Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

2. Koncesja może okre lać inne wymagania dotyczące wykonywania działalno ci objętej
koncesją, w szczególno ci w zakresie bezpieczeństwa powszechnego i ochrony rodowiska.
3. Koncesja nie zwalnia z obowiązków okre lonych odrębnymi przepisami, w tym uzyskania
przewidzianych nimi decyzji.
Art. 31. 1. Koncesja na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny okre la również:
1) cel, zakres i rodzaj zamierzonych prac geologicznych;
2) zakres i harmonogram przekazywania informacji geologicznych i próbek uzyskanych
w wyniku wykonywania robót geologicznych;
3) wysoko ć opłaty za działalno ć okre loną w koncesji.
2. Powierzchnia terenu objętego koncesją na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny
nie może przekroczyć 1.200 km2.
Art. 32. 1. Koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża, podziemne bezzbiornikowe
magazynowanie substancji albo podziemne składowanie odpadów wyznacza również granice
obszaru i terenu górniczego.
2. Podstawą wyznaczenia granic obszaru górniczego jest dokumentacja geologiczna i projekt
zagospodarowania złoża.
3. Jeżeli nie zagraża to prawidłowemu wykorzystaniu złoża, obszar górniczy wyznaczony
w koncesji na wydobywanie kopaliny ze złoża może obejmować czę ć złoża.
4. Koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża może okre lać:
1) minimalny stopień wykorzystania zasobów złoża oraz przedsięwzięcia niezbędne w zakresie
racjonalnej gospodarki złożem;
2) warunki wtłaczania do górotworu wód pochodzących z odwodnienia wyrobisk górniczych,
wód złożowych, wykorzystanych wód leczniczych, wód termalnych i solanek; w takim
przypadku nie stosuje się przepisów o korzystaniu z wód oraz o opłatach za korzystanie ze
rodowiska.
5. Koncesja udzielona przez starostę okre la również sposób prowadzenia ruchu zakładu
górniczego, uwzględniający wymagania okre lone w art. 106 ust. 2, oraz sposób likwidacji zakładu
górniczego, uwzględniający obowiązki okre lone w art. 127 ust. 1.

15
6. Koncesja na podziemne składowanie odpadów okre la również typ podziemnego
składowiska, rodzaj i ilo ć odpadów dopuszczonych do składowania oraz zakres i sposób
monitorowania składowiska.
Art. 33. Jeżeli koncesja jest poprzedzona decyzją o rodowiskowych uwarunkowaniach podjętą
w postępowaniu toczącym się z udziałem społeczeństwa, w postępowaniu koncesyjnym nie stosuje
się przepisów o udziale organizacji społecznych.
Art. 34. 1. Do zmiany koncesji stosuje się odpowiednio przepisy o jej udzieleniu.
Współdziałanie z organami okre lonymi ustawą dotyczy wówczas tylko tych spraw, które są
przedmiotem zamierzonej zmiany, w szczególno ci w zakresie zgodno ci z przeznaczeniem lub
sposobem korzystania z nieruchomo ci okre lonym w sposób przewidziany w art. 7.
2. Przedsiębiorca jest obowiązany niezwłocznie złożyć wniosek o dokonanie zmiany koncesji,
jeżeli rzeczywiste szkodliwe wpływy robót górniczych zakładu górniczego przekroczą wyznaczone
w koncesji granice terenu górniczego.
3. W przypadku uchybienia obowiązkowi okre lonemu w ust. 2 organ koncesyjny wszczyna
postępowanie z urzędu. Koszt zmiany koncesji obciąża przedsiębiorcę.
Art. 35. 1. Obszar górniczy podlega wpisowi do rejestru obszarów górniczych. Wpisu dokonuje
się z urzędu, na podstawie decyzji wydawanych w sprawach okre lonych niniejszym działem.
2. Rejestr obszarów górniczych prowadzi państwowa służba geologiczna.
3. Organ koncesyjny przekazuje prowadzącemu rejestr dokumenty stanowiące podstawę
dokonania wpisu do rejestru obszarów górniczych.
4. Minister wła ciwy do spraw rodowiska okre li, w drodze rozporządzenia, dane podlegające
wpisowi do rejestru obszarów górniczych, termin i tryb przekazywania dokumentów stanowiących
podstawę wpisu, sposób prowadzenia rejestru, rodzaje dokumentów przechowywanych w rejestrze,
a także podmioty, którym przekazuje się mapy obszarów górniczych.
5. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, minister wła ciwy do spraw rodowiska
będzie dążył do tego, aby rejestr stanowił szczegółową ewidencję wszystkich obszarów górniczych,
a ponadto będzie kierował się potrzebą przekazania map górniczych podmiotom, których dotyczy
działalno ć wykonywana przez przedsiębiorcę.

