Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz o zmianie innych ustaw

Do druku nr 2176

Warszawa, 20 sierpnia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-43-09



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Szanowny Panie Marszałku

W ślad za pismem z dnia 29 czerwca 2009 r., przy którym przesłano
Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo energetyczne
oraz o zmianie innych ustaw,

przekazuję, zgodnie z wymogami art. 34 ust 4a regulaminu Sejmu, projekty
aktów wykonawczych.



Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI1)

z dnia

w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego

Na podstawie art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z
2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o przyłączenie do sieci;
2) warunki przyłączenia do sieci, w tym wymagania techniczne w zakresie przyłączania do sieci
urządzeń wytwórczych, sieci dystrybucyjnych, urządzeń odbiorców końcowych, połączeń
międzysystemowych oraz linii bezpośrednich;
3) sposób prowadzenia obrotu energią elektryczną;
4) warunki świadczenia usług przesyłania, dystrybucji energii elektrycznej, prowadzenia ruchu
sieciowego, eksploatacji sieci oraz korzystania z systemu elektroenergetycznego i połączeń
międzysystemowych;
5) zakres, warunki i sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz prowadzenia z
użytkownikami tego systemu rozliczeń wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej
dostarczonej i pobranej z systemu;
6) zakres, warunki i sposób zarządzania ograniczeniami systemowymi;
7) sposób koordynacji planowania rozwoju systemu elektroenergetycznego;
8) warunki współpracy pomiędzy operatorami systemów elektroenergetycznych, w tym z
innymi przedsiębiorstwami energetycznymi, w zakresie prowadzenia ruchu sieciowego,
zarządzania przepływami i dysponowania mocą jednostek wytwórczych oraz postępowania
w sytuacjach awaryjnych;
9) zakres i sposób przekazywania informacji między przedsiębiorstwami energetycznymi oraz
między przedsiębiorstwami energetycznymi a odbiorcami;
10) zakres i sposób przekazywania odbiorcom przez sprzedawcę informacji o strukturze paliw
zużywanych do wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawcę w
poprzednim roku;
11) sposób informowania odbiorców przez sprzedawcę o miejscu, w którym są dostępne
informacje o wpływie wytwarzania energii elektrycznej sprzedanej przez sprzedawcę w
poprzednim roku na środowisko, co najmniej w zakresie emisji dwutlenku węgla i
radioaktywnych odpadów;
12) parametry jakościowe energii elektrycznej i standardy jakościowe obsługi odbiorców;
13) sposób załatwiania reklamacji;
14) sposób i zakres udostępniania przez operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
lub systemu połączonego elektroenergetycznego informacji o warunkach świadczenia usług
przesyłania energii elektrycznej, pracy krajowego systemu elektroenergetycznego oraz
ofertach bilansujących składanych przez jednostki wytwórcze.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) farma wiatrowa - jednostkę wytwórczą lub zespół tych jednostek wykorzystujących do
wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru, przyłączonych do sieci w jednym miejscu
przyłączenia;
2) jednostka grafikowa - zbiór rzeczywistych lub wirtualnych miejsc dostarczania energii
elektrycznej;
3) jednostka wytwórcza centralnie dysponowana (JWCD) - jednostkę wytwórczą:
a) przyłączoną do sieci przesyłowej elektroenergetycznej albo
b) kondensacyjną o mocy osiągalnej wyższej niż 100 MW przyłączoną do koordynowanej
sieci 110 kV, albo
c) przyłączoną do koordynowanej sieci 110 kV inną niż określona w lit. b, którą operator
systemu przesyłowego elektroenergetycznego dysponuje na podstawie odrębnych umów
zawartych z wytwórcą i operatorem systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, do
którego sieci ta jednostka wytwórcza jest przyłączona;
4) jednostka wytwórcza centralnie koordynowana (JWCK) - jednostkę wytwórczą o mocy
osiągalnej równej 50 MW lub wyższej, przyłączoną do koordynowanej sieci 110 kV,
niebędącą jednostką wytwórczą centralnie dysponowaną (JWCD);
5) (1) (uchylony);
6) miejsce dostarczania energii elektrycznej - punkt w sieci, do którego przedsiębiorstwo
energetyczne dostarcza energię elektryczną, określony w umowie o przyłączenie do sieci
albo w umowie o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, albo w
umowie sprzedaży energii elektrycznej, albo w umowie kompleksowej, będący jednocześnie
miejscem jej odbioru;
7) miejsce przyłączenia - punkt w sieci, w którym przyłącze łączy się z siecią;
8) moc przyłączeniowa - moc czynną planowaną do pobierania lub wprowadzania do sieci,
określoną w umowie o przyłączenie do sieci jako wartość maksymalną wyznaczaną w ciągu
każdej godziny okresu rozliczeniowego ze średnich wartości tej mocy w okresach 15-
minutowych, służącą do zaprojektowania przyłącza;
9) moc umowna - moc czynną pobieraną lub wprowadzaną do sieci, określoną w:
a) umowie o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej, umowie
sprzedaży energii elektrycznej albo umowie kompleksowej, jako wartość maksymalną,
wyznaczaną w ciągu każdej godziny okresu rozliczeniowego ze średnich wartości tej
mocy rejestrowanych w okresach 15-minutowych, albo
b) umowie o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej, zawieranej pomiędzy
operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego a operatorem systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, jako średnią z maksymalnych łącznych mocy
średniogodzinnych pobieranych przez danego operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego w miejscach dostarczania energii elektrycznej z sieci przesyłowej

