Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych oraz zmianie niektórych innych ustaw

Warszawa, 2 kwietnia 2009 r.
BAS-WAL-648/09
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych oraz o zmianie
niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: poseł Mariusz
Błaszczak)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47)
sporządza się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę ustaw: z dnia 21
listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458), z
dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, ze
zmianami) oraz z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, ze zmianami). Zmiany dotyczą
uchylenia przepisów stanowiących podstawę prawną do: zatrudniania osób na
stanowiskach doradców i asystentów w urzędach gmin, starostwach
powiatowych i urzędach marszałkowskich, zatrudniania pracowników
samorządowych na stanowiskach doradców i asystentów, tworzenia w
ministerstwach gabinetów politycznych ministra, wspomagających ministra w
wykonywaniu jego zadań, zatrudniania pracowników urzędów państwowych w
gabinecie politycznym Prezesa Rady Ministrów, wiceprezesa Rady Ministrów,
ministra oraz innego członka Rady Ministrów.
Projekt zawiera przepis przejściowy zakładający rozwiązanie, z dniem
wejścia w życie proponowanej ustawy, umów z pracownikami obecnie
zatrudnionymi w gabinetach politycznych.
Artykuł 5 projektu stanowi, że „ustawa wchodzi w życie po upływie 30
dni od dnia uchwalenia”.


2
2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Kwestie stanowiące przedmiot projektu ustawy nie są regulowane
prawem Unii Europejskiej.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach
opiniowanego projektu.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o pracownikach
samorządowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest objęty prawem
Unii Europejskiej.


Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski








Deskryptory Bazy REX: pracownicy, pracownicy urzędów państwowych, projekt ustawy,
samorząd terytorialny, Rada Ministrów, zatrudnienie, Unia Europejska

Warszawa, 2 kwietnia 2009 r.
BAS-WAL-649/09

Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych
oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Mariusz Błaszczak) jest projektem ustawy wykonującej prawo Unii
Europejskiej

Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmianę ustaw: z dnia 21
listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458), z
dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199, ze
zmianami) oraz z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów
państwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, ze zmianami). Zmiany dotyczą
uchylenia przepisów stanowiących podstawę prawną do: zatrudniania osób na
stanowiskach doradców i asystentów w urzędach gmin, starostwach
powiatowych i urzędach marszałkowskich, zatrudniania pracowników
samorządowych na stanowiskach doradców i asystentów, tworzenia w
ministerstwach gabinetów politycznych ministra, wspomagających ministra w
wykonywaniu jego zadań, zatrudniania pracowników urzędów państwowych w
gabinecie politycznym Prezesa Rady Ministrów, wiceprezesa Rady Ministrów,
ministra oraz innego członka Rady Ministrów.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorządowych oraz o
zmianie niektórych innych ustaw nie jest projektem ustawy wykonującej
prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego i Międzynarodowego

Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Michał Królikowski


Deskryptory Bazy REX: pracownicy, pracownicy urzędów państwowych, projekt ustawy,
samorząd terytorialny, Rada Ministrów, zatrudnienie, Unia Europejska