Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz o zmianie innych ustaw

4) VI - na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, z wyjątkiem odbiorców
przyłączonych do sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kV, nieposiadających
urządzeń pomiarowo-rozliczeniowych umożliwiających rejestrację danych, którzy są
rozliczani na podstawie informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b.
§ 16. Ruch sieciowy i eksploatacja sieci powinny odbywać się zgodnie z instrukcją, o której
mowa w art. 9g ust. 1 ustawy, opracowaną i udostępnianą przez właściwego operatora.
§ 17. Plany remontów i wyłączeń z ruchu urządzeń, instalacji i sieci w zakresie, w jakim
mają wpływ na ruch i eksploatację sieci, do której są przyłączone, wymagają uzgodnienia z
operatorem prowadzącym ruch i eksploatację tej sieci.
§ 18. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego zapewnia dostęp do połączeń
międzysystemowych, w zakresie posiadanych zdolności przesyłowych, na warunkach
uzgodnionych z operatorami systemów przesyłowych krajów sąsiadujących z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, z wykorzystaniem mechanizmu udostępniania zdolności
przesyłowych spełniającego wymagania niedyskryminacji i przejrzystości.
Rozdział 5
Zakres, warunki i sposób bilansowania systemu elektroenergetycznego oraz prowadzenia z
użytkownikami tego systemu rozliczeń wynikających z niezbilansowania energii
elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu
§ 19. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, bilansując system
elektroenergetyczny, bierze pod uwagę zrównoważenie zapotrzebowania na energię elektryczną i
jej wytwarzanie, ograniczenia sieciowe dostarczania energii elektrycznej, parametry techniczne
jednostek wytwórczych oraz złożone oferty bilansujące.
2. Oferty
bilansujące przekazywane operatorowi systemu przesyłowego
elektroenergetycznego przez wytwórców posiadających jednostki wytwórcze centralnie
dysponowane (JWCD) dotyczą każdej godziny doby, na którą jest przygotowywany plan pracy
tego systemu.
§ 20. 1. Rozliczenia wynikające z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i
pobranej z systemu są realizowane przez:

1)
operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego w sieci przesyłowej
elektroenergetycznej oraz

2)
operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego w sieci dystrybucyjnej
elektroenergetycznej.
2. Dla prowadzenia rozliczeń, o których mowa w ust. 1, miejscem dostarczenia energii
elektrycznej może być fizyczny punkt przyłączenia wyposażony w układ pomiarowo-
rozliczeniowy lub suma tych punktów.
3. Rozliczeń wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z
systemu, dla każdego miejsca jej dostarczania, dokonuje jeden podmiot odpowiedzialny za
bilansowanie handlowe.
4. Podmiot odpowiedzialny za bilansowanie handlowe przekazuje operatorowi systemu
przesyłowego elektroenergetycznego informacje o umowach sprzedaży energii elektrycznej oraz
ilości energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z tego systemu.

