Poselski projekt ustawy o zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych

14
4) w art. 9 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Krajowa Rada podejmuje uchwały bezwzględną większością głosów ustawowej
liczby członków.”
5) w art. 15 w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) programów rozpowszechnianych wyłącznie w sposób satelitarny lub kablowy
dostępnych w całości za opłatą, z wyłączeniem podstawowych opłat pobieranych przez
operatorów satelitarnych lub operatorów sieci kablowych”;
6) w art. 20b w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) w programie ogólnokrajowym w rozumieniu ustawy lub koncesji, dostępnym w
całości bez opłat, z wyłączeniem podstawowych opłat pobieranych przez operatorów
sieci kablowych, lub”;
7) w art. 21 :
a) ust. 1 i 1a otrzymują brzmienie:
„1. Publiczna radiofonia i telewizja realizuje misję publiczną, oferując - na
zasadach określonych w ustawie oraz w ustawie z dnia ….. 2009 r. o zadaniach
publicznych w dziedzinie usług medialnych, całemu społeczeństwu lub
poszczególnym jego częściom, programy i inne usługi medialne poprzez
oferowanie różnorodnej i charakteryzującej się wysokim poziomem
jakościowym oferty programowej w dziedzinie informacji, kultury i edukacji,
w dostępnych powszechnie (otwartych) usługach medialnych, na poziomie
ogólnokrajowym, ponadregionalnym, regionalnym lub lokalnym oraz w
programach dla zagranicy, która w sposób wyważony prezentuje obraz całego
społeczeństwa oraz zainteresowań i poglądów społecznych, politycznych,
kulturalnych, filozoficznych i religijnych ogółu obywateli.
1a. Zadania publicznej radiofonii i telewizji, służące wypełnianiu misji, o
której mowa w ust. 1, określa ustawa z dnia ….. 2009 r. o zadaniach
publicznych w dziedzinie usług medialnych.”,
b) uchyla się ust. 2;

8) w art. 26:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Telewizję publiczną tworzy spółka „Telewizja Polska – Spółka Akcyjna”,
zawiązana w celu tworzenia i rozpowszechniania ogólnokrajowych programów I,
II i TV Polonia.”,
b) uchyla się ust. 2a,




14

15
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Radiofonię publiczną tworzy spółka „Polskie Radio – Spółka Akcyjna,
zawiązana w celu tworzenia i rozpowszechniania ogólnokrajowych programów
radiowych i programów dla odbiorców za granicą.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3c w brzmieniu:
„3a. Regionalną telewizję publiczną tworzy 16 telewizyjnych spółek,
zawiązanych w celu tworzenia i rozpowszechniania lokalnych, regionalnych i
ponadregionalnych programów telewizyjnych, a także innych usług
medialnych. Spółki te mają swoje siedziby w: Białymstoku, Bydgoszczy,
Gdańsku, Gorzowie Wielkopolskim, Katowicach, Kielcach, Krakowie,
Lublinie, Łodzi, Opolu, Olsztynie, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie,
Warszawie, Wrocławiu.
„3b. Regionalną radiofonię publiczną tworzy 17 radiowych spółek,
zawiązanych w celu tworzenia i rozpowszechniania lokalnych, regionalnych i
ponadregionalnych programów radiowych, a także innych usług medialnych.
Spółki te mają swoje siedziby w: Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku,
Katowicach, Kielcach, Koszalinie, Krakowie, Lublinie, Łodzi, Opolu,
Olsztynie, Poznaniu, Rzeszowie, Szczecinie, Warszawie, Wrocławiu i Zielonej
Górze
3c. Spółki radiowe i telewizyjne mogą zawiązywać spółki lub porozumienia
gospodarcze w celu wspólnego tworzenia i rozpowszechniania regionalnych
lub ponadregionalnych programów telewizyjnych lub radiowych oraz innych
usług medialnych, a także zarządzania i gospodarowania nimi.”,
e) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Do spółek wymienionych w ust. 2, 3, 3a , 3b i 3c stosuje się, z zastrzeżeniem art.
27-30 ustawy, przepisy Kodeksu spółek handlowych z wyjątkiem art. 312 i 402.”,
f) w ust. 6 pkt 3 i 4 otrzymują brzmienie:
„3) regionalne programy telewizyjne - częstotliwości niezbędne do
rozpowszechniania regionalnych lub ponadregionalnych programów
telewizyjnych;
4) regionalne programy radiowe - częstotliwości niezbędne do
rozpowszechniania regionalnych lub ponadregionalnych programów
radiowych.”,
g) po ust. 8 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:
„9. Spółki publicznej radiofonii i telewizji mogą tworzyć i rozpowszechniać
programy wyspecjalizowane, na których rozpowszechnianie uzyskano
koncesję.”;
9) art. 27 otrzymuje brzmienie:
„Art. 27. 1. Zarząd spółki jest jednoosobowy, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W Telewizji Polskiej - Spółka Akcyjna oraz Polskim Radiu - Spółka
Akcyjna zarząd jest trzyosobowy.

