Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw

7
2. Oceny służbowej dokonuje przełożony żołnierza o uprawnieniach, co najmniej
dowódcy kompanii (równorzędny).
3. W ocenie służbowej ujmuje się informacje przydatne przy określeniu możliwości
dalszego wykorzystania żołnierza w ramach powszechnego obowiązku obrony. Informacje
te zamieszcza się we wtórniku karty ewidencyjnej.

§ 27. 1. Opinia i ocena służbowa powinny być rzetelne i obiektywne.
2. Zapoznanie żołnierza z treścią opinii służbowej powinno nastąpić nie później niż w
terminie siedmiu dni od dnia jej sporządzenia, a z oceną służbową nie później niż w dniu
zwolnienia żołnierza z ćwiczeń wojskowych. Zapoznanie żołnierza przebywającego na
leczeniu w zakładzie opieki zdrowotnej z treścią opinii lub oceny służbowej następuje za
pośrednictwem komendanta tego zakładu.
3. Opiniowanemu żołnierzowi przysługuje prawo wniesienia odwołania od wydanej o
nim opinii lub oceny służbowej do bezpośredniego przełożonego żołnierza
sporządzającego opinię lub ocenę w terminie 7 dni od dnia zapoznania się z nią.
4. Odwołania od wydanej opinii lub oceny służbowej wniesione po terminie,

o którym mowa w ust. 3, pozostawia się bez rozpatrzenia, o czym informuje się osobę,
której opinia lub ocena dotyczy.
5. Wniesienie odwołania następuje w formie pisemnej za pośrednictwem
przełożonego, który wydał opinię lub ocenę służbową. Odwołanie wymaga uzasadnienia.
6. W razie uwzględnienia odwołania żołnierza przez przełożonego, który sporządził
opinię lub ocenę służbową, od której wniesiono odwołanie, opinia lub ocena służbowa jest
ostateczna.
7. Przełożony, o którym mowa w ust. 5, o ile nie zmieni treści opinii lub oceny
służbowej zgodnie z żądaniem żołnierza, przekazuje odwołanie wyższemu przełożonemu,
nie później niż w terminie 3 dni od dnia jego otrzymania. Wraz

z odwołaniem przełożony przesyła wyższemu przełożonemu stanowisko w sprawie
zgłoszonych zarzutów. Przełożony nie ma obowiązku zapoznania żołnierza z tym
stanowiskiem.

8.
Opinia lub ocena służbowa wyższego przełożonego, do którego wniesiono
odwołanie, jest ostateczna. Przełożony ten powiadamia żołnierza oraz przełożonego, który
sporządził opinię lub ocenę służbową, od której wniesiono odwołanie, o zajętym
stanowisku.

§ 28. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.2).


Minister Obrony Narodowej
2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 3
czerwca 2004 r. w sprawie ćwiczeń wojskowych żołnierzy rezerwy (Dz. U. Nr 142, poz. 1505, z późn.
zm.), które utraciło moc na podstawie art. 21 ustawy z dnia ... 2009 r. o zmianie ustawy o powszechnym
obowiązku Oborny Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ..., poz.
...).

8

UZASADNIENIE
Projekt
rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej
w art. 106 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.),
w brzmieniu nadanym art. 1 pkt 61 ustawy z dnia………………………2009 r.

o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o
zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr….., poz. …).


Projekt ten jest konsekwencją koniecznych zmian dokonanych w wyżej wymienionej
ustawie, dostosowujących dotychczas funkcjonujący system odbywania ćwiczeń
wojskowych żołnierzy rezerwy do wymogów profesjonalizacji Sił Zbrojnych. W odniesieniu
do systemu odbywania ćwiczeń wojskowych żołnierzy rezerwy wskazana wyżej
nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej
wprowadza nowe elementy, związane z utworzeniem Narodowych Sił Rezerwowych.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337)
projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na
stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziaływuje projektowana regulacja:

Projektowana regulacja dotyczy resortu obrony narodowej i będzie miała wpływ na
wewnętrzną organizację jednostek wojskowych.
2. Wpływ regulacji na rynek pracy:
Zaproponowane rozwiązania nie będą miały wpływu na rynek pracy.
3. Wpływ regulacji na dochody i wydatki budżetu państwa:
rodki finansowe zabezpieczające ćwiczenia wojskowe żołnierzy rezerwy planowane
są w ramach budżetu resortu obrony narodowej.
4. Wpływ regulacji na konkurencyjność wewnętrzn i zewnętrzn gospodarki:
Niniejsza regulacja nie ma wpływu na konkurencyjność gospodarki.
5. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów:
Przyjęte w projekcie rozwiązania nie mają wpływu na sytuację i rozwój regionów.
6. Zakres i wyniki konsultacji społecznych:
Ze względu na specyfikę regulacji zaniechano przeprowadzenia konsultacji
społecznych.
7. Zgodność regulacji z prawem Unii Europejskiej:
Zakres projektowanego rozporządzenia nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
04/12zb

PROJEKT
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA OBRONY NARODOWEJ
z dnia 2009 r.
w sprawie okresowej służby wojskowej

Na podstawie art. 108 ust. 13 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r.

o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2004 r.

