Rządowy projekt ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji

sprawozdania potwierdzającego spełnienie tych wymogów, kierując się potrzebą
zapewnienia odpowiedniej jakości osiągniętych przez te projekty efektów
środowiskowych oraz harmonizacji ich oceny, a także biorąc pod uwagę konieczność
spełnienia międzynarodowych warunków i kryteriów zawartych w sprawozdaniu
wiatowej Komisji ds. Zapór Wodnych oraz wymagań wynikających z prawa
wspólnotowego.

Art. 39
1. List popierający oraz list zatwierdzający wydawane są na wniosek zgłaszającego projekt
wspólnych wdrożeń.
2. Wniosek składa się w formie pisemnej i elektronicznej, w języku polskim i angielskim,
do ministra właściwego do spraw środowiska.
3. Minister właściwy do spraw środowiska niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie
14 dni, przekazuje wniosek Krajowemu ośrodkowi do zaopiniowania.
4. Wniosek o wydanie listu popierającego powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo oznaczenie siedziby i adres
zgłaszającego projekt;
2) określenie lokalizacji projektu;
3) oszacowanie przewidywanej wielkości redukcji lub uniknięcia emisji gazów
cieplarnianych albo pochłaniania emisji dwutlenku węgla (CO2);
4) przewidywany okres, w jakim na skutek wdrożenia projektu będą powstawały
jednostki redukcji emisji;
5) informację:
a) o stosowanej technologii,
b) o przewidywanych efektach ekologicznych i społecznych, które powstaną
w wyniku realizacji projektu,
c) o źródłach i sposobie finansowania projektu,
d) na jakim etapie realizacji znajduje się projekt w dniu składania wniosku,
e) o planowanej ścieżce.
5. Do wniosku o wydanie listu popierającego należy dołączyć:
1) oświadczenie zgłaszającego, że projekt nie będzie wpływał na obniżenie emisji
z instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji;
2) raport akredytowanej niezależnej jednostki lub jednostki uprawnionej, o której
mowa w art. 35, potwierdzający iż projekt nie będzie wpływał na obniżenie

30
emisji z instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do
emisji.
6. Wniosek o wydanie listu zatwierdzającego powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo oznaczenie siedziby i adres
zgłaszającego projekt;
2) określenie lokalizacji projektu;
3)
oznaczenie nabywcy jednostek redukcji emisji;
4)
informację o wybranej ścieżce.
7. Do wniosku o wydanie listu zatwierdzającego należy dołączyć:
1) dokumentację projektową obejmującą:
a) opis projektu i stosowanej technologii,
b) opis sposobu i źródeł finansowania projektu,
c) opis poziomu bazowego projektu i sposobu jego wyznaczania,
d) oszacowanie wielkości redukcji lub uniknięcia emisji gazów cieplarnianych
lub pochłaniania dwutlenku węgla (CO2) i opis stosowanej metodologii
szacowania tych wielkości,
e) ocenę dodatkowości redukcji lub uniknięcia emisji gazów cieplarnianych
albo pochłaniania dwutlenku węgla (CO2) powstałej w wyniku realizacji
projektu,
f) plan monitorowania projektu;
2) raport z oceny dokumentacji projektowej sporządzony przez:
a) akredytowaną niezależną jednostkę, jeżeli wybrana została ścieżka druga,
albo
b) akredytowaną niezależną jednostkę lub jednostkę uprawnioną, o której mowa
w art. 35, jeżeli wybrana została ścieżka pierwsza;
3) raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, jeżeli projekt dotyczy
przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na środowisko lub kartę
informacyjną przedsięwzięcia, jeżeli projekt dotyczy przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko zgodnie z przepisami ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 i Nr 227, poz. 1505);
4) list zatwierdzający projekt wystawiony przez właściwy organ państwa
uprawnionego, nabywającego jednostki redukcji emisji.

31
8. W przypadku, gdy podmiotem nabywającym jednostki redukcji emisji nie jest
państwo uprawnione, do wniosku o wydanie listu zatwierdzającego należy dołączyć
upoważnienie tego podmiotu do udziału w projektach wspólnych wdrożeń wydane
przez właściwy organ tego państwa uprawnionego.

Art. 40
1. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzór
formularza wniosku o wydanie listu popierającego oraz szczegółowy zakres informacji,
jakie powinny być w nim zawarte, kierując się potrzebą ujednolicenia procedury oceny
projektów wspólnych wdrożeń oraz koniecznością uzyskania pełnego zakresu
informacji pozwalających na dokonanie tej oceny.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, dla
projektów wspólnych wdrożeń realizowanych w ramach ścieżki pierwszej, szczegółowy
zakres informacji, jakie powinny być zawarte w dokumentacji projektowej, o której
mowa w art. 39 ust. 7 pkt 1, kierując się potrzebą zapewnienia zawarcia w tej
dokumentacji kompletnych informacji określających projekt, niezbędnych do
kompleksowej oceny tych projektów i uzyskanych w wyniku ich realizacji efektów.
3. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze rozporządzenia,
kryteria wyznaczania poziomów bazowych, w tym wartości wskaźników emisji lub
sektorowych poziomów bazowych oraz sposób monitorowania wielkości emisji,
kierując się potrzebą harmonizacji i efektywności szacowania redukcji lub ograniczania
emisji gazów cieplarnianych w wyniku realizacji projektów wspólnych wdrożeń.