10
§ 21. 1. Rozliczenia wynikające z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczanej i
pobranej z systemu dokonuje się na podstawie:
1) przekazanych informacji o umowach sprzedaży energii elektrycznej;
2) zmierzonych ilości energii elektrycznej rzeczywiście wytworzonej lub pobranej z systemu
przesyłowego elektroenergetycznego;
3) informacji o wykorzystaniu ofert bilansujących.
2. W przypadku gdy bilansowania systemu dokonuje operator systemu przesyłowego
elektroenergetycznego, w rozliczeniach wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej
dostarczanej i pobranej z systemu cenę za tę energię ustala się jako:
1) sumę ceny swobodnego bilansowania i składnika bilansującego - w przypadku energii
elektrycznej pobranej z systemu przesyłowego elektroenergetycznego;
2) różnicę między ceną swobodnego bilansowania a składnikiem bilansującym - w przypadku
energii elektrycznej dostarczonej do systemu przesyłowego elektroenergetycznego.
3. Cenę swobodnego bilansowania, o której mowa w ust. 2, określa się jako cenę krańcową
wyznaczoną dla każdej godziny doby na podstawie ofert bilansujących dla swobodnego
bilansowania.
4. Wartość składnika bilansującego, o którym mowa w ust. 2, określa się na podstawie
różnicy pomiędzy średnią ceną energii elektrycznej na rynku energii elektrycznej, z wyłączeniem
centralnego mechanizmu bilansowania handlowego, oraz średnią ceną swobodnego
bilansowania, przyjmując, że wartość tego składnika może być:
1) większa od zera, jeżeli dla zapewnienia warunków konkurencji na rynku energii elektrycznej
lub bezpieczeństwa pracy krajowego systemu elektroenergetycznego jest wymagane
tworzenie zachęt ekonomicznych, dla podmiotów uczestniczących w rynku energii
elektrycznej, do bilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu w
ramach umów sprzedaży energii elektrycznej zawieranych przez te podmioty;
2) równa zero, jeżeli nie występuje potrzeba tworzenia zachęt ekonomicznych, o których mowa
w pkt 1.
5. W zakresie jednostek wytwórczych centralnie dysponowanych (JWCD) rozliczeń
wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z systemu
dokonuje się na podstawie cen swobodnego bilansowania.
6. W rozliczeniach, o których mowa w ust. 5, nie uwzględnia się ilości energii elektrycznej
dostarczonej oraz pobranej przez jednostki wytwórcze centralnie dysponowane (JWCD):
1) gdy praca tych jednostek odbywa się bez polecenia operatora systemu przesyłowego
elektroenergetycznego; do rozliczenia tej energii stosuje się ceny ustalone w sposób
określony w ust. 2;
2) w przypadku, o którym mowa w ust. 7.
7. W przypadku gdy praca jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej (JWCD) odbywa
się na polecenie operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego ze względów innych niż
swobodne bilansowanie, rozliczeń wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej
dostarczonej i pobranej z systemu, dokonuje się w sposób określony w ust. 8-12, na podstawie
ustalonych w umowie o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej cen za:

1) wytwarzanie wymuszone energii elektrycznej [zł/MWh], obliczonej na podstawie
jednostkowego kosztu zmiennego wytwarzania tej energii obejmującego koszty:
a) paliwa podstawowego, jego transportu i składowania,
b) gospodarczego korzystania ze środowiska, składowania odpadów paleniskowych,
c) materiałów eksploatacyjnych - chemikaliów, smarów oraz addytywy w procesie
odsiarczania,

11
d) podatku akcyzowego za energię elektryczną - w rozumieniu przepisów o podatku
akcyzowym
– z wyłączeniem kosztów, o których mowa w pkt 2;
2) uruchomienie jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej (JWCD) [zł/uruchomienie],
uwzględniając różne stany cieplne tej jednostki, obliczonej na podstawie kosztu
pojedynczego uruchomienia tej jednostki obejmującego koszty:
a) paliwa, w tym koszt: mazutu, węgla, gazu i sorbentu,
b) gospodarczego korzystania ze środowiska, składowania odpadów paleniskowych,
c) wody zdemineralizowanej,
d) pary wodnej wykorzystanej na potrzeby uruchomienia jednostki wytwórczej centralnie
dysponowanej (JWCD),
e) energii elektrycznej pobranej z systemu elektroenergetycznego na pokrycie potrzeb
własnych uruchamianej jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej (JWCD).
8. Rozliczenia, o których mowa w ust. 1, dokonywane na podstawie ceny za wytwarzanie
wymuszone energii elektrycznej dotyczą energii elektrycznej dostarczonej oraz pobranej przez
jednostkę wytwórczą centralnie dysponowaną (JWCD) na polecenie operatora systemu
przesyłowego elektroenergetycznego z powodów innych niż swobodne bilansowanie, z
zastrzeżeniem, że:
1) w przypadku energii elektrycznej:
a) dostarczonej do systemu elektroenergetycznego z wyłączeniem ograniczeń, o których
mowa w § 24 ust. 5 - cenę tę zwiększa się o 5 % sumy kosztów, o których mowa w ust. 7
pkt 1,
b) pobranej z systemu elektroenergetycznego - cenę tę zmniejsza się o 5 % sumy kosztów, o
których mowa w ust. 7 pkt 1;
2) cena, na podstawie której jest rozliczana energia elektryczna dostarczona w celu usunięcia
ograniczeń, o których mowa w § 24 ust. 5, nie może być wyższa od ceny swobodnego
bilansowania.
9. Rozliczenia, o których mowa w ust. 1, dokonywane na podstawie ceny za uruchomienie
jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej (JWCD) dotyczą zrealizowanego uruchomienia
tej jednostki z wyłączeniem uruchomień wykonanych:
1) na wniosek wytwórcy;
2) po postoju jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej (JWCD) zgłoszonym przez
wytwórcę;