Nr 241, poz. 2416, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób pełnienia okresowej służby wojskowej;
2) sposób i tryb postępowania organów wojskowych w zakresie:
a) przyjmowania żołnierzy rezerwy do okresowej służby wojskowej,
b) wyznaczania, zmiany i zwalniania żołnierzy ze stanowisk służbowych, przenoszenia
do innych jednostek wojskowych, delegowania i podróży służbowych, w tym
wyznaczania i kierowania do pełnienia służby poza granicami państwa,
c) opiniowania służbowego.

§ 2. ołnierz pełni okresową służbę wojskową w jednostce wojskowej, w której
posiada nadany przydział kryzysowy.

§ 3. Przyjęcie żołnierza do okresowej służby wojskowej w jednostce wojskowej
obejmuje:
1) stwierdzenie tożsamości żołnierza;
2) dokonanie przeglądu lekarskiego oraz zabiegów sanitarno – higienicznych;
3) umundurowanie i wyekwipowanie;
4) przydzielenie do pododdziału;
5) wyznaczenie na stanowisko służbowe.
§ 4. Stawienie się żołnierza do pełnienia okresowej służby wojskowej dowódca
jednostki wojskowej stwierdza w rozkazie dziennym:
1) wskazując dzień, w którym żołnierz stawił się do pełnienia okresowej służby
wojskowej;
2) zamieszczając imię i nazwisko żołnierza, który stawił się do pełnienia okresowej służby
wojskowej;
3) wskazując przydział żołnierza, który stawił się do pełnienia okresowej służby
wojskowej, do określonego pododdziału jednostki wojskowej, z zastrzeżeniem
§ 7.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr
180, poz. 1496, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz. 1242, z
2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 180, poz. 1109, Nr 206, poz. 1288, Nr 208, poz. 1308 i Nr 223, poz. 1458 oraz z 2009 r.
Nr 22, poz. 120.


2

§ 5. Dzień, o którym mowa w § 4 pkt 1, jest dniem rozpoczęcia pełnienia okresowej
służby wojskowej.
§ 6.
Dowódca jednostki wojskowej, z zastrzeżeniem § 9, wyznacza, rozkazem
personalnym, żołnierza na stanowisko służbowe, określone w etacie tej jednostki
wojskowej, wynikające z zawartego kontraktu na wykonywanie obowiązków
w ramach Narodowych Sił Rezerwowych i posiadanego przydziału kryzysowego.
§ 7. ołnierza, na stanowisko służbowe określone w etacie jednostki wojskowej, o
której mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach użycia lub pobytu
Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa (Dz. U. Nr 162, poz.
1117), wyznacza Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.
§ 8. ołnierz pełni okresową służbę wojskową na stanowisku służbowym,
o którym mowa w § 6 lub 7.
§ 9.
ołnierz może być zwolniony z zajmowanego stanowiska służbowego
i wyznaczony na inne stanowisko, stosownie do posiadanych lub uzyskanych podczas
służby kwalifikacji oraz potrzeb jednostki wojskowej, jedynie w przypadku nadania nowego
przydziału kryzysowego, a w razie potrzeby - .zmiany treści kontraktu na wykonywanie
obowiązków w ramach Narodowych Sił Rezerwowych.
§ 10. Dowódca, o którym mowa w § 6 oraz organ, o którym mowa w § 7, dokonuje
zwolnienia żołnierza z zajmowanego stanowiska służbowego, z zastrzeżeniem § 9.
§ 11. 1. ołnierz może być czasowo oddelegowany, na podstawie rozkazu dowódcy
jednostki wojskowej, w której pełni służbę, do wykonywania zadań w innej jednostce
wojskowej. Okres oddelegowania nie może jednorazowo przekraczać
3 miesięcy w roku kalendarzowym.
2. ołnierz może być skierowany, na podstawie rozkazu dowódcy jednostki wojskowej,
w której pełni służbę, do wykonywania zadań poza macierzystą jednostką wojskową.
§ 12. ołnierzowi, który odbywał podróż służbową w całości lub w części między
godzinami 2200 i 600 albo którego czas przejazdu wyniósł nie mniej niż 8 godzin,
przysługuje, bezpośrednio po zakończeniu podróży, co najmniej 8 godzin odpoczynku.
§ 13. Jeżeli żołnierz został skierowany na leczenie szpitalne, dowódca jednostki
wojskowej, w której żołnierz pełni służbę, zawiadamia niezwłocznie o tym fakcie członka
rodziny tego żołnierza albo inną wskazaną przez niego osobę, podając adres zakładu
opieki zdrowotnej, w którym żołnierz przebywa.
§ 14. ołnierz może być przeniesiony do innej jednostki wojskowej jedynie

