Poselski projekt ustawy o ogrodach działkowych

wskazania nabywcy nie może być dłuższy niż dwa miesiące od dnia zgłoszenia
przez użytkownika działki zamiaru zbycia prawa użytkowania działki, zaś termin
zapłaty nie może być dłuższy niż dwa tygodnie od dnia wskazania nabywcy przez
zarząd wspólnoty.
7.
Jeżeli zarząd wspólnoty nie wskazał nabywcy w terminie albo jeżeli wskazana
osoba nie uiściła ceny nabycia w terminie, użytkownik działki może rozporządzać
swobodnie swoim prawem, chyba że nie przyjął oferowanej zapłaty.
8.
Przepisów ust. 4, 5, 6 i 7 nie stosuje się w razie zbycia prawa użytkowania działki
na rzecz osób bliskich.


Rozdział 4

Wspólnota ogrodu

Art. 11

1. Właściciele i użytkownicy działek znajdujących się w ogrodzie działkowym stanowią
z mocy prawa wspólnotę ogrodu.
2. Wspólnota ogrodu może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, a także może
pozywać i być pozywana.
3. Wspólnoty ogrodów mogą zrzeszać się dobrowolnie. Do zrzeszeń wspólnot stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U.
z 1989 r., Nr 20, poz. 104).

Art. 12

1. Członek wspólnoty ogrodu ma prawo do współkorzystania z części wspólnej ogrodu
zgodnie z jej przeznaczeniem.
2. Członek wspólnoty ogrodu jest zobowiązany do:
1) ponoszenia wydatków związanych z utrzymaniem swojej działki,
2) uczestniczenia w kosztach związanych z utrzymaniem części wspólnej ogrodu,
3) korzystania z części wspólnej w sposób nie utrudniający korzystania przez innych
współwłaścicieli i użytkowników,
4) współdziałania z innymi właścicielami i użytkownikami w ochronie dobra wspólnego.

Art. 13

1. Każdy członek wspólnoty ogrodu ma prawo i obowiązek współdziałania w zarządzie
częścią wspólną ogrodu oraz posiada pełny dostęp do dokumentacji wspólnoty ogrodu.
2. Zebranie wspólnoty ogrodu podejmuje decyzje w najważniejszych sprawach
dotyczących wspólnoty ogrodu. Do wyłącznej kompetencji zebrania wspólnoty ogrodu
należą:
1) powoływanie i odwoływanie zarządu ogrodu, zwanego dalej zarządem, oraz (na
wniosek prezesa zarządu) poszczególnych członków zarządu,
2) wybór Rady Społecznej ogrodu,
3) ustalanie wynagrodzenia zarządu,
4) ustalanie wysokości opłat na pokrycie kosztów zarządu,
5) wyrażanie zgody na zmianę przeznaczenia składnika części wspólnej,
6) uchwalanie regulaminu ogrodu działkowego,
7) wyrażanie zgody na podejmowanie przez zarząd innych czynności przekraczających
zakres zwykłego zarządu.
8) udzielanie absolutorium zarządowi
3. Uchwały zebrania wspólnoty ogrodu zapadają zwykłą większością głosów, przy czym
każdemu członkowi wspólnoty ogrodu przysługuje jeden głos. Jeżeli działka stanowi
współwłasność albo ustanowiono na niej prawo użytkowania na rzecz kilku osób, osobom
władającym działką może być przypisany tylko jeden głos. Jeżeli na zebraniu wspólnoty
ogrodu jest obecny tylko jeden ze współwładających działką wystarczy jego oświadczenie
na piśmie, iż pozostali współwładający nie sprzeciwiają się wykonywaniu przez niego
prawa głosu na zebraniu wspólnoty ogrodu. Jeżeli na zebraniu wspólnoty ogrodu jest
obecnych kilku ze współwładających działką wymagane jest oświadczenie woli większości
obecnych współwładających wskazujące, który z nich ma wykonywać prawo głosu (wraz z
ich oświadczeniem, iż pozostali współwładający zostali poinformowani o terminie
zebrania wspólnoty ogrodu).
4. Uchwały zebrania wspólnoty ogrodu zwołanego przez zarząd zapadają w obecności
członków wspólnoty ogrodu reprezentujących co najmniej połowę działek ogrodu.
Uchwały zebrania wspólnoty ogrodu zwołanego przez wójta (burmistrza lub prezydenta
miasta) zapadają w obecności członków wspólnoty ogrodu reprezentujących co najmniej
trzecią część działek ogrodu.

Art. 14

1. Zebranie wspólnoty ogrodu zwoływane jest przez zarząd z inicjatywy własnej, na
wniosek rady społecznej ogrodu, lub członków wspólnoty ogrodu reprezentujących co
najmniej trzydzieści działek. Wniosek winien zawierać projekt proponowanego porządku
obrad. Zarząd zobowiązany jest zwołać zebranie wspólnoty ogrodu w terminie miesiąca od
dnia złożenia wniosku.
2. Zarząd zobowiązany jest zwołać zebranie wspólnoty ogrodu, w którego porządku
uwzględnione będą wybory zarządu, na miesiąc przed upływem swojej kadencji.
3. Jeżeli pomimo upływu terminu zarząd nie zwoła zebrania wspólnoty ogrodu, albo jeżeli
zwołane zebranie nie dojdzie do skutku ze względu na brak kworum zebranie wspólnoty
ogrodu jest zwoływane przez wójta (burmistrza lub prezydenta miasta).