Art. 41
1. List zatwierdzający powinien zawierać:
1) imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo oznaczenie siedziby i adres
zgłaszającego projekt;
2) określenie lokalizacji projektu;
3) nazwę projektu;
4) potwierdzenie, że projekt jest projektem wspólnych wdrożeń;
5) zobowiązanie do realizacji i monitorowania projektu w sposób określony
w dokumentacji projektowej, o której mowa w art. 39 ust. 7 pkt 1;
6) określenie maksymalnej liczby jednostek redukcji emisji, jakie mogą zostać
przekazane nabywcy tych jednostek;

32
7) oznaczenie nabywcy jednostek redukcji emisji;
8) określenie ścieżki;
9) upoważnienie zgłaszającego projekt do obracania powstałymi w ramach projektu
jednostkami redukcji emisji.
2. W przypadku, gdy wybrano ścieżkę drugą, list zatwierdzający zawiera zobowiązanie
do uzyskania pozytywnej oceny Komitetu Nadzorującego w stosunku do raportu
z oceny dokumentacji projektowej, o której mowa w art. 39 ust. 7 pkt 2.
3. List zatwierdzający stanowi podstawę dla ministra właściwego do spraw środowiska
do wydania i przekazania nabywcy powstałych w wyniku realizacji projektu
i zweryfikowanych jednostek redukcji emisji.
4. Zgłaszający projekt jest obowiązany do realizacji i monitorowania projektu w sposób
określony w dokumentacji projektowej, o której mowa w art. 39 ust. 7 pkt 1.


Art. 42
1. W przypadku, gdy wybrano ścieżkę drugą, raport z oceny dokumentacji projektowej,
o której mowa w art. 39 ust. 7 pkt 1, podlega ocenie przez Komitet Nadzorujący po
wydaniu listu zatwierdzającego ten projekt.
2. Realizujący projekt wspólnych wdrożeń jest obowiązany do przedłożenia Komitetowi
Nadzorującemu raportu z oceny dokumentacji projektowej sporządzony przez
akredytowaną niezależną jednostkę, za pośrednictwem tej jednostki.
3. Realizujący projekt wspólnych wdrożeń przekłada ministrowi właściwemu do spraw
środowiska informację o wyniku oceny Komitetu Nadzorującego w terminie 14 dni od
dnia jej uzyskania.
4. Minister właściwy do spraw środowiska stwierdza wygaśnięcie listu
zatwierdzającego, jeżeli Komitet Nadzorujący negatywnie oceni raport z oceny
dokumentacji projektowej, o której mowa w art. 39 ust. 7 pkt 1.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, realizującemu projekt wspólnych wdrożeń nie
przysługuje roszczenie o naprawienie szkody. Nie może on także dokonać zmiany
trybu realizacji projektu wspólnych wdrożeń na ścieżkę pierwszą i wystąpić ponownie
o wydanie takiego listu w ramach tej ścieżki.

33

Art. 43
1. Realizujący projekt wspólnych wdrożeń jest obowiązany do wystąpienia z wnioskiem
o zmianę listu zatwierdzającego w przypadku:
1) zmiany nazwy lub firmy realizującego projekt;
2) zmiany lokalizacji projektu lub dodania nowych lokalizacji projektu;
3) zmiany przepisów dotyczących sposobu monitorowania wielkości emisji
zredukowanej lub unikniętej;
4) zmiany stosowanej technologii skutkującej zmianą liczby jednostek redukcji
emisji powstałych w wyniku realizacji projektu;
5) zmiany ścieżki.
2. Minister właściwy do spraw środowiska wydaje decyzję w sprawie zmiany listu
zatwierdzającego po uzyskaniu opinii Krajowego ośrodka.
3. Przepisy art. 37 ust. 3 oraz przepis art. 39 ust. 6 – 8 stosuje się odpowiednio.

Art. 44
1. Realizujący projekt wspólnych wdrożeń jest obowiązany do monitorowania tego
projektu.
2. Monitorowanie projektu wspólnych wdrożeń odbywa się zgodnie z planem
monitorowania określonym w dokumentacji projektowej, o której mowa w art. 39
ust. 7 pkt 1 lit. f.
3. Realizujący projekt wspólnych wdrożeń, na podstawie danych uzyskanych z jego
monitorowania, opracowuje sprawozdanie z monitorowania określające uzyskaną
w okresie sprawozdawczym redukcję lub uniknięcie emisji gazów cieplarnianych albo
pochłonięcie emisji dwutlenku węgla (CO2) oraz liczbę jednostek redukcji emisji
uzyskanych w wyniku realizacji projektu wspólnych wdrożeń.
4. Okres sprawozdawczy nie może być dłuższy niż 1 rok.
5. Liczba jednostek redukcji emisji, o której mowa w ust. 3, powstałych w wyniku
realizacji projektu wspólnych wdrożeń podlega weryfikacji przez:
1) akredytowaną niezależną jednostkę, jeżeli wybrana została ścieżka druga, albo
2) akredytowaną niezależną jednostkę lub uprawnioną jednostkę, o której mowa
w art. 35, jeżeli wybrana została ścieżka pierwsza.
6. Z weryfikacji, o której mowa w ust. 5, sporządza się raport.

34