w przypadku spełnienia warunków, o których mowa w § 9.
§ 15. 1. Przeniesienie żołnierza do jednostki wojskowej podporządkowanej temu
samemu dowódcy następuje na podstawie rozkazu tego dowódcy.
2. Przeniesienie żołnierza do jednostki wojskowej podporządkowanej dowódcy innego
rodzaju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej następuje na podstawie rozkazu:
1) szefa sztabu rodzaju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej właściwego dla
wojskowego ośrodka szkolenia - w stosunku do żołnierza, który był szkolony
w tym ośrodku dla potrzeb innego rodzaju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
3
andarmerii Wojskowej, Dowództwa Garnizonu Warszawa lub komórek
organizacyjnych Ministerstwa Obrony Narodowej albo jednostek organizacyjnych
podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych;
2) Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego - w pozostałych przypadkach.
§ 16. 1. Opinię o żołnierzu, zwaną dalej "opinią", sporządza przełożony, zwany dalej
"przełożonym opiniującym”, o uprawnieniach co najmniej dowódcy kompanii
(równorzędny), bez względu na czas, w jakim pełnił on obowiązki przełożonego.
2. Opinię sporządza się w przypadku:
1) zakończenia kształcenia (szkolenia) żołnierza, jeżeli trwało ono przynajmniej jeden
miesiąc - na 7 dni przed dniem jego zakończenia;
2) niewywiązywania się żołnierza z obowiązków służbowych na zajmowanym stanowisku
służbowym;
3) wniosku
sądu, prokuratury, andarmerii Wojskowej, Służby Kontrwywiadu
Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Policji, Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, rzecznika
dyscyplinarnego i rzecznika dyscypliny finansów publicznych -

w związku z prowadzonym przeciwko żołnierzowi postępowaniem;
4) zwolnienia żołnierza z okresowej służby wojskowej - na 7 dni przed dniem zwolnienia.
§ 17. W opinii uwzględnia się, stosownie do okoliczności:
1) stan i rozwój kwalifikacji żołnierza, ze szczególnym uwzględnieniem przydatności do
służby na stanowiskach dowódczych, i wykonywanie funkcji specjalistycznych;
2) ocenę cech osobowości żołnierza, w tym szczególnie odporności psychicznej

i fizycznej oraz zdyscyplinowania;
3) stan zdrowia, doznane rany i kontuzje;
4) ocenę realizacji zadań służbowych oraz przydatność na zajmowanym stanowisku
służbowym;
5) predyspozycje do zajmowania innych stanowisk służbowych;
6) ocenę ogólną.
§ 18. Opinię doręcza się:
1) opiniowanemu żołnierzowi;
2) organowi, o którym mowa w § 16 ust. 2 pkt 3, jeżeli wystąpił o jej sporządzenie.
§ 19. 1. Przełożony opiniujący zapoznaje żołnierza z treścią opinii w ciągu 3 dni od
dnia jej sporządzenia.
2. ołnierz potwierdza własnoręcznym podpisem zapoznanie się z opinią.
W razie odmowy złożenia podpisu, na opinii sporządza się adnotację o tej odmowie.
3. ołnierz może wnieść zażalenie na wydaną opinię do osoby będącej bezpośrednim
przełożonym przełożonego opiniującego, drogą służbową, w terminie 14 dni od dnia
zapoznania się z treścią opinii.
4. ołnierz zwolniony z okresowej służby wojskowej wnosi zażalenie na wydaną opinię
za pośrednictwem wojskowego komendanta uzupełnień właściwego ze względu na
miejsce jego pobytu stałego (zamieszkania) lub pobytu czasowego trwającego ponad trzy
miesiące.
§ 20. 1. Przełożony, do którego wniesiono zażalenie, wskazane w § 19 ust. 3 i 4,
rozstrzyga ostatecznie o treści opinii przez:
1) utrzymanie jej w mocy;
2) zmianę jej treści w części lub w całości.