Art. 15

1. Regulamin ogrodu działkowego, zwany dalej regulaminem, określa w szczególności:
1) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy zebrania wspólnoty ogrodu, zarządu oraz rady
społecznej ogrodu,
2) zasady i sposób ustalania wysokości i uiszczania opłat na pokrycie kosztów utrzymania
części wspólnej ogrodu,
3) sposób prowadzenia przez zarząd ewidencji kosztów utrzymania części wspólnej
ogrodu oraz wszelkich rozliczeń finansowych,
4) sposób kontroli działalności zarządu,
5) zasady korzystania z części wspólnej ogrodu i porządku ogrodowego,
6) tryb zwoływania zebrań wspólnoty ogrodu.
2. Regulamin po uchwaleniu niezwłocznie przekazywany jest przez zarząd (a w razie jego
bezczynności może go przekazać którykolwiek członek wspólnoty ogrodu) wójtowi
(burmistrzowi lub prezydentowi miasta). Regulamin wchodzi w życie z upływem 14 dni
od dnia przekazania, jeżeli wójt (burmistrz lub prezydent miasta) nie zgłosił zastrzeżeń co
do jego zgodności z prawem. W razie zgłoszenia zastrzeżeń wójt (burmistrz lub prezydent
miasta) zawiadamia o nich zarząd oraz zwołuje w terminie 30 dni rozprawę
administracyjną w trybie ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.). Od decyzji wydanej po
odbyciu rozprawy przysługuje odwołanie na zasadach ogólnych.


Art. 16

1. Zarząd kieruje sprawami wspólnoty ogrodu i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w
stosunkach między wspólnotą a poszczególnymi członkami wspólnoty ogrodu. Czynności
zwykłego zarządu podejmuje zarząd samodzielnie.
2. Zarząd liczy od jednego do trzech członków. Wybierany jest na 3 letnią kadencję.
3. W oddzielnych głosowaniach tajnych dokonuje się wyboru prezesa zarządu i
ewentualnych pozostałych członków zarządu. Członkiem zarządu może być wyłącznie
osoba fizyczna wybrana spośród członków wspólnoty ogrodu lub spoza ich grona.
4. Gdy zarząd jest kilkuosobowy, oświadczenia woli w imieniu zarządu składają
przynajmniej dwaj jego członkowie.
5. Zarząd prowadzi listę członków wspólnoty ogrodu.


Art. 17

1. Zarząd może być w każdej chwili odwołany na mocy uchwały zebrania wspólnoty
ogrodu.
2. Poszczególni członkowie zarządu mogą być odwołani na mocy uchwały zebrania
wspólnoty ogrodu jedynie na wniosek prezesa zarządu.
3. Mandat członka zarządu wygasa z upływem kadencji oraz wskutek śmierci,
rezygnacji albo odwołania go ze składu zarządu.
4. Do złożenia rezygnacji przez członka zarządu stosuje się odpowiednio ="http://lex/cgi-bin/genhtml?id=44e99d504f81&comm=hipmer&akt=nr16886516&jedn=a369&nr=1"wypowiedzeniu zlecenia przez przyjmującego zlecenie.
5. Wygaśnięcie mandatu prezesa zarządu lub wygaśnięcie mandatów większości członków
zarządu jest równoznaczne z odwołaniem zarządu.
6. Jeżeli zarząd został odwołany, a nie powołano nowego zarządu, przewodniczący rady
społecznej ogrodu występuje niezwłocznie do wójta (burmistrza lub prezydenta miasta)
o powołanie kuratora ogrodu i zwołanie zebrania wspólnoty ogrodu. Kurator ogrodu
prowadzi bieżące sprawy ogrodu w niezbędnym zakresie do czasu wyboru nowego
zarządu.

Art. 18

1. Zarząd jest obowiązany:
1) dokonywać rozliczeń przez rachunek bankowy,
2) składać właścicielom ogrodów działkowych roczne sprawozdanie ze swojej
działalności,
3) zwoływać zebranie ogółu właścicieli co najmniej raz w roku, nie później niż do 30
kwietnia każdego roku.
2. W wypadku gdy zarząd nie zwoła zebrania ogółu właścicieli ogrodów działkowych
w terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt.3, zebranie coroczne może zwołać każdy
z właścicieli.
3. Przedmiotem zebrania, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3, powinny być w szczególności:
1) uchwalenie rocznego planu gospodarczego zarządu częścią wspólną i opłat na
pokrycie
kosztów zarządu,
2) ocena pracy zarządu
3) sprawozdanie zarządu i podjęcie uchwały w przedmiocie udzielenia mu absolutorium.
Art. 18

