Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz o zmianie innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz o zmianie innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 6
- Nr druku: 2176
- Data wpłynięcia: 2009-06-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2010-01-08
- adres publikacyjny: Dz.U. Nr 21, poz. 104
2176
nastąpiło przyłączenie do sieci oraz w latach następnych,
b) maksymalnym i minimalnym ciśnieniu w miejscu dostarczania biogazu rolniczego
do sieci w roku uruchomienia instalacji oraz w latach następnych;
4) opis wymagań w okresie rozruchu instalacji przyłączanej do sieci.
§ 5. Warunki przyłączenia określają w szczególności:
1) miejsce przyłączenia instalacji wytwarzającej biogaz rolniczy oraz jej parametry
techniczne;
2) zakres niezbędnych zmian w sieci związanych z przyłączeniem do sieci gazowej;
3) parametry techniczne przyłącza do sieci gazowej;
4) minimalne i maksymalne ciśnienie dostarczania biogazu rolniczego;
5) wymagania dotyczące układu pomiarowego oraz miejsce jego zainstalowania;
6) moc przyłączeniową;
7) planowany termin rozpoczęcia wprowadzania biogazu rolniczego do sieci dystrybucyjnej;
8) charakterystykę dostarczania biogazu rolniczego, w tym minimalne i maksymalne
godzinowe, dobowe oraz roczne ilości jego dostarczania i odbioru;
9) miejsce podziału pomiędzy siecią lub instalacją do której tytuł prawny ma
przedsiębiorstwo energetyczne oraz siecią lub instalacją do której tytuł prawny ma podmiot
ubiegający się o przyłączenie;
10) wymagania dotyczące wyposażenia stacji gazowej i układu pomiarowego oraz rodzaju
tego układu, a także telemetrii i warunków technicznych ochrony przeciwkorozyjnej;
11) sposób obliczania planowanej opłaty za przyłączenie;
§ 6. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw gazowych wydaje
warunki przyłączenia w terminie 60 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku.
2. W przypadku gdy wydanie warunków przyłączenia uzależnione jest od uzyskania
warunków przyłączenia od innego przedsiębiorstwa energetycznego, terminy, o których
mowa w ust. 1, przedłuża się o okres niezbędny do uzyskania tych warunków od innego
przedsiębiorstwa energetycznego.
4
3. Przedsiębiorstwo energetyczne, o którym mowa w ust.1, informuje niezwłocznie
wnioskodawcę o konieczności uzyskania warunków przyłączenia od innego przedsiębiorstwa
energetycznego i terminie ich wydania.
4. Warunki przyłączenia są przekazywane wnioskodawcy wraz z projektem umowy
o przyłączenie do sieci.
5. Warunki przyłączenia są ważne przez 2 lata od dnia ich wydania.
§ 7. 1. W przypadku odmowy wydania warunków przyłączenia z powodu braku warunków
technicznych i ekonomicznych, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia
1997 r. Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją paliw
gazowych informuje niezwłocznie wnioskodawcę o odmowie ich wydania.
2. Na żądanie wnioskodawcy, o którym mowa w ust.1, przedsiębiorstwo energetyczne
zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją paliw gazowych, przedstawia informacje o
działaniach, jakie muszą być podjęte w zakresie rozbudowy sieci, aby nastąpiło wydanie
warunków przyłączenia i przyłączenie do sieci.
§ 8.1. Ilość biogazu wprowadzonego do sieci dystrybucyjnej gazowej jest podstawą do
przeliczania na ekwiwalentne jednostki energii.
2. Przeliczanie, o którym mowa w ust. 1 powinno odbywać się w sposób przejrzysty,
obiektywny i niedyskryminujący.
§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
5
UZASADNIENIE
§ 1
W przepisie tym został określony zakres przedmiotowy rozporządzenia.
§ 2
Przepis określa parametry jakościowe biogazu rolniczego, który może zostać
wprowadzony do sieci dystrybucyjnych gazowych. Zaznaczyć należy, iż przedsiębiorstwa
energetyczne zajmujące się przesyłaniem i dystrybucją paliw gazowych są zobowiązane do
transportowania sieciami gazowymi tylko tych paliw gazowych, które spełniają wymagania
jakościowe określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z
dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci
gazowych, ruchu i eksploatacji tych sieci (Dz.U. Nr 105, poz.1113). W przepisach ww.
rozporządzenia zdefiniowano podstawowe parametry jakościowe gazu ziemnego poprzez
określenie:
7) dopuszczalnej zawartość siarkowodoru;
8) dopuszczalnej zawartość siarki merkaptanowej;
9) dopuszczalnej zawartość siarki całkowitej;
10) dopuszczalnej zawartość par rtęci;
11) dopuszczalnej temperatura punktu rosy wody;
12) minimalnej wartości ciepła spalania.
Ww. parametry jakościowe gazu ziemnego o zostały określone na podstawie
następujących norm:
Polska Norma PN-C-04750 Paliwa gazowe - Klasyfikacja, oznaczenie i wymagania,
Polska Norma PN-C-04751 Gaz ziemny – Ocena jakości.
Polska Norma PN-C-04752 Gaz ziemny – Jakość gazu w sieci gazowej.
Polska Norma PN-C-04753 Gaz ziemny – jakość gazu dostarczanego odbiorcom z
sieci rozdzielczej.
