Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

5. Bez względu na liczbę stron postępowania prowadzonego na podstawie niniejszego działu
przepis ust. 3 stosuje się w postępowaniu dotyczącym stwierdzenia wyga nięcia koncesji z powodu
mierci lub likwidacji przedsiębiorcy.
6. Obwieszczenie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w ust. 3,
usuwa się po upływie roku od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna.
Art. 42. 1. W sprawach uregulowanych niniejszym działem:
1) rozpoczęcie działalno ci objętej koncesją uważa się za zaistnienie nieodwracalnych skutków
prawnych;
2) uchylenie (zmiana) koncesji w wyniku wznowienia postępowania nie może nastąpić z upływem
roku od dnia rozpoczęcia okre lonej nią działalno ci.
2. Przepis ust. 1 nie uchybia obowiązkowi naprawienia szkody.

Rozdział 2
Koncesje na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż węglowodorów
oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż
Art. 43. 1. Udzielenie koncesji na działalno ć okre loną niniejszym rozdziałem poprzedza się
przetargiem, chyba że ustawa stanowi inaczej.
2. O zamiarze udzielenia koncesji w drodze przetargu organ koncesyjny każdorazowo
powiadamia, w drodze obwieszczenia, okre lając w nim:
1) lokalizację obszaru zamierzonej działalno ci;
2) szczegółowe warunki przetargu;
3) termin rozpoczęcia zamierzonej działalno ci;
4) czas, na jaki ma być udzielona koncesja;
5) warunki ochrony rodowiska oraz racjonalnego wykorzystania złoża kopaliny;
6) wymagania niezbędne do zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego;
7) warunki zabezpieczenia roszczeń – gdy zachodzi potrzeba jego ustanowienia;

20
8) istotne warunki umowy o ustanowienie użytkowania górniczego, w szczególno ci okre lenie
przestrzeni, w której będzie wykonywana działalno ć, czasu jej trwania oraz minimalnej
wysoko ci wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego;
9) dokumenty wymagane od wnioskodawców.
3. Obwieszczenie, o którym mowa w ust. 2, ogłasza się na stronie Biuletynu Informacji
Publicznej organu koncesyjnego oraz w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Art. 44. 1. Warunki przetargu powinny mieć charakter niedyskryminujący i dawać
pierwszeństwo najlepszym systemom poszukiwania lub rozpoznawania złóż węglowodorów albo
wydobywania węglowodorów ze złóż oraz opierać się na następujących kryteriach:
1) technicznych i finansowych możliwo ciach oferenta;
2) proponowanej technologii prowadzenia prac;
3) proponowanej wysoko ci wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego.
2. Przed ogłoszeniem obwieszczenia, o którym mowa w art. 43 ust. 2, organ koncesyjny,
kolejno:
1) uzyskuje decyzję o rodowiskowych uwarunkowaniach, gdy jest wymagana;
2) dokonuje uzgodnień lub uzyskuje opinie niezbędne do udzielenia zamierzonej koncesji;
3) okre la termin składania wniosków o udzielenie koncesji, nie krótszy niż 3 miesiące.
3. W sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, organowi koncesyjnemu przysługują prawa
strony postępowania.
4. O wyniku przetargu organ koncesyjny niezwłocznie powiadamia w sposób okre lony
w art. 43 ust. 3. Po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia decyzja i postanowienia
w sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, stają się skuteczne w stosunku do zwycięzcy
przetargu.
5. Przepisów ust. 1 – 4 nie stosuje się w przypadku zmiany koncesji udzielonej w wyniku
przetargu.
Art. 45. 1. Organ koncesyjny udziela koncesji zwycięzcy przetargu i niezwłocznie po jej
udzieleniu zawiera z nim umowę o ustanowienie użytkowania górniczego. W takim przypadku nie
stosuje się przepisów art. 15 ust. 1 o pierwszeństwie do ustanowienia użytkowania górniczego.

21
2. Szczegółowe warunki użytkowania górniczego, w szczególno ci okre lenie przestrzeni,
w której będzie wykonywana działalno ć, czasu jej trwania oraz wysoko ci i sposobu zapłaty
wynagrodzenia z tytułu jego ustanowienia okre la umowa zawierana przez przedsiębiorcę, który
uzyskał koncesję z organem koncesyjnym. Szczegółowe warunki użytkowania górniczego oraz
wysoko ć wynagrodzenia z tytułu jego ustanowienia okre lone w umowie nie mogą odbiegać od
okre lonych w obwieszczeniu, o którym mowa w art. 43 ust. 2.

3. Ten, kto uzyskał koncesję na zasadach okre lonych niniejszym rozdziałem, z mocy
ustawy wstępuje w prawa i obowiązki strony postępowań zakończonych decyzją oraz
postanowieniami, o których mowa w art. 44 ust. 2 pkt 1 i 2.

4. Postępowania o udzielenie koncesji wszczęte na skutek złożenia wniosków, zgodnie
z procedurą, o której mowa w art. 43, przez oferentów innych niż zwycięzca przetargu, z mocy
ustawy ulegają umorzeniu.