16
6. Granice obszaru i terenu górniczego okre lonego w koncesji podlegają ogłoszeniu w sposób
zwyczajowo przyjęty w gminie.
Art. 36. 1. Jeżeli nie sprzeciwia się temu interes publiczny, w szczególno ci związany
z ochroną rodowiska, w tym z racjonalną gospodarką złożami kopalin, za zgodą przedsiębiorcy,
któremu została udzielona koncesja, organ koncesyjny przenosi, w drodze decyzji, koncesję na
rzecz podmiotu, który:
1) spełnia wymagania przewidziane przepisami o podejmowaniu działalno ci gospodarczej;
2) wyraża zgodę na przyjęcie wszystkich warunków okre lonych w koncesji;
3) w zakresie niezbędnym do wykonywania zamierzonej działalno ci wykaże się prawem do
korzystania z nieruchomo ci gruntowej, użytkowaniem górniczym albo przyrzeczeniem
uzyskania tych praw;
4) w zakresie niezbędnym do wykonywania zamierzonej działalno ci wykaże się prawem do
korzystania z informacji geologicznej;
5) wykaże, iż jest w stanie spełnić wymagania związane z wykonywaniem zamierzonej
działalno ci.
2. Wymaganie w zakresie wykazania się prawem do korzystania z nieruchomo ci gruntowej
albo przyrzeczeniem uzyskania tego prawa nie dotyczy koncesji na wydobywanie węgla
brunatnego.
3. Przeniesienie koncesji następuje na wniosek podmiotu, który ubiega się o to przeniesienie.
4. Stronami postępowania dotyczącego przeniesienia koncesji są dotychczasowy przedsiębiorca
oraz podmiot, który ubiega się o przeniesienie koncesji.
5. Przed przeniesieniem koncesji organ koncesyjny może zmienić formę, zakres lub sposób
zabezpieczenia. Przepis art. 28 stosuje się odpowiednio.
6. Przeniesienie koncesji następuje pod warunkiem przedstawienia przez podmiot, na który jest
przenoszona koncesja, dowodu utworzenia rachunku bankowego funduszu likwidacji zakładu
górniczego i zgromadzenia na nim rodków finansowych w wysoko ci odpowiadającej rodkom
finansowym zgromadzonym przez dotychczasowego przedsiębiorcę.
7. Przeniesienie koncesji przenosi również prawa i obowiązki wynikające z innych decyzji
wydanych na podstawie ustawy.