2
będących miejscami przyłączenia sieci dystrybucyjnej do sieci przesyłowej, wyznaczoną
na podstawie wskazań układów pomiarowo-rozliczeniowych, albo
c) umowie o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej, zawieranej pomiędzy
operatorem systemu przesyłowego elektroenergetycznego a operatorem systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, dla miejsc dostarczania energii elektrycznej
niebędących miejscami przyłączenia sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej do sieci
przesyłowej elektroenergetycznej, jako wartość maksymalną ze średnich wartości tej
mocy w okresie godziny;
10) oferta bilansująca - ofertę produkcyjno-cenową wytwarzania energii elektrycznej zawierającą
dane handlowe i techniczne, składaną dla jednostki grafikowej w ramach centralnego
mechanizmu bilansowania handlowego;
11) operator - operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego lub operatora systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego, lub operatora systemu połączonego
elektroenergetycznego;
12) przyłącze - odcinek lub element sieci służący do połączenia urządzeń, instalacji lub sieci
podmiotu, o wymaganej przez niego mocy przyłączeniowej, z pozostałą częścią sieci
przedsiębiorstwa energetycznego świadczącego na rzecz podmiotu przyłączanego usługę
przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej;
13)
rezerwa mocy - możliwą do wykorzystania w danym okresie zdolność jednostek
wytwórczych do wytwarzania energii elektrycznej i dostarczania jej do sieci;
14) rzeczywiste miejsce dostarczania energii elektrycznej - miejsce dostarczania energii
elektrycznej, w którym jest realizowana dostawa tej energii powiązana bezpośrednio z jej
fizycznymi przepływami, której ilość jest wyznaczana za pomocą układu pomiarowo-
rozliczeniowego, będące jednocześnie rzeczywistym miejscem odbioru tej energii;
15) standardowy profil zużycia energii elektrycznej - zbiór danych o przeciętnym zużyciu energii
elektrycznej w poszczególnych godzinach doby przez grupę odbiorców końcowych:
a) nieposiadających urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych umożliwiających rejestrację tych
danych,
b) o zbliżonej charakterystyce poboru energii elektrycznej zlokalizowanych na obszarze
działania danego operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego
- opracowywany lub obliczany przez operatora systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego i wykorzystywany w bilansowaniu miejsc dostarczania energii
elektrycznej dla odbiorców o mocy umownej nie większej niż 40 kW, stanowiący załącznik
do instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo
energetyczne;
16) swobodne bilansowanie - bilansowanie systemu elektroenergetycznego z wykorzystaniem
dostępnych w danym okresie zakresów mocy określonych w ofertach bilansujących o
najniższych cenach; za dostępny zakres mocy uznaje się zakres mocy dyspozycyjnej
jednostki wytwórczej możliwy do wykorzystania w aktualnych warunkach pracy sieci;
17) system pomiarowo-rozliczeniowy - teleinformatyczny system pozyskiwania, przetwarzania i
udostępniania danych pomiarowych i pomiarowo-rozliczeniowych;
18) układ pomiarowo-rozliczeniowy - liczniki i inne urządzenia pomiarowe lub pomiarowo-
rozliczeniowe, w szczególności: liczniki energii czynnej, liczniki energii biernej oraz
przekładniki prądowe i napięciowe, a także układy połączeń między nimi, służące
bezpośrednio lub pośrednio do pomiarów energii elektrycznej i rozliczeń za tę energię;
19) usługi systemowe - usługi świadczone na rzecz operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego niezbędne do zapewnienia przez tego operatora prawidłowego

