Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

5
powszechne poprzez rozszerzenie wpływu kierownika ruchu zakładu górniczego na bieżącą
regulację warunków eksploatacji, ochronę środowiska podczas ograniczania działalności i
likwidacji zakładu górniczego.

6. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Projektowana regulacja będzie miała wpływ na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw, poprzez zniesienie niektórych
ograniczeń związanych z prowadzeniem ruchu zakładu górniczego (np. zniesienie obowiązku
informowania dyrektora okręgowego urzędu górniczego o zastosowaniu w zakładzie
górniczym po raz pierwszy określonych urządzeń), a także poprzez uwzględnienie zagadnień
postępu technicznego oraz nowych technologii, co ograniczy liczbę udzielanych odstępstw od
obowiązujących przepisów, a więc zrówna warunki działania poszczególnych
przedsiębiorców wydobywających kopalny metodą otworową.
W konkluzji należy stwierdzić, że projektowana regulacja będzie miała pozytywny wpływ
na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
8. Skutki finansowe związane z wejściem w życie projektowanego aktu.
Projektowana regulacja nie wymaga pozyskiwania dodatkowych źródeł finansowania.
Projekt
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA GOSPODARKI1)
z dnia ……...
w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących przechowywania i używania środków
strzałowych i sprzętu strzałowego w ruchu zakładu górniczego2)
Na podstawie art. 118 ust. 2 ustawy z dnia ........ – Prawo geologiczne

i górnicze (Dz. U. Nr ..., poz. ...), zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe wymagania dotyczące przechowywania i używania
środków strzałowych i sprzętu strzałowego w ruchu zakładu górniczego, w tym:
1) rodzaje, sposób i wzory ewidencji środków strzałowych oraz
2) przypadki, w których przedsiębiorca ma obowiązek posiadać dowód sprawdzenia rozwiązań
technicznych przez rzeczoznawcę do spraw ruchu zakładu górniczego.
§ 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) „przedmiotach wypełnionych materiałem wybuchowym” – należy przez to rozumieć środki
inicjujące oraz środki zapalające;
2) „środkach inicjujących” – należy przez to rozumieć spłonki, zapalniki, lonty detonujące,
opóźniacze detonujące oraz inne środki służące do zainicjowania materiału wybuchowego;
3) „środkach zapalających” – należy przez to rozumieć lonty prochowe, zapalacze lontowe,
zapalniki elektryczne nieostre i inne środki służące pośrednio do zainicjowania materiału
wybuchowego;
4) „ładunku materiału wybuchowego” – należy przez to rozumieć materiał wybuchowy
uzbrojony środkiem inicjującym lub zapalającym;
5)
„rzeczoznawcy” – należy przez to rozumieć rzeczoznawcę do spraw ruchu zakładu
górniczego;
6) „kierowniku działu techniki strzałowej” – należy przez to rozumieć:
a) w podziemnych zakładach górniczych – osobę kierownictwa ruchu górniczego
posiadającą stwierdzone kwalifikacje kierownika działu techniki strzałowej, która została

1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej - gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593).
2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu (...) pod numerem (...), zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U.
Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę
udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337).

