Rządowy projekt ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji

UZASADNIENIE



Projekt rozporządzenia Ministra rodowiska w sprawie listy obszarów priorytetowych
stanowi wykonanie delegacji zawartej w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia … 2009 r. o systemie
zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji.
Rozporządzenie powyższe ma charakter fakultatywny. Zostanie ono wydane w
przypadku stwierdzenia przez Radę Ministrów konieczności wyboru obszarów działania w
zakresie ochrony środowiska, a w szczególności ochrony klimatu, w których konieczne jest
skierowanie dodatkowego wsparcia w celu osiągnięcia zobowiązań międzynarodowych
Polski w tym zakresie. Rozporządzenie powyższe będzie miało wpływ na instrukcje
negocjacyjne w zakresie umów sprzedaży nadwyżek emisji CO2, w zakresie akceptowalnych
obszarów finansowania określonych w warunkach tych umów.
W chwili obecnej nie jest możliwe doprecyzowanie lub wybranie obszarów realizacji
programów i projektów.
























OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)


1. Cel wprowadzenia rozporz dzenia
Rozporządzenie stanowi akt wykonawczy wynikający z delegacji zawartej w art. 21 ust. 3
ustawy z dnia…… 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych
substancji (Dz. U. ).
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Rozporządzenie oddziałuje na podmioty realizujące projekty w ramach Krajowego systemu
zielonych inwestycji.
3. Konsultacje społeczne
Projekt niniejszej regulacji zostanie poddany konsultacjom społecznym i międzyresortowym.
4. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorz du terytorialnego
Rozporządzenie nie wprowadza skutków finansowych dla budżetu państwa jak również dla
budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ aktu na rynek pracy
Brak wpływu.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Brak wpływu.
7. Wpływ aktu normatywnego na rozwój regionalny
Brak wpływu.

Projekt

ROZPORZ DZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia
w sprawie rodzajów programów i projektów do realizacji w obszarach

Na podstawie art. 27 ust. 3 ustawy z dnia …2009 r. o systemie zarządzania emisjami
gazów cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U. Nr …, poz. …) zarządza się, co
następuje:

§1. Rozporządzenie określa rodzaje programów i rodzaje projektów do realizacji w
obszarach, o których mowa w art. 21 ust. 2 ustawy z dnia …2009 r. o systemie
zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji.

§2. Określa się następujące rodzaje programów i projektów dotyczących:
1) poprawy efektywności energetycznej w różnych sektorach gospodarki krajowej:
a) projekt modernizacji systemów ciepłowniczych, w celu usprawnienia
gospodarki energetycznej:
- modernizacja systemów oświetleniowych,
- modernizacja procesów produkcyjnych i technologicznych w tym m.in.
- stosowanie
energooszczędnych napędów elektrycznych,
- budowa/rozbudowa systemów zbiórki i odzysku surowców
umożliwiających zmniejszenie energochłonności procesów
technologicznych,
- wykorzystanie energii odpadowej w przemyśle,
b) projekt modernizacji sieci dystrybucyjnych energii elektrycznej;
2) poprawy efektywności wykorzystania węgla, w tym czyste technologie węglowe:
a) projekt modernizacji węglowych kotłów energetycznych i ciepłowniczych w tym
stosowanie skojarzenia produkcji ciepła/chłodu i energii elektrycznej;
b) projekt w zakresie oczyszczania spalin, w tym:
- usuwania
CO2
metodami
chemicznymi i fizycznymi,
- sekwestracji CO2 w podziemnych strukturach geologicznych (CCS),
c) projekt w zakresie nowych technik spalania węgla, w tym:
- nadkrytyczne i ultra-nadkrytyczne siłownie z kotłami pyłowymi,
- siłownie z atmosferycznymi, cyrkulacyjnymi kotłami fluidalnymi w tym na
parametry nadkrytyczne lub ultranadkrytyczne,
- układy spalania w atmosferze wzbogaconej w tlen,
d) projekty w zakresie zgazowania:
- wysokosprawnych
układów zgazowania węgla, biomasy i odpadów, w tym

1
odpadów komunalnych,
-
podziemne;
3) projekt dotyczący zamiany paliwa na niskoemisyjne;
4) projekt w zakresie unikania lub redukcji emisji gazów cieplarnianych w sektorze
transportu;
a) zastępowanie silników spalających olej napędowy i benzynę silnikami
spalającymi sprężony gaz ziemny,
b) stosowanie napędów hybrydowych w systemach transportu publicznego,
c) wprowadzanie systemów regulacji ruchu miejskiego,
d) wprowadzanie alternatywnych systemów transportu;
5) projekt w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii;
a) budowa i modernizacja elektrociepłowni i ciepłowni opalanych biomasą stałą,
b) wspieranie produkcji roślin energetycznych oraz odzysku innych rodzajów
biomasy możliwych do wykorzystania energetycznego,
c) wykorzystanie energii słonecznej w instalacjach kolektorów cieplnych jak i
ogniw fotowoltaicznych,
d)

wykorzystanie energii wiatru, w tym budowa sieci przesyłowych
umożliwiających wprowadzenie wyprodukowanej energii elektrycznej do sieci
dystrybucyjnej,
e) budowa małych elektrowni wodnych (MEW),
f) budowa zakładu/instalacji do produkcji biokomponentów do biopaliw;
6) projekt w zakresie unikania lub redukcji emisji metanu poprzez jego odzyskiwanie
i wykorzystywanie w przemyśle wydobywczym, gospodarce odpadami i ściekami i
gospodarce rolnej i wykorzystanie do produkcji energii:
a) budowa instalacji odgazowania wysypisk odpadów i wytwarzania energii,
b) budowa instalacji do fermentacji odpadów komunalnych oraz osadów
ściekowych i wytwarzania energii,
c) budowa instalacji do fermentacji biomasy i wytwarzania energii,
d) budowa instalacji do odzysku i energetycznego wykorzystania metanu z
kopalń węgla kamiennego,
e)

budowa/rozbudowa systemów preselekcji zbiórki i odzysku odpadów
komunalnych, produkcja paliwa alternatywnego;
7) projekt w zakresie działań adaptacyjne do zmian klimatu;
a) zalesianie – tworzenie korytarzy ekologicznych,
b) przebudowa drzewostanów;
8) projekt w zakresie działań związane z sekwestracją gazów cieplarnianych:
a) ochrona mokradeł, szczególnie torfowisk,
b) ochrona obszarów leśnych, w tym rewitalizacja obszarów poklęskowych,
podwyższanie wieku drzewostanów, retencja wody na obszarach leśnych;

2
9) projekty w zakresie innych działań zmierzające do ograniczania lub unikania
krajowej emisji gazów cieplarnianych lub pochłaniania dwutlenku węgla (CO2)
oraz adaptacji do zmian klimatu w tym m.in.:
a) ochrona mokradeł, w tym torfowiska oraz siedliska aluwialne, łąki i pastwiska
górskie,
b) rolnictwo ekologiczne, w tym: rolnictwo biodynamiczne oraz ochrona trwałych
użytków zielonych;
10) program dotyczący badań i rozwoju odnawialnych źródeł energii oraz
zaawansowanych i innowacyjnych technologii przyjaznych dla środowiska;
11)
program w zakresie działalności edukacyjnej, prowadzenie szkoleń
wspomagających wypełnianie krajowych zobowiązań wynikających z Protokołu z
Kioto.

§ 3. Kryteria wyboru programów i projektów określa załącznik do rozporządzenia.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Prezes Rady Ministrów



3