Rządowy projekt ustawy - Prawo geologiczne i górnicze

Projektowane rozporządzenie określa jedynie jeden wzór świadectwa
stwierdzenia kwalifikacji — kształt oraz treść wzoru zostały skonstruowane w sposób
uniwersalny, odnosząc się do każdego z organów stwierdzających kwalifikacje oraz
zakresu tych kwalifikacji, bez zmiany ich dotychczasowej treści merytorycznej. Treść
wzoru oparto na art. 50 powołanej ustawy, zgodnie z którym stwierdzenie posiadania
kwalifikacji w zakresie wykonywania, dozorowania i kierowania pracami
geologicznymi następuje w drodze świadectwa wydanego przez ministra właściwego
do spraw środowiska w kategoriach I-X oraz świadectwa wydanego przez marszałka
województwa w kategoriach XI i XII.
Projekt rozporządzenia zastąpi dotychczasowe rozporządzenie Ministra
rodowiska z dnia 19 czerwca 2006 r. w sprawie kategorii prac geologicznych,
kwalifikacji do wykonywania, dozorowania i kierowania tymi pracami oraz sposobu
postępowania w sprawach stwierdzania kwalifikacji (Dz. U. Nr 124, poz. 865).
Projektowane rozporządzenie powinno wejść w życie 14 dni od dnia ogłoszenia .
Projekt zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie
podmiotowej Ministerstwa rodowiska
(http://www.mos.gov.pl/bip/index.php?idkat=412), stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7
lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr
169, poz. 1414), w celu umożliwienia zgłoszenia, w trybie art. 7 tej ustawy,
zainteresowania pracami nad przedmiotowym projektem rozporządzenia.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr
239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega
procedurze notyfikacji Komisji Europejskiej.






10
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, których dotyczy niniejsza regulacja.
Rozporządzenie dotyczy osób zainteresowanych uzyskiwaniem stwierdzenia
kwalifikacji w zakresie geologii, górnictwa oraz ratownictwa górniczego, a także
stosuje się do komisji egzaminacyjnej działającej przy ministrze właściwym do spraw
środowiska oraz czterech okręgowych geologicznych komisji egzaminacyjnych
działających przy marszałkach województw w: Gdańsku, Krakowie, Warszawie i
Wrocławiu, stwierdzających kwalifikacje geologiczne w poszczególnych kategoriach
geologicznych.
2. Konsultacje społeczne.
W ramach konsultacji społecznych projekt rozporządzenia zostanie rozesłany z
prośbą o opinię do wszystkich Marszałków Województw, Komisji Wspólnej Rządu i
Samorządu Terytorialnego, organizacji związkowych, zrzeszeń przedsiębiorców oraz
innych instytucji, takich jak:
1. Sekcja Krajowa Geologiczno-Wiertnicza
NSZZ „Solidarność”
ul. Rakowiecka 4
00-975 Warszawa
2. Krajowy Związek Pracodawców Branży Geologicznej
Al. W. Korfantego 125a
40-156 Katowice
3. Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność 80”
ul. Wały Piastowskie 24
80-855 Gdańsk
4. Wolny Związek Zawodowy „Sierpień 80” Komisja Krajowa
ul. Warszawska 19
40-009 Katowice
5. Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność”
ul. Chałubińskiego 6a
50-368 Wrocław
6. Porozumienie Związków Zawodowych Kadra
ul. Obroki 77
40-833 Katowice
7. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych
ul. Klonowa 6
00-591 Warszawa
8. Business Center Club Związek Pracodawców
Plac elaznej Bramy 10
03-136 Warszawa
9. Konfederacja Pracodawców Polskich
ul. Brukselska 7
03-973 Warszawa
10. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych

11
ul. Kopernika 36/40
00-924 Warszawa
11. Państwowy Instytut Geologiczny
ul. Rakowiecka 4
00-975 Warszawa
12. Wyższy Urząd Górniczy
ul. Poniatowskiego 31
40-956 Katowice
13. Polskie Towarzystwo Geologiczne
ul. Oleandry 2a
30-056 Kraków
14. Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa
ul. Kościuszki 30
40-048 Katowice
15. Porozumienie Pracodawców Przemysłu Wydobywczego
(Związek Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego)
ul. Podgórna 4
40-955 Katowice
16. Forum Przemysłu Wydobywczego
ul. Sienkiewicza 48/50
25-501 Kielce
17. Polski Związek Pracodawców Producentów Kruszyw
ul. Sienkiewicza 48/50
25-501 Kielce
18. Regionalne Stowarzyszenie Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny
Pospolite
ul. wirki i Wigury 1
96-200 Sieradz
19. Stowarzyszenie Inżynierów i Techników Górnictwa
ul. Powstańców 25
40-925 Katowice
Ponadto przedmiotowy projekt zostanie zamieszczony na stronach internetowych
Ministerstwa rodowiska.
Omówienie wyników konsultacji społecznych zostanie dokonane w wersji projektu
kierowanej do uzgodnień międzyresortowych.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i
budżety jednostek samorz du terytorialnego.
Projekt rozporządzenia spowoduje przesunięcie z budżetu państwa –co jest
związane ze stwierdzaniem kwalifikacji w zakresie geologii - kwoty około 16 500 zł do
budżetów jednostek samorządu terytorialnego (dotyczy to urzędów marszałkowskich:
dolnośląskiego — 3000 zł, mazowieckiego — 4500 zł, małopolskiego — 7000 zł i
pomorskiego — 2000 zł). Wprowadzenie przedmiotowym rozporządzeniem zmian w
zakresie wysokości wynagrodzenia przysługującego osobom wchodzącym w skład
komisji egzaminacyjnych spowoduje około 12-procentowy wzrost wydatków dla
budżetu państwa (w zakresie regulowanym niniejszym rozporządzeniem) i dla
budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