1
upoważniona przez kierownika ruchu zakładu górniczego do kierowania i nadzoru nad
gospodarką środkami strzałowymi, i sprzętem strzałowym oraz wykonywaniem robót
strzałowych w zakładzie górniczym,
b) w odkrywkowych zakładach górniczych i w zakładach górniczych wydobywających
kopaliny otworami wiertniczymi oraz przy wykonywaniu robót geologicznych – osobę
kierownika ruchu zakładu górniczego lub kierownika działu górniczego lub osobę wyższego
dozoru ruchu w specjalności górniczej posiadającą kurs specjalistyczny dla osób kierujących
działem techniki strzałowej, która została upoważniona przez kierownika ruchu zakładu ruchu
górniczego do kierowania i nadzoru nad gospodarką środkami strzałowymi, i sprzętem
strzałowym oraz wykonywaniem robót strzałowych w zakładzie górniczym;
7) „osoba dozoru ruchu górniczego” – należy przez to rozumieć osobę dozoru ruchu górniczego
posiadającą w swym zakresie czynności sprawy techniki strzałowej.
§ 3. 1. Czynności związane z odbiorem, przechowywaniem, przewożeniem, przenoszeniem
i używaniem środków strzałowych w zakładzie górniczym wykonują i dozorują osoby
upoważnione przez kierownika ruchu zakładu górniczego, posiadające odpowiednie kwalifikacje.
2. Osoba dozoru ruchu górniczego może wyznaczyć do pomocy przy przenoszeniu materiału
wybuchowego, z wyjątkiem przedmiotów wypełnionych materiałem wybuchowym pracowników
przeszkolonych w zakresie postępowania z materiałami wybuchowymi.
3. Odbiorca środków strzałowych, któremu wyznaczono do pomocy przy przenoszeniu
materiału wybuchowego pracowników, o których mowa w ust. 2, sprawuje nadzór nad tymi
pracownikami.
§ 4. W miejscach, w których znajdują się środki strzałowe, w ich otoczeniu oraz podczas
wykonywania czynności związanych bezpośrednio ze środkami strzałowymi, niedozwolone jest
używanie ognia, palenie tytoniu ani stosowanie materiałów i urządzeń mogących być źródłem
iskrzenia, zdolnego do zainicjowania środków strzałowych.
§ 5. rodki strzałowe i zapalarki zabezpiecza się w sposób uniemożliwiający dostęp do nich
osobom nieupoważnionym.
§ 6. Każda osoba zatrudniona w ruchu zakładu górniczego powinna być zapoznana
z wyglądem środków strzałowych, a także poinformowana o:
1) niebezpieczeństwie, które może wystąpić przy niewłaściwym obchodzeniu się ze środkami
strzałowymi;
2) sposobach zachowania się przy wykonywaniu robót strzałowych;
3) znaczeniu sygnałów i znaków ostrzegawczych stosowanych w zakładzie górniczym,
w związku z wykonywaniem robót strzałowych.
§ 7. 1. Osoby zatrudnione w ruchu zakładu górniczego powinny:
1) zachować szczególną ostrożność przy wykonywaniu czynności związanych ze środkami
strzałowymi;

2
2) bez zbędnej zwłoki informować najbliższą osobę dozoru ruchu o każdym stwierdzonym
przypadku braku środków strzałowych i zapalarek, w szczególności będącym następstwem
kradzieży lub zgubienia, o przypadkach znalezienia oraz pozostawienia bez dozoru środków
strzałowych, a także o innych faktach i okolicznościach, które mogą spowodować
niebezpieczeństwo wybuchu środków strzałowych.
2. Osoba dozoru ruchu, która otrzymała informację o przypadkach określonych w ust. 1
pkt 2, przekazuje ją niezwłocznie kierownikowi ruchu zakładu górniczego; kierownik ruchu
zakładu górniczego o zaistniałych przypadkach zawiadamia właściwy organ nadzoru górniczego
i najbliższą jednostkę Policji.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku znalezienia środków strzałowych w urobku,
w ciągu technologicznym.
§ 8. Kierownik ruchu zakładu górniczego, dla każdego miejsca wykonywania robót
strzałowych, ustala w formie pisemnej bezpieczny sposób:
1) przewożenia i przenoszenia środków strzałowych;
2) przechowywania i zabezpieczania środków strzałowych w pobliżu miejsca wykonywania
robót strzałowych;
3) wykonywania prac przygotowawczych, poprzedzających wykonywanie właściwych robót
strzałowych;
4) ochrony ludzi i mienia przed skutkami robót strzałowych;
5) utrzymania ciągłości ruchu zakładu górniczego podczas wykonywania robót strzałowych.
Rozdział 2
Przechowywanie środków strzałowych i sprzętu strzałowego
§ 9. 1. Z zastrzeżeniem § 20, środki strzałowe przechowuje się w zakładzie górniczym,
w przeznaczonych do tego celu, odpowiednio przystosowanych i zlokalizowanych składach
materiałów wybuchowych, zapewniających bezpieczeństwo ludzi i ochronę mienia przed
skutkami wybuchu środków strzałowych, a w szczególności:
1) bezpieczeństwo pracowników zatrudnionych przy wszelkich czynnościach wykonywanych
w składach materiałów wybuchowych oraz bezpieczeństwo ludzi zamieszkałych lub
przebywających w pobliżu składów materiałów wybuchowych;
2) ochronę obiektów i urządzeń zakładu górniczego oraz obiektów i urządzeń położonych
w jego sąsiedztwie;
3) zabezpieczenie przed wejściem osób nieupoważnionych.
2. Przy ocenie bezpieczeństwa i ochrony, o których mowa w ust. 1, uwzględnia się możliwe
skutki wybuchu w składzie materiałów wybuchowych.
3. Sprzęt strzałowy może być przechowywany w składzie materiałów wybuchowych,
w odrębnych wyznaczonych do tego celu pomieszczeniach.

