do składu
reprezentacji kraju w danej dyscyplinie sportu w celu wzięcia udziału w międzynarodowym
współzawodnictwie sportowym

2) liga zawodowa jest formą współzawodnictwa sportowego organizowanego i prowadzonego
na najwyższym lub kilku najwyższych poziomach rywalizacji w okre lonej dyscyplinie sportu,
zarządzanego przez spółkę akcyjną na podstawie umowy zawartej z wła ciwym polskim
związkiem sportowym, po uzyskaniu zgody ministra wła ciwego do spraw sportu

3) współzawodnictwo sportowe jest indywidualną lub zbiorową rywalizacją zmierzającą do
uzyskania wła ciwych dla danej dyscypliny sportu rezultatów, organizowaną przez polski
związek sportowy lub podmioty działające z jego upoważnienia a także przez
międzynarodowe organizacje sportowe

4) klubem sportowym jest osoba prawna utworzona na podstawie odrębnych przepisów lub
osoba fizyczna będąca przedsiębiorcą w rozumieniu odrębnych przepisów, prowadzące
działalno ć w zakresie sportu i biorące udział we współzawodnictwie sportowym

5) uczniowskim klubem sportowym jest stowarzyszenie nie prowadzące działalno ci
gospodarczej, którego członkami są wyłącznie uczniowie i rodzice bądź opiekunowie prawni,
a podstawowym celem statutowym tego stowarzyszenia jest prowadzenie sportowych zajęć
pozalekcyjnych w szkołach a także udział we współzawodnictwie sportowym organizowanym
przez polski związek sportowy


2
6) interdyscyplinarnym stowarzyszeniem sportowym jest związek stowarzyszeń zrzeszający
związki sportowe o co najmniej wojewódzkim zasięgu działania, będący członkiem Polskiej
Federacji Sportu Młodzieżowego

7) zawodnikiem jest osoba uprawiająca okre loną dyscyplinę sportu i posiadająca aktualną
licencję zawodnika uprawniającą do uczestnictwa we współzawodnictwie sportowym wydaną
przez wła ciwy polski związek sportowy.

8) sędzią sportowym jest osoba posiadająca aktualną licencję wydaną przez wła ciwy polski
związek sportowy, uprawniającą do wykonywania czynno ci sędziowskich lub innych funkcji
o podobnym charakterze, przewidzianych przez przepisy i reguły obowiązujące w danej
dyscyplinie sportu


Rozdział 2

Wspieranie sportu przez organy władzy publicznej


Art. 3.

Organy administracji rządowej tworzą warunki organizacyjne do rozwoju sportu i mogą wspierać
finansowo jego rozwój.

Art.4.

1. Minister
wła ciwy do spraw sportu organizuje i finansuje przedsięwzięcia wspierające rozwój
sportu.
2. Minister
wła ciwy do spraw sportu przygotowuje i finansuje roczne programy upowszechniania
sportu.
3. Minister wła ciwy do spraw sportu finansuje uprawianie i organizowanie sportu, w
szczególno ci w dyscyplinach olimpijskich.
4. Minister
wła ciwy do spraw sportu, w porozumieniu z ministrem wła ciwym do spraw zdrowia,
przygotowuje i finansuje programy wsparcia medycznego w sporcie.
5. Minister wła ciwy do spraw sportu sprawuje nadzór nad działalno cią uczelni wychowania
fizycznego.

Art. 5.

1. Minister Obrony Narodowej i minister wła ciwy do spraw wewnętrznych tworzą warunki do
rozwoju sportu w jednostkach sobie podległych.

2. Minister Obrony Narodowej i minister wła ciwy do spraw wewnętrznych finansują
funkcjonowanie klubów sportowych w podległych sobie jednostkach, w tym prowadzenie
zajęć treningowych i udział tych klubów we współzawodnictwie sportowym organizowanym
przez polskie związki sportowe, w szczególno ci w tych dyscyplinach sportu, których
uprawianie stanowić może uzupełnienie szkolenia wojskowego i policyjnego.

3. Minister Obrony Narodowej i minister wła ciwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z
ministrem wła ciwym do spraw sportu, w stosunku do jednostek przez siebie nadzorowanych,
okre lają, w drodze rozporządzenia, zasady finansowania i organizacji sportu uprawianego w
tych jednostkach, w tym programy obowiązkowych zajęć sportowych oraz warunki działania
klubów sportowych w tych jednostkach.


3
4. Minister Obrony Narodowej i minister wła ciwy do spraw wewnętrznych powołują rady sportu
jako organy doradcze w sprawach organizacji i koordynacji działań, o których mowa w ust. 1
i 2, okre lając w drodze zarządzenia ich zadania i sposób działania a także ilo ć członków
Rady.

5. Minister wła ciwy do spraw sportu wyznacza po jednym przedstawicielu do rady sportu, o
której mowa w ust. 4.


Art.6.

