Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Wejście w życie projektu ustawy nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość.
VII. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu ustawy nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.


23-05-aa


11
Projekt

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
RADY MINISTRÓW
z
dnia

w sprawie ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy

Na podstawie art. 237 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U.
z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób i tryb postępowania przy ustalaniu okoliczności i przyczyn wypadków przy
pracy oraz sposób ich dokumentowania, a także zakres informacji zamieszczanych
w rejestrze wypadków przy pracy;
2) skład zespołu powypadkowego.
§ 2. Pracownik, który uległ wypadkowi, jeżeli stan jego zdrowia na to pozwala, powinien
poinformować niezwłocznie o wypadku swojego przełożonego.
§ 3. 1. Do czasu ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku pracodawca ma obowiązek
zabezpieczyć miejsce wypadku w sposób wykluczający:
1) dopuszczenie do miejsca wypadku osób niepowołanych;
2) uruchamianie bez koniecznej potrzeby maszyn i innych urządzeń technicznych, które
w związku z wypadkiem zostały wstrzymane;
3) dokonywanie zmiany położenia maszyn i innych urządzeń technicznych, jak również
zmiany położenia innych przedmiotów, które spowodowały wypadek lub pozwalają
odtworzyć jego okoliczności.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717,
z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r.
Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405
i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679,
z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240,
poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711,
Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239,
Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 586 i Nr 116, poz. 740.
2. Zgodę na uruchomienie maszyn i innych urządzeń technicznych lub dokonanie zmian
w miejscu wypadku wyraża pracodawca, w uzgodnieniu ze społecznym inspektorem pracy, po
dokonaniu oględzin miejsca wypadku oraz po sporządzeniu, jeśli zachodzi potrzeba, szkicu lub
fotografii miejsca wypadku.
3. Zgodę, o której mowa w ust. 2, w sytuacji zaistnienia wypadku śmiertelnego, ciężkiego lub
zbiorowego wyraża pracodawca po uzgodnieniu z właściwym inspektorem pracy i prokuratorem,
a w razie zaistnienia takich wypadków w zakładzie górniczym - także po uzgodnieniu z właściwym
organem państwowego nadzoru górniczego.
4. Dokonywanie zmian w miejscu wypadku bez uzyskania zgody, o której mowa w ust. 2 i 3,
jest dopuszczalne, jeżeli zachodzi konieczność ratowania osób lub mienia albo zapobieżenia
grożącemu niebezpieczeństwu.
§ 4. Okoliczności i przyczyny wypadków ustala, powoływany przez pracodawcę, zespół
powypadkowy, w którego skład wchodzi pracownik służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz
społeczny inspektor pracy.
§ 5. 1. U pracodawcy, który zgodnie z art. 23711 § 1 Kodeksu pracy nie ma obowiązku
tworzenia służby bezpieczeństwa i higieny pracy, w skład zespołu powypadkowego, zamiast
pracownika służby bezpieczeństwa i higieny pracy, wchodzi pracodawca lub pracownik zatrudniony
przy innej pracy, któremu pracodawca powierzył wykonywanie zadań służby bhp, albo specjalista
spoza zakładu pracy.
2. U pracodawcy, u którego nie działa społeczna inspekcja pracy, w skład zespołu
powypadkowego, zamiast społecznego inspektora pracy, jako członek zespołu wchodzi przedstawiciel
pracowników posiadający aktualne zaświadczenie o ukończeniu szkolenia w zakresie bezpieczeństwa
i higieny pracy, zgodnie z przepisami dotyczącymi szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny
pracy.
§ 6. Jeżeli pracodawca nie może dopełnić obowiązku utworzenia zespołu powypadkowego
w składzie dwuosobowym, określonym w § 4 i 5, ze względu na małą liczbę zatrudnionych
pracowników, okoliczności i przyczyny wypadku ustala zespół powypadkowy, w którego skład
wchodzi pracodawca oraz specjalista spoza zakładu pracy.
§ 7. 1. Niezwłocznie po otrzymaniu wiadomości o wypadku zespół powypadkowy jest
obowiązany przystąpić do ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku, a w szczególności:

2
1) dokonać oględzin miejsca wypadku, stanu technicznego maszyn i innych urządzeń
technicznych, stanu urządzeń ochronnych oraz zbadać warunki wykonywania pracy
i inne okoliczności, które mogły mieć wpływ na powstanie wypadku;
2) jeżeli jest to konieczne, sporządzić szkic lub wykonać fotografię miejsca wypadku;
3) wysłuchać wyjaśnień poszkodowanego, jeżeli stan jego zdrowia na to pozwala;
4) zebrać informacje dotyczące wypadku od świadków wypadku;
5) zasięgnąć opinii lekarza, a w razie potrzeby opinii innych specjalistów, w zakresie
niezbędnym do oceny rodzaju i skutków wypadku;
6) zebrać inne dowody dotyczące wypadku;
7) dokonać prawnej kwalifikacji wypadku zgodnie z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy
i chorób zawodowych (Dz. U. Nr 199, poz. 1673, z późn. zm.2)), zwanej dalej
"ustawą";
8) określić środki profilaktyczne oraz wnioski, w szczególności wynikające z oceny
ryzyka zawodowego na stanowisku pracy, na którym wystąpił wypadek.
2. Zespół powypadkowy jest obowiązany wykorzystać materiały zebrane przez organy
prowadzące śledztwo lub dochodzenie, jeżeli materiały te zostaną mu udostępnione.
3. Jeżeli wypadek miał rozmiary katastrofy albo spowodował zagrożenie dla bezpieczeństwa
publicznego, zespół powypadkowy wykorzystuje ustalenia zespołu specjalistów, powołanego przez
właściwego ministra, wojewodę lub organ sprawujący nadzór określony w art. 23714 Kodeksu pracy,
do ustalenia przyczyn wypadku oraz wyjaśnienia problemów technicznych i technologicznych.
§ 8. 1. Ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku, który miał miejsce na terenie innego
zakładu pracy, dokonuje zespół powypadkowy powołany przez pracodawcę poszkodowanego,
w obecności przedstawiciela pracodawcy, na którego terenie miał miejsce wypadek.
2. Pracodawca, na którego terenie miał miejsce wypadek, w którym została poszkodowana
osoba niebędąca jego pracownikiem, jest obowiązany w szczególności:
1) zapewnić udzielenie pomocy poszkodowanemu,
2) zabezpieczyć miejsce wypadku w sposób określony w § 3 ust. 1,
3) zawiadomić niezwłocznie o wypadku pracodawcę poszkodowanego,

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 83, poz. 760 i Nr 223,
poz. 2217, z 2004 r. Nr 99, poz. 1001, Nr 121, poz. 1264, Nr 187, poz. 1925 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 164,
poz. 1366, z 2007 r. Nr 115, poz. 792 oraz z 2008 r. Nr 228, poz. 1507.

3
4) udostępnić miejsce wypadku i niezbędne materiały oraz udzielić informacji
i wszechstronnej pomocy zespołowi powypadkowemu ustalającemu okoliczności
i przyczyny wypadku.
3. Na wniosek pracodawcy poszkodowanego pracownika pracodawca, na którego terenie miał
miejsce wypadek, może ustalić okoliczności i przyczyny wypadku, a następnie dokumentację
powypadkową przekazać pracodawcy poszkodowanego pracownika. Pracodawca ten zatwierdza
protokół powypadkowy w trybie określonym w § 13.
§ 9. 1. Po ustaleniu okoliczności i przyczyn wypadku zespół powypadkowy sporządza - nie
później niż w ciągu 14 dni od dnia uzyskania zawiadomienia o wypadku - protokół ustalenia
okoliczności i przyczyn wypadku, zwany dalej "protokołem powypadkowym", według wzoru
ustalonego przez ministra właściwego do spraw pracy na podstawie art. 237 § 2 Kodeksu pracy.
2. Ustalenie okoliczności i przyczyn wypadku w terminie późniejszym niż określony
w ust. 1, wskutek uzasadnionych przeszkód lub trudności, wymaga podania przyczyn tego opóźnienia
w treści protokołu powypadkowego.
3. Zespół powypadkowy sporządza protokół powypadkowy w niezbędnej liczbie egzemplarzy
i wraz z pozostałą dokumentacją powypadkową doręcza niezwłocznie pracodawcy w celu
zatwierdzenia.
§ 10. 1. Członek zespołu powypadkowego ma prawo złożyć do protokołu powypadkowego
zdanie odrębne, które powinien uzasadnić.
2. W przypadku rozbieżności zdań członków zespołu powypadkowego, o treści protokołu
powypadkowego decyduje pracodawca.
§ 11. 1. Zespół powypadkowy jest obowiązany zapoznać poszkodowanego z treścią protokołu
powypadkowego przed jego zatwierdzeniem.
2. Poszkodowany ma prawo zgłoszenia uwag i zastrzeżeń do ustaleń zawartych
w protokole powypadkowym, o czym zespół powypadkowy jest obowiązany pouczyć
poszkodowanego.
3. Poszkodowany ma prawo wglądu do akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek
i odpisów oraz kopii.
4. Zespół powypadkowy zapoznaje z treścią protokołu powypadkowego członków rodziny
zmarłego pracownika, o których mowa w art. 13 ustawy, oraz poucza ich o prawie do zgłaszania uwag
i zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole powypadkowym.

4