Biogaz rolniczy wprowadzany do sieci gazowej musi posiadać takie same parametry
jakościowe jak inne rodzaje paliw gazowych transportowanych tą siecią. W przeciwnym razie
jakość paliw gazowych w sieci ulegnie pogorszeniu, co negatywnie wpłynie na odbiorców.
Dostarczanie odbiorcom paliwa gazowego, które nie spełnia ww. parametrów negatywnie
6
wpłynie na ich bezpieczeństwo oraz funkcjonowanie urządzeń i instalacji przyłączonych do
sieci.
Ze względu na różne właściwości materiałów, z których wytwarzany jest biogaz
rolniczy niezbędne jest badanie jego jakości raz na 24 godziny. Tylko takie rozwiązanie
zapewni bezpieczne funkcjonowanie systemu gazowego.
§ 3
Przepis precyzuje procedurę postępowania w przypadku ubiegania się o przyłączenie do
sieci instalacji wytwarzającej biogaz rolniczy. Zgodnie z jego postanowieniami wniosek
o określenie „warunków przyłączenia” powinien zostać złożony odpowiedniemu
przedsiębiorstwu dystrybucyjnemu.
W przypadku gdy złożony wniosek nie spełnia wymagań określonych w przepisach
rozporządzenia przedsiębiorstwo energetyczne wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia
wniosku. Jeśli wniosek nie zostanie uzupełniony zgodnie z wezwaniem przedsiębiorstwo ma
prawo pozostawić wniosek bez rozpatrzenia.
Tak więc w przypadku późniejszego skompletowania wymaganych załączników i
elementów wniosku należy złożyć go ponownie, rozpoczynając kolejną procedurę
uzyskiwania warunków przyłączenia do sieci.
Procedura złożenia wniosku o określenia warunków przyłączenia do sieci znajduje
zastosowanie także w przypadku zwiększenia zapotrzebowania na moc przyłączeniową oraz
w razie zmiany warunków i parametrów technicznych pracy urządzeń, instalacji i sieci już
przyłączonego podmiotu.
§ 4
Przepis wskazuje jakie elementy powinien zawierać wniosek. Wyszczególnione w
rozporządzeniu wymagania są katalogiem zamkniętym, przedsiębiorstwo nie powinno żądać
innych danych lub dokumentów. Celem przedmiotowego przepisu jest ochrona
wnioskodawców przed podawaniem zbyt wielu informacji, które nie są niezbędne do
rozpatrzenia wniosku. Celem rozporządzenia jest także ochrona wnioskodawców przed
koniecznością dostarczania zbyt wielu dokumentów, co mogłoby generować dla nich
nieuzasadnione koszty.
7
§ 5
Przepis
określa minimalną zawartość dokumentu określającego warunki przyłączenia
do sieci. Warunki przyłączenia do sieci określają: miejsce podłączenia instalacji
wytwarzających biogaz rolniczy, zakres niezbędnych zmian w sieci związanych
z przyłączeniem, parametry techniczne przyłącza, wymagania dotyczące układu pomiarowego
i miejsca jego zainstalowania, które powinno zapewniać przedsiębiorstwu energetycznemu
swobodny dostęp do układu pomiarowego. Ponadto w warunkach należy określić
charakterystykę dostarczania biogazu rolniczego, w tym minimalne i maksymalne godzinowe,
dobowe oraz roczne ilości poboru i odbioru biogazu. Przedsiębiorstwo energetyczne w
warunkach przyłączenia wskazuje także miejsce rozgraniczenia własności pomiędzy siecią
przedsiębiorstwa energetycznego a instalacją podmiotu przyłączanego. Zapis taki jest
wprowadzony, by strony precyzyjnie określały odcinki gazociągu będące własnością
przedsiębiorstwa energetycznego oraz przyłączanego odbiorcy.
Warunki przyłączenia ponadto zawierają wymagania dotyczące wyposażania stacji
gazowej i układu pomiarowo-rozliczeniowego oraz rodzaju układu pomiarowo-
rozliczeniowego, jak również telemetrii i warunków technicznych ochrony
przeciwkorozyjnej.
Warunki przyłączenia określają również sposób określania opłaty za przyłączenie.
Sposób kalkulacji opłaty za przyłączenie do sieci uregulowany został w Rozporządzeniu
Ministra Gospodarki z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i
kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi (Dz. U. Nr 28, poz. 165). W
warunkach przyłączenia należy wskazać zasady kalkulacji opłat zgodnie z ww.
rozporządzeniem.
§ 6
Przepis ustanawia maksymalne okresy na wydanie warunków przyłączeniowych dla
instalacji wytwarzających biogaz rolniczy -60 dni. Terminy liczone są od dnia złożenia
kompletnych wniosków. Termin ulega automatycznie wydłużeniu w sytuacji, w której
do
wydania warunków przyłączenia potrzebne są dodatkowo odrębne warunki
przyłączeniowe od podmiotu trzeciego. Przedsiębiorstwo energetyczne zwraca się w takiej
sytuacji o wydanie warunków przyłączenia do innego przedsiębiorstwa energetycznego.
Przedsiębiorstwo energetyczne, do którego inne przedsiębiorstwo energetyczne zwróciło się o
8