15

16
3. Wyboru zarządu dokonuje rada nadzorcza spółki w drodze jawnego konkursu.
4. Regulamin konkursu, o którym mowa w ust. 3, ustanawia Krajowa Rada,
uwzględniając konieczność posiadania przez kandydatów przystępujących do niego
kwalifikacji w zakresie zarządzania oraz radiofonii i telewizji.
5. Kadencja Zarządu trwa 4 lata.
6. Członek Zarządu może być odwołany przez radę nadzorczą w trakcie kadencji tylko z
ważnych powodów, a w szczególności w przypadku:
1) rażącego naruszenia przepisów prawa;
2) prowadzenia działalności, która pozostaje w sprzeczności z wykonywanymi
obowiązkami;
3) stwierdzenia w wyniku kontroli, o której mowa w art. 25 ustawy z dnia …….
2009 r. o zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych, istotnych
nieprawidłowości;
4) nieudzielania absolutorium programowego z wykonania licencji
programowej.”;
10) w art. 28:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada nadzorcza liczy trzech członków. Członków rady nadzorczej
powołuje i odwołuje Krajowa Rada, z wyjątkiem jednego, którego powołuje i
odwołuje minister właściwy do spraw Skarbu Państwa.”,

b) po ust. 5 dodaje się ust. 5b w brzmieniu:
„5b. Członek rady nadzorczej może być odwołany w trakcie kadencji tylko z
ważnych powodów, a w szczególności w przypadku:
1) rażącego naruszenia przepisów prawa;
2) prowadzenia działalności, która pozostaje w sprzeczności z
wykonywanymi obowiązkami;
3) stwierdzenia w wyniku kontroli, o której mowa w art. 25 ustawy
z dnia ……. 2009 r. o zadaniach publicznych w dziedzinie
usług medialnych, istotnych nieprawidłowości.”;

c) w ust. 6 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu :
„5) zawarcie umowy o finansowanie publiczne na podstawie licencji
programowej;
6) utworzenie programów wyspecjalizowanych.”;