12
4. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Rozporządzenie to nie będzie miało wpływu na rynek pracy. Dotyczy bowiem
sposobu dokumentowania postępowania o stwierdzenie kwalifikacji, wysokości
wynagrodzenia przysługującego osobom wchodzącym w skład komisji
egzaminacyjnych oraz wzoru świadectwa stwierdzenia uzyskanych kwalifikacji.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w
tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność wewnętrzną i
zewnętrzną gospodarki. Rozporządzenie to nie podejmuje bowiem kwestii
związanych bezpośrednio z gospodarką i przedsiębiorczością oraz funkcjonowaniem
przedsiębiorstw.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się oddziaływania projektowanego rozporządzenia w powyższym
zakresie.
7. Wpływ regulacji na ochronę środowiska.
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało bezpośredniego wpływu na
ochronę środowiska. Rozporządzenie to nie reguluje bowiem problematyki związanej
wprost z ochroną środowiska.
WST PNA OPINIA O ZGODNO CI PROJEKTU
Z PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ
Na podstawie § 10 ust. 7 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r.
— Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221 i Nr 30, poz. 482, z 2004
r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r. Nr 55, poz. 757 oraz z 2006 r. Nr 40, poz. 439)
przedstawia się następującą opinię:
Projektowana regulacja ma na celu uregulowanie niektórych proceduralnych oraz
finansowych zagadnień związanych ze stwierdzeniem kwalifikacji i jest zgodna z
prawem Unii Europejskiej.
12/14zb

13
PROJEKT
ROZPORZ DZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia ............................................................ 2009 r.
w sprawie kwalifikacji w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego
Na podstawie art. 68 ust. 1 pkt 2—5 ustawy z dnia ..................................... 2009 r. — Prawo
geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr ..., poz. ...) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Określa się następujące kwalifikacje zawodowe, które są obowiązane posiadać osoby
wykonujące czynności w wyższym dozorze ruchu: podziemnego zakładu górniczego wydobywają-
cego węgiel kamienny, podziemnego zakładu górniczego wydobywającego rudy metali, podziem-
nego zakładu górniczego wydobywającego kopaliny inne niż węgiel kamienny i rudy metali, zakła-
du górniczego prowadzącego podziemne składowanie odpadów metodą podziemną, zakładu wyko-
nującego roboty geologiczne metodą podziemną oraz zakładu prowadzącego działalność określoną
w art. 2 ust. 1 pkt 1 lub 5, pkt 2 lub 5, pkt 3 lub 5, pkt 4 lub 5 ustawy z dnia .....................................
2009 r. — Prawo geologiczne i górnicze, zwanej dalej „ustawą”, w specjalności:
1) górniczej:
a) ukończenie studiów magisterskich w zakresie górnictwa oraz odbycie dwuletniej praktyki w
średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu, albo
b) ukończenie studiów inżynierskich w zakresie górnictwa oraz odbycie trzyletniej praktyki w
średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu, albo
c) kwalifikacje zawodowe w zawodach dających przygotowanie do pracy w górnictwie pod-
ziemnym, określonych w klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego w grupie „techni-
cy”, oraz odbycie pięcioletniej praktyki w średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górni-
czego, a w przypadku podziemnego zakładu górniczego wydobywającego kopaliny inne niż
węgiel kamienny i rudy metali, zakładu górniczego prowadzącego podziemne składowanie
odpadów metodą podziemną, zakładu wykonującego roboty geologiczne metodą podziemną
oraz zakładu prowadzącego działalność określoną w art. 2 ust. 1 pkt 1 lub 5, pkt 2 lub 5, pkt
3 lub 5, pkt 4 lub 5 ustawy — odbycie czteroletniej praktyki w średnim i niższym dozorze
ruchu zakładu górniczego albo zakładu;
2) geofizycznej:
a) ukończenie studiów magisterskich w zakresie geofizyki oraz odbycie dwuletniej praktyki
geofizycznej w średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu, albo
b) ukończenie studiów magisterskich w zakresie górnictwa, geologii górniczej lub geologii,
ukończenie studiów podyplomowych w zakresie geofizyki górniczej oraz odbycie trzyletniej
praktyki geofizycznej w średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu,
albo
c) ukończenie studiów inżynierskich lub licencjackich w zakresie geofizyki oraz odbycie trzy-
letniej praktyki geofizycznej w średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo
zakładu, albo
d) kwalifikacje zawodowe w zawodzie technik geofizyk oraz odbycie czteroletniej praktyki
geofizycznej w średnim i niższym dozorze ruchu zakładu górniczego albo zakładu;

1