Rządowy projekt ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji

UZASADNIENIE
do projektu rozporz dzenia w sprawie warunków i kryteriów, jakie powinny spełniać
projekty wspólnych wdrożeń dotycz ce dużych obiektów hydroenergetycznych
powyżej 20 MW

Rozporządzenie sporządzono na podstawie upoważnienia zawartego w art. 38 ust. 4 ustawy
z dnia .... r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji
(Dz. U. Nr poz. ).
Rozporządzenie dopełnia transpozycję dyrektywy 2004/101/WE Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 27 października 2004r. z dnia 27 października 2004r. zmieniającej dyrektywę
2003/87/WE ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we
Wspólnocie, z uwzględnieniem mechanizmów projektowych Protokołu z Kioto (Dz. Urz. UE L
338 z 13.11.2004, str. 18) oraz Protokołu z Kioto (Dz. U. z 2005 r. Nr 203, poz. 1684) do
Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (Dz. U. 1996 Nr 53,
poz. 238).
Rozporządzenie określa szczegółowy sposób zatwierdzania projektów wspólnych wdrożeń
polegających na budowie dużych obiektów hydroenergetycznych powyżej 20 MW. Ze
względu na dużą ingerencje takich projektów w ekosystem należy dołożyć szczególnej
staranności w przygotowaniu takich projektów do realizacji. Głównym zadaniem inwestora
jest przeprowadzenie rzetelnej oceny oddziaływania tej inwestycji na środowisko z
uwzględnieniem aspektów środowiskowych i społecznych.




4
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1. Cel wprowadzenia rozporz dzenia
Rozporządzenie stanowi akt wykonawczy wynikający z delegacji zawartej w art. 38 ust. 4
ustawy z dnia…… 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych
substancji (Dz. U. ).
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Rozporządzenie oddziałuje na inwestorów chcących realizować projekt budowy dużego
obiektu hydroenergetycznego powyżej 20 MW w ramach mechanizmu wspólnych wdrożeń.
3. Konsultacje społeczne
Projekt niniejszej regulacji zostanie poddany konsultacjom społecznym i międzyresortowym.
4. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa jak
również dla budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ aktu na rynek pracy.
Brak wpływu.
6. Wpływ regulacji konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Brak wpływu.
7. Wpływ aktu normatywnego na rozwój regionalny.
Brak wpływu.

5
Projekt

)
ROZPORZ DZENIE MINISTRA RODOWISKA
z dnia … 2009 r.
w sprawie wniosku o wydanie listu popieraj cego dla projektów wspólnych wdrożeń

Na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia ...... r. o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarządza się, co następuje:

§ 1. Rozporządzenie określa wzór formularza wniosku o wydanie listu popierającego oraz
szczegółowy zakres informacji, jakie powinny być w nim zawarte.
§ 2. 1. Ustala się zakres informacji, jakie powinny być zawarte w formularzu wniosku o
wydanie listu popierającego dla projektów wspólnych wdrożeń, określony w załączniku nr 1
do rozporządzenia.
2. Wzór formularza wniosku o wydanie listu popierającego dla projektów wspólnych wdrożeń,
określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER ŚRODOWISKA



1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

1
Zał czniki do rozporz dzenia Ministra
rodowiska z dnia … 2009 r. (poz…..)

Zał cznik nr 1
Szczegółowy zakres informacji, jakie powinny być zawarte we wniosku o wydanie listu
popieraj cego dla projektów wspólnych wdrożeń:
1) imię i nazwisko / firma lub nazwa podmiotu zgłaszającego projekt
2) adres zamieszkania / adres siedziby
3) osoba kontaktowa
4) telefon/fax
5) e-mail
6) strona internetowa
7) rola podmiotu zgłaszającego projekt w realizacji projektu i informacje o innych
uczestnikach tego projektu
8) rodzaj organizacji
9) status prawny
10) dotychczasowe doświadczenia w branży
11) dokładna lokalizacja projektu zaznaczona na mapie wraz z podaniem adresu
12) technologia wykorzystana w projekcie, w tym możliwe problemy technologiczne
w realizacji projektu, ocena wrażliwości projektu,
13) plan i etapy realizacji projektu
14) sposób wyznaczania poziomu bazowego oraz uzasadnienie jego wyboru
15) informacja o przewidywanych efektach ekologicznych i społecznych, które powstaną
w wyniku realizacji projekty w tym określenie: efektu ekologicznego, korzyści
społeczne wynikające z realizacji projektu wspólnych wdrożeń, dodatkowości
16) czas trwania okresu kredytowania projektu
17) suma wygenerowanych ERU w okresie rozliczania
18) wstępna informacja o źródłach i sposobie finansowania projektu
19) wstępna ocena kosztów i dochodów [tys. PLN]
20) struktura instytucjonalna źródeł finansowania projektu
21) oczekiwana wysokość nakładów inwestycyjnych i koszty operacyjne projektu
22) oczekiwane dochody (bez dochodów ze sprzedaży ERU), w tym oczekiwana cena za
ERU
23) nabywca ERU
24) status projektu w kraju nabywcy
25) obecny stan realizacji projektu wspólnych wdrożeń
26) kluczowe formalności niezbędne do realizacji projektu i oczekiwany termin ich
uregulowania
27) możliwe problemy organizacyjne oraz zagrożenia dla realizacji projektu
28) uzasadnienie dla wyboru ścieżki

2

Zał cznik nr 2
Wzór formularza wniosku o wydanie listu popieraj cego dla projektów wspólnych
wdrożeń
IMI I NAZWISKO ORAZ ADRES ZAMIESZKANIA ALBO OZNACZENIE
1.
I ADRES SIEDZIBY ZGŁASZAJ CEGO PROJEKT
1.1. imię i nazwisko / firma lub nazwa podmiotu zgłaszającego projekt
1.2.
adres zamieszkania / siedziba i adres siedziby
1.3. osoba
kontaktowa
1.4.
telefon/fax
1.5. e-mail
1.6. strona
internetowa
1.7.
rola podmiotu zgłaszającego projekt w realizacji projektu
1.8. rodzaj
organizacji
1.9. status
prawny
1.10. dotychczasowe
doświadczenia w branży
1.11
informacje o innych uczestnikach tego projektu
2.
OKRE LENIE LOKALIZACJI PROJEKTU
2.1 dokładna lokalizacja projektu /mapa
2.2. adres
3.
INFORMACJA O STOSOWANEJ TECHNOLOGII;
3.1.
technologia wykorzystana w projekcie
3.2. możliwe problemy technologiczne w realizacji projektu
3.3. ocena
wrażliwości projektu
3.4. zgodność projektu ze strategiami i politykami państwa
3.5. wstępny plan monitorowania projektu
3.6. plan
realizacji
3.7.
etapy planu realizacji
OSZACOWANIE PRZEWIDYWANEJ WIELKO CI REDUKCJI LUB
4.
UNIKNI CIA EMISJI GAZÓW CIEPLARNIANYCH ALBO
POCHŁANIANIA EMISJI DWUTLENKU W GLA (CO2)
4.1
sposób wyznaczania poziomu bazowego
4.2.
uzasadnienie wyboru sposobu wyznaczania poziomu bazowego
INFORMACJA O PRZEWIDYWANYCH EFEKTACH EKOLOGICZNYCH
5.
I SPOŁECZNYCH, KTÓRE POWSTAN W WYNIKU REALIZACJI
PROJEKTU;
5.1.
wyliczenie efektu ekologicznego
5.2. korzyści społeczne wynikające z realizacji projektu wspólnych wdrożeń

3