3
4. rodki strzałowe mogą być przechowywane także w wojskowych składach materiałów
wybuchowych oraz składach innych przedsiębiorców. rodki te przechowuje się na odrębnych
półkach, a ich ewidencję prowadzi się w odrębnej książce obrotu środkami strzałowymi.
§ 10. 1. Składy materiałów wybuchowych dzielą się:
1) ze względu na okres użytkowania na:
a) stałe, których okres użytkowania jest nieograniczony,
b) tymczasowe, których okres użytkowania nie przekracza 5 lat,
c) podręczne, ruchome służące do przechowywania środków strzałowych w okresie do
24 godzin i wydawania ich w pobliżu miejsca wykonywania robót strzałowych; okres
przechowywania środków strzałowych może być wydłużony maksymalnie do 96 godzin przez
kierownika ruchu zakładu górniczego; należy zapewnić warunki przechowywania
w
temperaturze i wilgotności podanych przez producenta środków strzałowych oraz
zabezpieczyć przed dostępem osób nieupoważnionych;
2) ze
względu na lokalizację na:
a) ruchome — urządzone na pojeździe przystosowanym do przewożenia, przechowywania
i wydawania środków strzałowych oraz sprzętu strzałowego,
b) podziemne — stanowiące zespół podziemnych komór składowych i innych wyrobisk
połączonych z podziemnymi wyrobiskami górniczymi, oddzielonych od nich drzwiami lub
kratami,
c) naziemne — stanowiące zespół komór składowych i pomieszczeń składowych
usytuowanych na powierzchni w obrębie ogrodzonego terenu,
d) wgłębne — stanowiące zespół podziemnych komór składowych i innych wyrobisk
odpowiednio ogrodzonych, niepołączonych z podziemnymi wyrobiskami górniczymi.
2. Szczegółowe zasady przechowywania środków strzałowych i sprzętu strzałowego
w składach materiałów wybuchowych określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
§ 11. 1. Dostarczone do zakładu górniczego oraz zużyte w zakładzie górniczym środki
strzałowe ewidencjonuje się niezwłocznie w ewidencji przychodu i rozchodu środków
strzałowych.
2. Dokumentami ewidencji przychodu i rozchodu środków strzałowych, zwanych dalej
„dokumentami ewidencji”, są:
1) książka obrotu środkami strzałowymi składu materiałów wybuchowych, która:
a) służy do prowadzenia ewidencji obrotu środkami strzałowymi,
b) stanowi książkę zapasów, książkę wydawczą i książkę zwrotu środków strzałowych,

4