17
8. Przepisów ust. 1 – 7 nie stosuje się, jeżeli odrębne przepisy przewidują następstwo prawne
w zakresie decyzji.
9. Ten, kto z mocy odrębnych przepisów wstąpił w prawa wynikające z decyzji wydanych na
podstawie ustawy, jest obowiązany w terminie 30 dni od dnia wstąpienia w te prawa przedstawić
organowi wła ciwemu do jej podjęcia dowody potwierdzające następstwo prawne.
10. W przypadku uchybienia terminowi okre lonemu w ust. 9, organ koncesyjny wzywa do
niezwłocznego przedłożenia dowodów potwierdzających następstwo prawne.
Art. 37. 1. Jeżeli przedsiębiorca narusza wymagania ustawy, w szczególno ci dotyczące ochrony
rodowiska lub racjonalnej gospodarki złożem, albo nie wypełnia warunków okre lonych
w
koncesji, w tym nie podejmuje okre lonej nią działalno ci albo trwale zaprzestaje jej
wykonywania, organ koncesyjny wzywa do niezwłocznego usunięcia naruszeń. Organ koncesyjny
może, w drodze decyzji, okre lić termin i sposób usunięcia stwierdzonych naruszeń.
2. Jeżeli przedsiębiorca nie usunął stwierdzonych naruszeń lub nie wykonał decyzji, o której
mowa w ust. 1, organ koncesyjny może cofnąć koncesję lub ograniczyć jej zakres, bez
odszkodowania.
Art. 38. 1. Koncesja wygasa:
1) z upływem czasu, na jaki została udzielona;
2) jeżeli stała się bezprzedmiotowa;
3) w przypadku mierci przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną;
4) w przypadku likwidacji przedsiębiorcy będącego osobą prawną;
5) w przypadku jej zrzeczenia się.
2. W przypadkach okre lonych w ust. 1 organ koncesyjny, w drodze decyzji, stwierdza
wyga nięcie koncesji.
3. Przypadki, o których mowa w ust. 1, nie powodują wyga nięcia obowiązku zabezpieczenia,
o którym mowa w art. 28. Termin wyga nięcia obowiązku okre la decyzja, o której mowa w ust. 2.
Art. 39. 1. Cofnięcie koncesji, jej wyga nięcie lub utrata jej mocy, bez względu na przyczynę,
nie zwalnia dotychczasowego przedsiębiorcy z wykonania obowiązków dotyczących ochrony
rodowiska i likwidacji zakładu górniczego.

18
2. Zakres i sposób wykonania obowiązków okre lonych w ust. 1 ustala się w planie ruchu
likwidowanego zakładu górniczego. Jeżeli nie stosuje się przepisów o planach ruchu zakładu
górniczego, zakres i sposób wykonania obowiązków okre lonych w ust. 1 ustala organ koncesyjny
w decyzji stwierdzającej wyga nięcie koncesji, po uzgodnieniu z wójtem (burmistrzem,
prezydentem miasta).
3. Jeżeli nie istnieje przedsiębiorca, obowiązki okre lone w ust. 1 wykonuje jego następca
prawny, a jeżeli nie istnieje przedsiębiorca oraz jego następca prawny – obowiązki okre lone
w ust. 1 wykonuje wła ciciel lub osoba posiadająca inny niż własno ć tytuł prawny do
nieruchomo ci. W przypadku potrzeby osobę obowiązaną oraz zakres i sposób wykonania
obowiązków okre lonych w ust. 1 ustala, w drodze decyzji, organ koncesyjny.
4. Do podmiotu, na który nałożono obowiązki okre lone w ust. 1 i 3, stosuje się odpowiednio
przepisy dotyczące przedsiębiorcy.
Art. 40. Kopie decyzji wydawanych na podstawie niniejszego działu niezwłocznie doręcza się
wła ciwym miejscowo organom koncesyjnym, organom nadzoru górniczego, wójtom
(burmistrzom, prezydentom miast) oraz Narodowemu Funduszowi Ochrony rodowiska
i Gospodarki Wodnej. Kopie decyzji dotyczących obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej
niezwłocznie doręcza się wła ciwemu terenowemu organowi administracji morskiej.
Art. 41. 1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, stronami postępowań prowadzonych na podstawie
niniejszego działu w odniesieniu do działalno ci wykonywanej w granicach nieruchomo ci
gruntowych są ich wła ciciele (użytkownicy wieczy ci).
2. Stronami postępowań prowadzonych na podstawie niniejszego działu nie są wła ciciele
(użytkownicy wieczy ci) nieruchomo ci znajdujących się poza granicami projektowanego albo
istniejącego obszaru górniczego lub miejscami wykonywania robót geologicznych.
3. Jeżeli liczba stron postępowania jest większa niż 20, organy administracji zawiadamiają
o decyzjach i innych czynno ciach w drodze obwieszczeń zamieszczanych w Biuletynie Informacji
Publicznej na stronach tych organów oraz w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowo ci.
4. Dokonanie zawiadomienia w sposób okre lony w ust. 3 nie wyłącza obowiązku doręczenia
decyzji i pism wnioskodawcy, przedsiębiorcy oraz podmiotom obciążonym obowiązkami
okre lonymi w ustawie lub ustalonymi na podstawie przepisów ustawy.

19