1.Rada społeczna ogrodu jest ciałem opiniodawczym i kontrolnym zarządu. Rada
społeczna w szczególności opiniuje :
1) roczny plan finansowy,
2) ocenę pracy zarządu
3) wniosek o udzielenie bądź nie udzielenie absolutorium zarządowi
4) przekazywane przez zarząd do dnia 30 marca, sprawozdanie z wykonania rocznego
planu finansowego za rok poprzedzający,
2. Rada społeczna ogrodu może przeprowadzać kontrole działalności zarządu. O
wynikach kontroli zobowiązana jest powiadomić najbliższe zebranie wspólnoty.
3. Radę społeczną ogrodu powołuje zebranie wspólnoty w liczbie od trzech do pięciu
w głosowaniu tajnym spośród członków wspólnoty.
4. Posiedzenia rady społecznej ogrodu zwołuje jej przewodniczący (albo jego zastępca)
z inicjatywy własnej, na wniosek przynajmniej dwu jej członków lub zarządu. Rada
społeczna ogrodu odbywa posiedzenia co najmniej raz na kwartał.

Art. 19

1. Członek wspólnoty ogrodu może zaskarżyć uchwałę zebrania wspólnoty ogrodu,
zarządu lub rady społecznej ogrodu do sądu z powodu jej niezgodności z przepisami prawa
albo jeżeli narusza ona zasady prawidłowego zarządzania częścią wspólną ogrodu lub w
inny sposób narusza jego interesy.
2. Powództwo, o którym mowa w ust. 1, może być wytoczone w terminie 6 tygodni od
dnia powzięcia uchwały.
3. Sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonej uchwały, jeżeli jest to niezbędne dla
ochrony interesu skarżącego, a jednocześnie zachodzi wysokie prawdopodobieństwo
uchylenia przez sąd zaskarżonej uchwały


Art. 20

Za zobowiązania dotyczące nieruchomości wspólnej odpowiada wspólnota ogrodów
działkowych bez ograniczeń, a każdy właściciel ogrodu działkowego - w części
odpowiadającej jego udziałowi w tej nieruchomości.


Rozdział 5

Szczególny sposób zbycia własności działek na rzecz ich użytkowników


Art. 21

1. Osoba fizyczna, której w dniu wejścia w życie ustawy przysługuje prawo użytkowania
działki, zwana dalej „osobą uprawnioną” może złożyć wniosek o odpłatne przekształcenie
prawa użytkowania w prawo własności tej działki.

2. Osoba uprawniona składa wniosek, o którym mowa w ust. 1, do:
1) starosty – w odniesieniu do działki stanowiącej własność Skarbu Państwa,
2) wójta ( burmistrza, prezydenta miasta ), starosty lub marszałka województwa –
w odniesieniu do działki stanowiącej własność jednostki samorządu terytorialnego.

3. Decyzję w sprawie odpłatnego przekształcenia prawa użytkowania w prawo własności
działki wydaje organ, o którym mowa w ust.2.

4. Ostateczna decyzja, o której mowa w ust. 3., stanowi podstawę wpisu do księgi
wieczystej. Decyzja ta nie narusza praw osób trzecich.

5. Opłaty sądowe z tytułu założenia i wpisu do księgi wieczystej prawa własności działki
nabytej na podstawie decyzji, o której mowa w ust. 3, pokrywa osoba uprawniona.


Art.22

1. Wnioski, o których mowa w art. 21 ust.1, uprawnione osoby mogą składać w ciągu
dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy.

2. W przypadku nie złożenia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 1. roszczenie
o przekształcenie prawa użytkowania w prawo własności działki z mocy prawa wygasa,
z dniem upływu terminu, o którym mowa w ust. 1.

3. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, osobie uprawnionej przysługuje
pierwszeństwo, w drodze bezprzetargowej, w zawarciu umowy o oddanie działki
w użytkowanie, najem lub dzierżawę.
Art.23

1. Osoba uprawniona jest zobowiązana do uiszczania dotychczasowemu właścicielowi
opłaty.

2. Wysokość opłaty i termin jej uiszczenia ustalane są w decyzji, o której mowa w art. 21
ust.3

3. Na wniosek osoby uprawnionej organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w
art. 21 ust.3 może opłatę rozłożyć na raty, na czas nie dłuższy niż 5 lat. Wierzytelność w
stosunku do osoby uprawnionej z tytułu opłaty podlega zabezpieczeniu, w szczególności
przez ustanowienie hipoteki. Pierwsza rata podlega zapłacie nie później niż w 14 dni od
dnia uprawomocnienia decyzji, a następne raty wraz z oprocentowaniem podlegają
zapłacie w terminach ustalonych przez organ w decyzji.

4. Rozłożona na raty niespłacona część opłaty podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu
stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank
Polski.







Art.24

1. Opłata, o której mowa w art. 23 ust.1 równa jest cenie działki, z zastrzeżeniem art.25

2. Do ustalenia ceny działki stosuje się odpowiednio przepisy art. 67 ust. 1, art.69 oraz
art.70 ust. 2-4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z
2004 r. Nr 261, poz. 2603 z późn. zm.).