3) po awarii jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej (JWCD) spowodowanej
przyczynami innymi niż zakłócenie pracy sieci nienależących do wytwórcy.
10. Informacje o wysokości cen, o których mowa w ust. 7, prognozowanych na dany rok
kalendarzowy wytwórca przekazuje operatorowi systemu przesyłowego elektroenergetycznego
nie później niż do dnia 31 sierpnia roku poprzedniego.
11. Wytwórca dokonuje zgłoszenia aktualizacji cen, o których mowa w ust. 7, dla kolejnych
okresów roku kalendarzowego nie krótszych niż jeden miesiąc i przekazuje operatorowi systemu
przesyłowego elektroenergetycznego informacje o ich wysokości nie później niż na 15 dni przed
rozpoczęciem tych okresów.
12. Cenę za wytwarzanie wymuszone energii elektrycznej, o której mowa w ust. 7 pkt 1,
stosowaną do rozliczenia energii elektrycznej dostarczonej i pobranej przez jednostkę wytwórczą
centralnie dysponowaną (JWCD) zwiększa się o jednostkowy koszt uprawnień do emisji CO2
wyznaczony na podstawie aktualnej wartości rynkowej tych uprawnień. Kosztu uprawnień do

12
emisji CO2 nie uwzględnia się w rozliczeniach energii elektrycznej dostarczonej w celu usunięcia
ograniczeń, o których mowa w § 24 ust. 5.
§ 22. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego umożliwia tworzenie
jednostek grafikowych dla źródeł lub grup źródeł energii elektrycznej wykorzystujących energię
wiatru i prowadzi rozliczanie niezbilansowanej energii elektrycznej dostarczonej i pobranej z
systemu dla wszystkich tych jednostek.
2. Centralny mechanizm bilansowania handlowego, w zakresie bilansowania źródeł energii
elektrycznej wykorzystujących energię wiatru, umożliwia korektę planowanej ilości energii
elektrycznej dostarczanej do sieci, nie później niż na 2 godziny przed godzinowym okresem jej
wytworzenia.
§ 23. 1. Bilansowanie
systemu
dystrybucyjnego elektroenergetycznego polega na
bilansowaniu mocy czynnej i biernej z uwzględnieniem warunków technicznych pracy sieci
dystrybucyjnej elektroenergetycznej i jej współpracy z siecią przesyłową elektroenergetyczną.
2. Tworząc obszar dla systemu dystrybucyjnego, w którym realizuje się bilansowanie, o
którym mowa w ust. 1, dokonuje się zmiany konfiguracji sieci dystrybucyjnych
elektroenergetycznych w zakresie niezbędnym dla prawidłowego funkcjonowania tego obszaru i
realizacji bilansowania systemu.
3. Obszar bilansowania, o którym mowa w ust. 2, jest zarządzany przez operatora tego
obszaru z uwzględnieniem:
1) zbilansowania zapotrzebowania i wytwarzania mocy czynnej i biernej;
2) parametrów jakościowych energii elektrycznej, o których mowa w § 39;
3) technicznych warunków współpracy sieci dystrybucyjnej elektroenergetycznej z siecią
przesyłową elektroenergetyczną.
4. Do rozliczenia niezbilansowania energii elektrycznej w obszarze bilansowania, o którym
mowa w ust. 2, stosuje się przepisy § 19 i 20 oraz § 21 ust. 1-3 i 5.
Rozdział 6
Zakres, warunki i sposób zarządzania ograniczeniami systemowymi
§ 24. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego, identyfikując ograniczenia
systemowe występujące w sieci przesyłowej elektroenergetycznej oraz koordynowanej sieci 110
kV w zakresie dostarczania energii elektrycznej, wykonuje analizy systemowe, z
uwzględnieniem wymagań dotyczących parametrów jakościowych energii elektrycznej i
niezawodności pracy sieci. Na podstawie wykonanych analiz systemowych:
1) sporządza informacje o minimalnej wymaganej i maksymalnie możliwej generacji w
poszczególnych węzłach sieci lub grupach tych węzłów. Informacje te udostępnia
podmiotom, których dotyczą ograniczenia systemowe;
2) określa i podaje do publicznej wiadomości ograniczenia systemowe w postaci technicznych
zdolności wymiany energii elektrycznej w liniach wymiany międzysystemowej.
2. Identyfikacji ograniczeń systemowych, o których mowa w ust. 1, dokonuje się każdego
dnia oraz w okresach miesięcznym i rocznym.
3. Zgłoszenia umów sprzedaży dla jednostek wytwórczych centralnie dysponowanych
(JWCD) uwzględniają ograniczenia systemowe dostarczania energii elektrycznej, w tym:

13
1) określone przez wytwórcę ograniczenia wynikające z technicznych parametrów pracy
jednostek wytwórczych oraz warunków pracy elektrowni;
2) określone przez operatora systemu przesyłowego, z co najmniej miesięcznym
wyprzedzeniem, ograniczenia w zakresie maksymalnych możliwości generacji w
poszczególnych węzłach lub grupach węzłów sieciowych, wynikające z warunków
technicznych pracy sieci elektroenergetycznej;
3) określone przez operatora systemu przesyłowego, w dobie n-2, ograniczenia w zakresie
minimalnych i maksymalnych możliwości generacji w poszczególnych węzłach lub grupach
węzłów sieciowych, wynikające z warunków technicznych pracy sieci elektroenergetycznej,
przy czym do ograniczeń tych stosuje się wytwórca tylko w takim zakresie, na jaki pozwala
sumaryczna ilość energii w zgłoszonych umowach sprzedaży dla jednostek wytwórczych
centralnie dysponowanych (JWCD) dla danego podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie
handlowe;
4) zakres udostępnionej operatorowi systemu przesyłowego rezerwy określony zgodnie z § 27
ust. 1.
4. Programy obciążenia składane dla jednostek wytwórczych centralnie koordynowanych
(JWCK) uwzględniają ograniczenia systemowe dostarczania energii elektrycznej, w tym
określone przez:
1) wytwórcę ograniczenia wynikające z technicznych parametrów pracy jednostek
wytwórczych oraz warunków pracy elektrowni;
2) operatora systemu przesyłowego, z co najmniej miesięcznym wyprzedzeniem, ograniczenia
w zakresie maksymalnych możliwości generacji w poszczególnych węzłach lub grupach
węzłów sieciowych, wynikające z warunków technicznych pracy sieci elektroenergetycznej.
5. Ograniczenia wynikające z technicznych parametrów pracy jednostek wytwórczych
usuwane są przez wytwórców.
§ 25. 1. Operatorzy systemu przesyłowego elektroenergetycznego i systemu dystrybucyjnego
elektroenergetycznego podają do publicznej wiadomości informacje o technicznych warunkach
pracy tych sieci, zawarte w rocznym planie koordynacyjnym, a w razie potrzeby uaktualniają je
w okresach miesięcznych.
2. Plany, o których mowa w ust. 1, zawierają wykaz ograniczeń sieciowych wraz z
przyczynami ich występowania.
§ 26. 1. Operator systemu przesyłowego elektroenergetycznego na dwa dni przed dniem
dostarczenia energii elektrycznej odbiorcom przyłączonym do jego sieci, nie później jednak niż
do godziny 800, podaje do publicznej wiadomości informacje o stanie systemu przesyłowego
elektroenergetycznego dotyczące:

1)
prognozowanego zapotrzebowania na energię elektryczną w krajowym systemie
elektroenergetycznym;
2) prognozowanego wytwarzania energii elektrycznej przez poszczególne grupy wytwórców tej
energii;
3) prognozowanej mocy dyspozycyjnej w krajowym systemie elektroenergetycznym;
4) przewidywanej wymiany międzysystemowej;
5) planowanych remontów i odstawień jednostek wytwórczych;
6) prognozowanych ograniczeń w przesyłaniu energii elektrycznej oraz węzłów, których te
ograniczenia dotyczą, wraz ze wskazaniem mocy oraz liczby jednostek wytwórczych
niezbędnych do pracy;

14