1. Jednostki samorządu terytorialnego mogą wspierać rozwój sportu, w tym poprzez
dofinansowanie:

1) działalno ci związków sportowych
2) działalno ci interdyscyplinarnych stowarzyszeń sportowych
3) działalno ci klubów sportowych funkcjonujących w każdej dopuszczonej przez
przepisy ustawy formie prawnej,


2. Dofinansowanie, o którym mowa w ust.1, ma na celu wspieranie działalno ci związków,
interdyscyplinarnych stowarzyszeń sportowych i klubów sportowych, w zakresie, w jakim
wpływa ona na realizację celów publicznych jednostek samorządu terytorialnego

3. Dofinansowanie, o którym mowa w ust.1 i 2, może przybrać następujące formy:

1) dotacji z budżetu jednostek samorządu terytorialnego
2) stypendiów i nagród, o których mowa w art. 42 i art. 52

4. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego okre la, w drodze uchwały,
szczegółowe zasady oraz tryb przyznawania i utraty dofinansowania oraz formę i wysoko ć
dofinansowania, o którym mowa w ust. 3, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu
sportu, którego osiągniecie związane jest z udzielonym dofinansowaniem.

5. Wsparcie rozwoju sportu przez jednostki samorządu terytorialnego może być realizowane
poprzez obejmowanie lub nabywanie przez te jednostki akcji lub udziałów w spółkach
będących związkami sportowymi lub klubami sportowymi w rozumieniu niniejszej ustawy.

6. W przypadku zbycia obiektu sportowego wybudowanego, przebudowanego lub
wyremontowanego z udziałem rodków pochodzących z dotacji, o której mowa w ust. 3 pkt 1,
podmiot zbywający jest zobowiązany do zwrotu na rzecz jednostki samorządu terytorialnego
równowarto ci kwoty otrzymanej dotacji, pomniejszonej o 3% warto ci dotacji za każdy rok
użytkowania obiektu na cele sportowe, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym
zakończono budowę, przebudowę lub remont, chyba, że zbycie następuje na rzecz związku
sportowego, interdyscyplinarnego stowarzyszenia sportowego, klubu sportowego lub jednostki
samorządu terytorialnego.

7. Przypadki uczestnictwa jednostek samorządu terytorialnego w spółkach, o których mowa w
ust. 5 na podstawie art. 10 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U.
z 1997 r. Nr 9, poz. 43 z późń. zm.) podlegają indywidualnej ocenie pod kątem pomocy
publicznej, zgodnie z obowiązującymi zasadami.

Art.7

1. Jednostki samorządu terytorialnego udostępniają nieodpłatnie obiekty sportowe pozostające w
ich władaniu na rzecz klubów sportowych biorących udział we współzawodnictwie sportowym
organizowanym przez polskie związki sportowe i prowadzących zorganizowane zajęcia
sportowe w zakresie szkolenia dzieci i młodzieży.

4

2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 dotyczy udostępnienia obiektów sportowych zarówno dla
przeprowadzenia zajęć treningowych jak i organizowania zawodów w ramach
współzawodnictwa sportowego prowadzonego przez polski związek sportowy a także zajęć z
zakresu upowszechniania i popularyzacji sportu w ród dzieci i młodzieży.





Art.8

1. W jednostkach samorządu terytorialnego działają rady sportu powołane przez wła ciwe
organy wykonawcze spo ród przedstawicieli organizacji sportowych a także związków i
klubów sportowych.

2. Organ, o którym mowa w ust. 1, ustala skład i zasady powoływania członków rady sportu, a
także regulamin jej działania

3. Jednostki samorządu terytorialnego mają obowiązek zasięgania opinii rady sportu w
sprawach:

1) strategii rozwoju gmin, powiatów i województw w zakresie sportu
2) projektu
budżetu w czę ci dotyczącej sportu
3) projektów
uchwał dotyczących sportu
4) programów rozwoju bazy sportowej na danym terenie, w tym w szczególno ci
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie dotyczącym
terenów wykorzystywanych na cele sportu
5) projektów
uchwał w zakresie dofinansowania, o którym mowa w art. 6 ust. 3

4. Zadania rady sportu na szczeblu wojewódzkim wykonuje wojewódzkie interdyscyplinarne
stowarzyszenie sportowe działające na terenie danego województwa.


Art.9


Przepisy ustawy nie naruszają uprawnień jednostek samorządu terytorialnego do wspierania
sportu, wynikających z przepisów odrębnych


Art.10.

Nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomo ci grunty, budynki i budowle stanowiące
obiekty sportowe, w czę ci wykorzystywanej do organizacji zajęć treningowych lub zawodów
sportowych przez związki sportowe, interdyscyplinarne stowarzyszenia sportowe lub przez kluby
sportowe biorące udział we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez polskie związki
sportowe a także zajęć z zakresu upowszechniania i popularyzacji sportu w ród dzieci i młodzieży.


Art.11.

1. Szkoły publiczne w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 wrze nia 1991 r. o systemie o wiaty
(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późń. zm.) udostępniają nieodpłatnie obiekty sportowe,
pozostające we władaniu tych szkół, na potrzeby:

1) organizacji sportowych zajęć pozalekcyjnych dla uczniów szkoły, prowadzonych przez
trenerów lub instruktorów w danej dyscyplinie sportu