3
funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, niezawodności jego pracy i utrzymywania
parametrów jakościowych energii elektrycznej;
20) ustawa - ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne;
21)
wirtualne miejsce dostarczania energii elektrycznej - miejsce dostarczania energii
elektrycznej, w którym jest realizowana dostawa tej energii niepowiązana bezpośrednio z jej
fizycznymi przepływami, której ilość jest wyznaczana za pomocą algorytmów na podstawie
umowy sprzedaży energii elektrycznej, będące jednocześnie wirtualnym miejscem odbioru
tej energii;
22) wyłączenie awaryjne - wyłączenie urządzeń, automatyczne lub ręczne, w przypadku
zagrożenia bezpiecznej pracy urządzeń, instalacji i sieci albo zagrożenia bezpieczeństwa
osób, mienia lub środowiska;
23) wytwórca - przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej.
Rozdział 2
Kryteria podziału na grupy podmiotów ubiegających się o przyłączenie oraz warunki
przyłączenia do sieci
§ 3. 1. Podmioty ubiegające się o przyłączenie do sieci dzieli się na grupy, zwane dalej
"grupami przyłączeniowymi", według następujących kryteriów:
1) grupa I - podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane bezpośrednio do
sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 110 kV;
2) grupa II - podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane bezpośrednio do
sieci o napięciu znamionowym 110 kV;
3) grupa III - podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane bezpośrednio do
sieci o napięciu znamionowym wyższym niż 1 kV, lecz niższym niż 110 kV;
4) grupa IV - podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane bezpośrednio do
sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV oraz mocy przyłączeniowej większej
niż 40 kW lub prądzie znamionowym zabezpieczenia przedlicznikowego w torze prądowym
większym niż 63 A;
5) grupa V - podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane bezpośrednio do
sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV oraz mocy przyłączeniowej nie
większej niż 40 kW i prądzie znamionowym zabezpieczenia przedlicznikowego nie
większym niż 63 A;
6) grupa VI - podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane do sieci poprzez
tymczasowe przyłącze, które będzie, na zasadach określonych w umowie, zastąpione
przyłączem docelowym, lub podmioty, których urządzenia, instalacje i sieci są przyłączane
do sieci na czas określony, lecz nie dłuższy niż rok.
2. Napięcie znamionowe, o którym mowa w ust. 1, określa się w miejscu dostarczania
energii elektrycznej.
§ 4. Przyłączenie podmiotu do sieci następuje na podstawie umowy o przyłączenie do sieci,
o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy, i po spełnieniu warunków przyłączenia do sieci, zwanych
dalej "warunkami przyłączenia".

4