Rządowy projekt ustawy o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji

OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1.Cel wprowadzenia rozporz dzenia
Rozporządzenie stanowi akt wykonawczy wynikający z delegacji zawartej w art. 14 ust. 2
ustawy z dnia…… 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych
substancji (Dz. U. ).
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Rozporządzenie oddziałuje na podmioty korzystające ze środowiska .
3. Konsultacje społeczne
Projekt niniejszej regulacji zostanie poddany konsultacjom społecznym i międzyresortowym.
4. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa jak
również dla budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ aktu na rynek pracy.
Brak wpływu.
6. Wpływ regulacji konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Brak wpływu.
7. Wpływ aktu normatywnego na rozwój regionalny.
Brak wpływu.


3
Projekt



R
)
OZPORZ DZENIE MINISTRA RODOWISKA
z dnia …….2009 r.
w sprawie przyjęcia sektorowego planu redukcji emisji


Na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia … o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U. Nr …, poz. …) zarządza się, co następuje:

§1. Rozporządzenie określa sektorowy plan redukcji emisji [nazwa substancji] dla sektora
[nazwa sektora], stanowiący załącznik do rozporządzenia.

§2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływnie 14 dni od dnia ogłoszenia.


MINISTER ŚRODOWISKA
w porozumieniu :
[ z właściwym ministrem w zależności od sektora]


1) Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej - środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).

1

Zał cznik do rozporz dzenia Ministra
rodowiska z dnia (poz. ….)


W zał czniku tym zostanie określony sektorowy plan redukcji emisji [nazwa
substancji] dla sektora [nazwa sektora], który będzie zawierał:

1) Określa się następujący zakres ograniczenia emisji,
2) Ograniczenia, o których mowa w pkt 1, obowiązują od ... do …;
3) Ograniczenia, o których mowa w pkt 1, określone zostały dla następujących
podmiotów korzystających ze środowiska;
4) Dla instalacji objętych planem określa się:
a) standardy emisji substancji obowiązujące w trakcie realizowania planu:…….,
b) zaostrzone standardy emisji substancji obowiązujące w trakcie realizowania
planu:…..,
c) wskaźniki emisji substancji na jednostkę wyprodukowanego towaru, zużytego
paliwa lub surowca obowiązujące w trakcie realizowania planu: ……..
5) Określa się następujący zakres i sposób prowadzenia pomiarów wielkości emisji
(sposób określania wielkości emisji na podstawie wskaźników emisji)
6) Określa się następującą częstotliwość przekazywania wyników pomiarów wielkości
emisji wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.















2
UZASADNIENIE
do projektu rozporz dzenia Ministra rodowiska
z dnia …….2009 r.
w sprawie przyjęcia sektorowego planu redukcji emisji


Rozporządzenie sporządzono na podstawie upoważnienia zawartego w art. 15 ust. 1 ustawy
z dnia .... r. o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych lub innych substancji
(Dz. U. Nr poz. ).
Rozporządzenie przyjmuje plan redukcji emisji substancji wprowadzanej do powietrza.
Rozporządzenie jest bezpośrednim mechanizmem zarządzania emisjami na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej. Mechanizm ten pozwoli na natychmiastową reakcję na
przekroczenia standardów emisji.



OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)

1 Cel wprowadzenia rozporz dzenia
Rozporządzenie stanowi akt wykonawczy wynikający z delegacji zawartej w art. 6 ust. 10
ustawy z dnia…… 2009 r. o systemie zarządzania krajowym pułapem emisji gazów
cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U. ).
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Rozporządzenie oddziałuje na podmioty korzystające ze środowiska.
3. Konsultacje społeczne
Projekt niniejszej regulacji zostanie poddany konsultacjom społecznym i międzyresortowym.
4. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorz du terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie powoduje skutków finansowych dla budżetu państwa jak
również dla budżetu jednostek samorządu terytorialnego.
5. Wpływ aktu na rynek pracy
Brak wpływu.
6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Brak wpływu.
7. Wpływ aktu normatywnego na rozwój regionalny
Brak wpływu.

3
PROJEKT
ROZPORZ DZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia
w sprawie listy obszarów priorytetowych

Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia … o systemie zarządzania emisjami gazów
cieplarnianych lub innych substancji (Dz. U. Nr …, poz. …) zarządza się, co następuje:

§1. Określa się listę obszarów priorytetowych dla realizacji planów i programów związanych
z redukcją emisji gazów cieplarnianych i innych substancji:
1) poprawa efektywności energetycznej w sektorach gospodarki krajowej;
2) poprawa efektywności wykorzystania węgla, w tym związanej z czystymi
technologiami węglowymi;
3) zamiana paliwa na niskoemisyjne;
4) unikanie lub redukcja emisji gazów cieplarnianych w sektorze transportu;
5) wykorzystanie odnawialnych źródeł energii;
6) unikanie lub redukcja emisji metanu poprzez jego odzyskiwanie i wykorzystywanie
w przemyśle wydobywczym, gospodarce odpadami i ściekami oraz w gospodarce
rolnej, a także poprzez wykorzystywanie go do produkcji energii;
7) działania związane z sekwestracją gazów cieplarnianych;
8) inne działania zmierzające do ograniczania lub unikania krajowej emisji gazów
cieplarnianych lub pochłaniania dwutlenku węgla (CO2) oraz adaptacji do zmian
klimatu;
9) prowadzenie prac badawczo-rozwojowych w zakresie wykorzystania odnawialnych
źródeł energii oraz zaawansowanych i innowacyjnych technologii przyjaznych
środowisku;
10) działalność edukacyjna, w tym prowadzenie szkoleń wspomagających wypełnianie
krajowych zobowiązań wynikających z Protokołu z Kioto.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

PREZES RADY MINISTRÓW