5. Rada Ministrów okre li, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki postępowania
przetargowego na udzielenie koncesji, o których mowa w niniejszym rozdziale, w tym
powoływania i pracy komisji przetargowej oraz wymagania, jakim powinna odpowiadać oferta,
kierując się potrzebą zapewnienia przejrzystych i niedyskryminujących warunków postępowania
oraz ochrony konkurencji, w tym sprawiedliwej oceny złożonych ofert.
Art. 46. 1. Udzielenie koncesji na działalno ć okre loną niniejszym rozdziałem nie wymaga
poprzedzenia przetargiem, jeżeli:
1)
obszar, którego będzie dotyczyć koncesja, jest stale dostępny i znajduje się w wykazie
obszarów, na których udzielenie koncesji nie wymaga poprzedzenia przetargiem, albo
2) obszar, którego będzie dotyczyć koncesja, był przedmiotem przetargu, zgodnie z art. 43,
w wyniku którego koncesja nie została udzielona, albo
3) dotyczy obszaru objętego koncesją, z której podmiot zrezygnował, a który nie jest obszarem
wymienionym w pkt 1.
2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, organ koncesyjny podaje do publicznej wiadomo ci
przez ogłoszenie zawiadomienia na stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Art. 47. 1. Jeżeli udzielenie koncesji na działalno ć okre loną niniejszym rozdziałem jest
dopuszczalne bez przeprowadzenia przetargu, informacje o wszczęciu postępowania

22
i rozstrzygnięciu kończącym postępowanie w sprawie organ koncesyjny niezwłocznie ogłasza na
stronie Biuletynu Informacji Publicznej.
2. Z dniem ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej zawiadomienia o wszczęciu
postępowania, o którym mowa w ust. 1, nie może toczyć się inne postępowanie dotyczące spraw
regulowanych niniejszym rozdziałem, dotyczące obszaru objętego wnioskiem. Jeżeli po dniu
ogłoszenia zawiadomienia takie postępowanie zostało wszczęte, podlega ono umorzeniu.
Art. 48. 1. Przeniesienie koncesji, o których mowa w niniejszym rozdziale, powoduje również
przeniesienie użytkowania górniczego.
2. Do zmian koncesji uzyskanej na podstawie przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się
postępowania przetargowego, chyba że zmiany koncesji zmierzają do powiększenia objętego nią
obszaru.

DZIAŁ IV
KWALIFIKACJE, RZECZOZNAWCY I ODPOWIEDZIALNO Ć ZAWODOWA
Rozdział 1
Kwalifikacje w zakresie geologii
Art. 49. 1. Osoby wykonujące czynno ci polegające na wykonywaniu, dozorowaniu
i kierowaniu pracami geologicznymi powinny posiadać kwalifikacje okre lone ustawą.
2. Ustala się następujące kategorie kwalifikacji w zakresie wykonywania, dozorowania
i kierowania pracami geologicznymi:
1) kategoria I – poszukiwanie i rozpoznawanie węglowodorów;
2)
kategoria II – poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin objętych własno cią górniczą,
z wyjątkiem złóż ropy naftowej i gazu ziemnego, wód leczniczych, wód termalnych i solanek,
a także poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin objętych prawem własno ci nieruchomo ci
gruntowej;
3)
kategoria III – poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin objętych prawem własno ci
nieruchomo ci gruntowej;

23
4)
kategoria IV – poszukiwanie i rozpoznawanie zasobów wód podziemnych, w tym wód
leczniczych, wód termalnych i solanek, okre lanie warunków hydrogeologicznych związanych
z zamierzonym: wykonywaniem odwodnień w celu wydobywania kopalin, wtłaczaniem wód
do górotworu, wykonywaniem odwodnień budowlanych otworami wiertniczymi,
wykonywaniem przedsięwzięć mogących negatywnie oddziaływać na wody podziemne, w tym
powodować ich zanieczyszczenie, podziemnym bezzbiornikowym magazynowaniem substancji
lub podziemnym składowaniem odpadów, składowaniem odpadów na powierzchni,
ustanawianiem obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych, zakończeniem lub zmianą
poziomu odwadniania likwidowanych zakładów górniczych oraz wykonywanie
i

dokumentowanie prac geologicznych w celu wykorzystania ciepła Ziemi, a także
projektowanie i wykonywanie otworów obserwacyjnych;
5) kategoria V – poszukiwanie i rozpoznawanie zasobów wód podziemnych, z wyjątkiem wód
leczniczych, wód termalnych i solanek, okre lanie warunków hydrogeologicznych związanych
z zamierzonym:
wykonywaniem
odwodnień budowlanych otworami wiertniczymi,
wykonywaniem przedsięwzięć mogących negatywnie oddziaływać na wody podziemne, w tym
powodować ich zanieczyszczenie, składowaniem odpadów na powierzchni, ustanawianiem
obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych, oraz wykonywanie i dokumentowanie
prac geologicznych w celu wykorzystania ciepła Ziemi, a także projektowanie i wykonywanie
otworów obserwacyjnych;
6) kategoria VI – okre lanie warunków geologiczno-inżynierskich na potrzeby: zagospodarowania
przestrzennego, posadawiania obiektów budowlanych, w tym posadawiania obiektów
budowlanych zakładów górniczych i budownictwa wodnego, podziemnego bezzbiornikowego
magazynowania substancji lub podziemnego składowania odpadów, a także składowania
odpadów na powierzchni;
7) kategoria VII – okre lanie warunków geologiczno-inżynierskich na potrzeby: zagospodarowania
przestrzennego, posadawiania obiektów budowlanych, z wyjątkiem posadawiania obiektów
budowlanych zakładów górniczych oraz budownictwa wodnego;
8)
kategoria VIII – wykonywanie prac kartografii geologicznej wraz z projektowaniem
i dokumentowaniem tych prac, z wyjątkiem map sporządzanych w ramach pozostałych
kategorii kwalifikacji;
9) kategoria IX – kierowanie i wykonywanie w terenie badań geofizycznych w zakresie badań
sejsmicznych i geofizyki wiertniczej, także przy użyciu rodków strzałowych, wraz
z projektowaniem i dokumentowaniem tych badań;

24