16

17
11) uchyla się art. 28a;
12) art. 30 otrzymuje brzmienie:
„Art. 30. 1. Tworzenie i rozpowszechnianie lokalnych i regionalnych programów
telewizji publicznej i radia publicznego należy do spółek radiowych i spółek
telewizyjnych, o których mowa w art. 26 ust. 3a i 3b.
2. Statut spółki określa organizację spółki radiowej i telewizyjnej, w tym teren
działania i zadania w zakresie publicznej radiofonii regionalnej.
3. Tworzenie i rozpowszechnianie ponadregionalnych programów telewizyjnych i
radiowych należy łącznie do wszystkich spółek radiowych i telewizyjnych, o których
mowa w art. 26 ust. 3a i 3b, a także podmiotów, o których mowa w art. 26 ust. 3c.
4. Krajowa Rada, na wniosek zarządu spółki radiowej lub telewizyjnej i po
zasięgnięciu opinii zarządów pozostałych spółek radiowych i telewizyjnych, określi
minimalny udział audycji tworzonych przez te spółki w poszczególnych programach
ponadregionalnych albo minimalny udział w finansowaniu przez daną spółkę
programu ponadregionalnego tworzonego i rozpowszechnianego przez pozostałe
spółki.
5. W razie sporu pomiędzy spółkami, spór rozstrzyga Krajowa Rada.
6. Rozstrzygnięcie sporu przez Krajową Radę ma charakter ostateczny.”;
13) w art. 30a uchyla się ust. 2;
14) w art. 31:
a) w ust. 1:
- zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
„Przychodami spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2, 3, 3a i 3b, są wpływy
pochodzące:”,
- pkt 1otrzymuje brzmienie :
„1) z otrzymywanych od Krajowej Rady na podstawie umowy o finansowanie
publiczne oraz licencji programowej, w rozumieniu ustawy z dnia ………. o
zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych, środków z Funduszu
Zadań Publicznych, o którym mowa w tej ustawie;”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Akcjonariuszom spółek, o których mowa w art. 26 ust. 2, 3 , 3a i 3b, nie
przysługuje prawo do udziału w zysku.”;
15) uchyla się art. 31a – art. 31c;
16) uchyla się art. 32;
17) po art. 39b dodaje się art. 39c w brzmieniu:
„Art. 39c. 1. Nadawca inny niż nadawca społeczny, może wystąpić do Krajowej Rady
o uznanie za nadawcę pożytku publicznego w rozumieniu ustawy z dnia ………. o
zadaniach publicznych w dziedzinie usług medialnych, jeśli jest szkołą publiczną,

17

18
uczelnią wyższą lub jednostkę organizacyjną gminy powołaną do prowadzenia
działalności kulturalnej na jej terenie, której program ma być kierowany do uczniów lub
środowisk akademickich albo ograniczonego kręgu odbiorców zamieszkałych na terenie
gminy.
2. Nadawca pożytku publicznego jest zwolniony z 50% opłaty za używanie
częstotliwości.
3. W przypadku naruszenia przez nadawcę społecznego wymogów określonych w art.
4 pkt 1a, organ koncesyjny wydaje decyzję o uchyleniu decyzji o uznaniu za nadawcę
pożytku publicznego. Stwierdza w niej obowiązek uiszczenia opłat, o których mowa w
ust. 2, wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia udzielenia lub zmiany koncesji.”;
18) w art. 43 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) ponadregionalne programy radiofonii i telewizji publicznej dostępne na danym
obszarze;”.

Art. 32.
W ustawie z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i
sejmików województw (Dz. U z 2003 r. Nr 159, poz. 1547, z późn. zm.) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 76 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Komitetom wyborczym, których listy kandydatów zostały zarejestrowane,
przysługuje, w okresie od 15 dnia przed dniem wyborów do dnia zakończenia kampanii
wyborczej, prawo do nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych przez spółki
publicznej telewizji regionalnej i przez spółki publicznej radiofonii regionalnej, zwane dalej
„Telewizją Polską” i „Polskim Radiem”, na ich koszt.”;
2) w art. 77 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Podziału czasu antenowego, według zasad, o których mowa w art. 76 ust. 4, dokonują
właściwi prezesi zarządów spółek Telewizji Polskiej i prezesi zarządów spółek Polskiego
Radia na podstawie wniosków uprawnionych komitetów wyborczych.
2. Na ustalenia dotyczące podziału czasu antenowego komitetom wyborczym przysługuje
skarga do komisarza wyborczego właściwego ze względu na siedzibę spółki Telewizji
Polskiej lub spółki Polskiego Radia. Skargę wnosi się w terminie 48 godzin od dokonania
ustalenia. Komisarz wyborczy rozpatruje sprawę niezwłocznie i wydaje postanowienie. Na
postanowienie komisarza wyborczego nie przysługuje środek zaskarżenia.”.
7 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 102,
poz. 1055 i Nr 167, poz. 1760, z 2005 r. Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 34, poz. 242, Nr 146,
poz. 1055, Nr 159, poz. 1127 i Nr 218, poz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 48, poz. 327 i Nr 112, poz. 766
oraz z 2008 r. Nr 96, poz. 607 i Nr 180, poz. 1111.

18