Rządowy projekt ustawy o towarach paczkowanych

§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2).
Minister Gospodarki



_________________________________________
1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 11 lutego 2005
r. w sprawie sposobu przeprowadzania kontroli systemu kontroli wewnętrznej ilości towaru paczkowanego (Dz. U.
Nr 33, poz. 296).


2


Uzasadnienie

Projektowane
rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji zawartej w art. 20 ust. 4
ustawy z dnia ....................o towarach paczkowanych (Dz. U. Nr ..., poz. ......).
Obecnie obowiązującym przepisem w tym zakresie jest rozporządzenie Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 11 lutego 2005 r. w sprawie sposobu przeprowadzania kontroli
systemu kontroli wewnętrznej ilości towaru paczkowanego (Dz. U. Nr 33, poz. 296).
Uchwalenie ustawy z dnia ... o towarach paczkowanych spowodowało konieczność
wydania nowego rozporządzenia.
W projekcie uregulowane zostały w sposób szczegółowy warunki przeprowadzania przez
administrację miar kontroli towarów paczkowanych. Określony został również zakres czynności
jakie w ramach kontroli wykonują pracownicy właściwych terytorialnie organów administracji
miar, a także sposób przeprowadzania i ilość badań niezbędnych do wykonania w celu oceny
przyjętego i stosowanego przez paczkującego systemu kontroli wewnętrznej towaru
paczkowanego.
Badania wykonywane są w oparciu o metodę referencyjną określoną w załączniku nr 2 do ustawy
o towarach paczkowanych. Metoda referencyjna jest metodą statystyczną - wyrywkową.
Kontrola wyrywkowa, czyli kontrola towarów przy użyciu próbek, opiera się na zasadach
statystyki matematycznej. Kontrola wyrywkowa jest zazwyczaj bardziej ekonomiczna (zmniejsza
koszty) niż kontrola stuprocentowa. Ważnym celem dla stosowania metod statystycznych jest to,
że stosowanie obliczeń metodą statystyczną pozwala, aby akceptowany poziom jakości był
uzyskany mniejszym wysiłkiem i nakładem, a wyniki pomiarów były poprawne i wiarygodne.
Kontrola metodą referencyjną dotyczy oceny jednej partii towaru paczkowanego. Jednakże do
oceny poprawności działania systemu kontroli wewnętrznej stosowanego przez paczkującego nie
wystarczy kontrola jednej partii. Z punktu widzenia statystycznego im więcej przebadanych
partii, tym prawdopodobieństwo zdyskwalifikowania poprawnie funkcjonującego systemu
kontroli wewnętrznej maleje. Można podczas kontroli planowych wykonywać badania większej
ilości partii, lecz zaproponowane rozwiązanie kontroli co najmniej dwóch, a maksymalnie trzech
partii, wydaje się optymalne ze względu na czas pracy zespołu kontrolującego i koszty kontroli,
które ponosi kontrolowany.

Przepisy projektowanego rozporządzenia stanowić będą uzupełnienie regulacji prawnych
dotyczących trybu przeprowadzania kontroli przez administrację miar - wydanych na podstawie
ustawy z dnia 11 maja 2001r. Prawo o miarach (Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441 z późn.
zm.).
Z uwagi na fakt, że uległo zmianie jedynie upoważnienie ustawowe w stosunku do
dotychczas obowiązującego, zatem projekt nie wymaga ponownej notyfikacji zgodnie z § 5 pkt 1
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania
krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039).
Projekt rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej
Ministerstwa Gospodarki, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności
lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 269, poz. 1414).






3


Ocena Skutków Regulacji
projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie kontroli
systemu kontroli wewnętrznej ilości towaru paczkowanego


1. Cel wprowadzenia rozporz dzenia

Uregulowanie w sposób szczegółowy warunków przeprowadzania przez administrację miar
kontroli butelek miarowych, w tym określenie sposobu i ilości badań testujących, niezbędnych do
wykonania, w celu oceny przyjętego i stosowanego przez producenta butelek miarowych systemu
kontroli wewnętrznej tych butelek.

2. Konsultacje społeczne

Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Gospodarki
oraz zostanie poddany konsultacjom społecznym z zainteresowanymi organizacjami
gospodarczymi, m.in. Krajową Izbą Gospodarczą, Stowarzyszeniem Producentów Kosmetyków i
Chemii Gospodarczej, Polską Federacją Producentów ywności, Polską Konfederacją
Pracodawców Prywatnych, Polska Organizacją Handlu i Dystrybucji, jak również
z producentami butelek miarowych.

3. Wpływ rozporz dzenia na dochody i wydatki sektora finansów publicznych

Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na wydatki i dochody sektora finansów
publicznych, w szczególności na dochody i wydatki budżetu państwa i budżety jednostek
samorządu terytorialnego.


4. Wpływ rozporz dzenia na rynek pracy

Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje bezpośrednich skutków związanych z rynkiem
pracy.

5. Wpływ rozporz dzenia na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw

Rozporządzenie nie wpłynie na konkurencyjność wewnętrzną gospodarki.


6. Wpływ rozporz dzenia na sytuację i rozwój regionalny


Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny.
39/02/BS

4
Projekt

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI1)

z dnia
w sprawie przeprowadzania kontroli butelek miarowych


Na podstawie art. 32 ust. 3 ustawy z dnia...................o towarach paczkowanych (Dz. U.
Nr....., poz..........) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa sposób przeprowadzania przez organy administracji miar
kontroli butelek miarowych.
§ 2. Kontroli dokonuje się na podstawie wyników badań przeprowadzonych na próbkach
butelek miarowych pobranych w pomieszczeniach producenta butelek miarowych.
§ 3. 1. W celu oceny systemu kontroli wewnętrznej butelek miarowych organy administracji
miar przeprowadzają badania na trzech partiach butelek miarowych, które zostały uznane przez
producenta tych butelek za spełniające wymagania ustawy z dnia.............o towarach
paczkowanych.
2. Przed dokonaniem oceny stosowanego przez producenta butelek miarowych systemu
kontroli wewnętrznej tych butelek niezbędne jest pobranie w sposób losowy po jednej próbce
butelek miarowych z trzech partii butelek miarowych i przeprowadzenie badania

w wyspecjalizowanych laboratoriach wskazanych przez organy administracji miar.
3. Badania przeprowadza się kolejno na pobranych próbkach butelek miarowych.
4. Jeśli wynik jednego z badań jest pozytywny, a drugiego negatywny, przeprowadza się
badanie trzeciej partii butelek miarowych.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, wynik badania trzeciej partii butelek miarowych
decyduje o uznaniu systemu kontroli wewnętrznej tych butelek za spełniający lub niespełniający
wymagań ustawy z dnia...................o towarach paczkowanych.
§ 4. Wyniki przeprowadzanych badań powinny zostać odnotowane w protokole kontroli.
§ 5. Pozytywny wynik badań co najmniej dwóch partii butelek miarowych poddanych
kontroli decyduje o uznaniu systemu kontroli wewnętrznej butelek miarowych za spełniający
wymagania ustawy z dnia...................o towarach paczkowanych.

§ 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2).



Minister Gospodarki


_________________________________________
1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej – gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra
Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).

2) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 11 lutego 2005
r. w sprawie przeprowadzania kontroli butelek miarowych (Dz. U. Nr 33, poz. 297).
2