Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych

Druk nr 1680

Warszawa, 19 grudnia 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:



-

o zmianie ustawy o emeryturach
pomostowych.


Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Stanisława Szweda.


(-) Waldemar
Andzel;
(-) Zbigniew
Babalski;
(-) Piotr
Babinetz;
(-) Barbara Bartuś; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej Bętkowski; (-) Antoni
Błądek; (-) Joachim Brudziński; (-) Piotr Cybulski; (-) Tadeusz Cymański;
(-) Witold Czarnecki; (-) Edward Czesak; (-) Andrzej Ćwierz; (-) Andrzej
Mikołaj Dera; (-) Zbigniew Dolata; (-) Zbigniew Girzyński; (-) Szymon
Stanisław Giżyński; (-) Mieczysław Golba; (-) Marian Tomasz Goliński;
(-) Kazimierz Gołojuch; (-) Artur Górski; (-) Tomasz Górski; (-) Krystyna
Grabicka; (-) Czesław Hoc; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Jarosław Jagiełło;
(-) Grzegorz Janik; (-) Krzysztof Jurgiel; (-) Dariusz Kaczanowski;
(-) Izabela
Kloc;
(-) Sławomir Kłosowski;
(-) Lech
Kołakowski;
(-) Bogusław Kowalski; (-) Zbigniew Kozak; (-) Maks Kraczkowski;
(-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek; (-) Tomasz Latos; (-) Krzysztof
Lipiec; (-) Marek Łatas; (-) Krzysztof Maciejewski; (-) Antoni Macierewicz;
(-) Ewa Malik; (-) Gabriela Masłowska; (-) Mirosława Masłowska;
(-) Jerzy Materna; (-) Marek Matuszewski; (-) Arkadiusz Mularczyk;
(-) Aleksandra Natalli- wiat; (-) Maria Nowak; (-) Stanisław Ożóg;
(-) Anna Paluch; (-) Stanisław Pięta; (-) Marek Polak; (-) Paweł
Poncyljusz; (-) Krzysztof Popiołek; (-) Elżbieta Rafalska; (-) Jan Religa;
(-) Józef Rojek; (-) Nelli Rokita-Arnold; (-) Dariusz Seliga; (-) Anna
Sobecka; (-) Krzysztof Sońta; (-) Piotr Stanke; (-) Jan Szyszko; (-) Robert
Telus; (-) Ryszard Terlecki; (-) Andrzej Walkowiak; (-) Teresa Wargocka;
(-) Zbigniew Wassermann; (-) Michał Wojtkiewicz; (-) Tadeusz Woźniak;
(-) Waldemar Wrona; (-) Łukasz Zbonikowski; (-) Jarosław Zieliński;
(-) Maria Zuba; (-) Jarosław aczek.
projekt

Ustawa
z dnia……………... 2009 roku
o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych

Art. 1
W ustawie z dnia 19 grudnia 2009 roku o emeryturach pomostowych wprowadza się
następujące zmiany:

1) w art. 4 skreśla się pkt 5.

2) w załączniku nr 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„12. Prace przy obsłudze i eksploatacji dźwignic bezpośrednio przy wytapianiu surówki,
stopów żelaza lub metali nieżelaznych.”

3) w załączniku nr 2 po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:
„8a. Prace kierowców samochodów ciężarowych o masie całkowitej powyżej 10t”

4) w załączniku nr 2 pkt 17 otrzymuje brzmienie:
„17. Prace elektromonterów bezpośrednio przy usuwaniu awarii oraz eksploatacji
napowietrznych sieci elektroenergetycznych”

5) w załączniku nr 2 pkt 21 otrzymuje brzmienie:
„21. Praca nauczycieli i wychowawców związanych z wychowaniem i kształceniem
młodzieży.”

6) w załączniku nr 2 pkt 24 otrzymuje brzmienie:
„24. Prace personelu medycznego w zespołach operacyjnych dyscyplin zabiegowych i
anestezjologii.”

7) w załączniku nr 2 dodaje pkt 25 i 26 w brzmieniu:
„25. Prace personelu medycznego w kontakcie z preparatami cytostatycznymi, otwartymi
źródłami promieniotwórczymi w pracowniach klasy I i II.
26. Prace zespołów medycznych w oddziałach intensywnej terapii i ostrych zatruć.”

Art. 2
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia uchwalenia.



UZASADNIENIE

Ustawa o emeryturach pomostowych została uchwalona przez Sejm RP w dniu 19
stycznia 2008 roku. Wcześniej trwały intensywne prace nad projektem tej ustawy,
podczas których Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zgłaszał liczne poprawki
zmierzające do realizacji postulatów środowisk pracowniczych objętych przepisami
ustawy. Dnia 6 października br. ustawa została przyjęta przez Sejm po odrzuceniu
wszystkich poprawek zgłoszonych przez KP PiS. Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej
odmówił złożenia podpisu pod ustawą uzasadniając swoją decyzję m.in. zbyt radykalnym
ograniczeniem liczby pracowników uprawnionych do emerytur pomostowych w stosunku
do liczby osób objętych wcześniej obowiązującą regulacją.
Po odrzuceniu veta prezydenckiego głosami wszystkich klubów parlamentarnych z
wyjątkiem KP PiS, ponownie uchwalona w dniu 19 stycznia br. ustawa o emeryturach
pomostowych m.in. znacząco ograniczyła liczbę osób uprawnionych do emerytur
pomostowych z ponad 1 mln do około 250 tys. oraz wprowadziła zasadę w myśl której
prawo do tego świadczenia mają tylko osoby, które pracowały przed dniem 1 stycznia
1999 r. i po dniu 31 grudnia 2008 r. Sytuacja ta spowodowała bardzo duże
niezadowolenie społeczne oraz liczne demonstracje wielu środowisk, w tym w
szczególności nauczycieli, górników oraz nauczycieli. Utrata z dnia na dzień przez około
750 tys. osób uprawnienia do przejścia na wcześniejszą emeryturę stwarza atmosferę
braku zaufania do instytucji państwa oraz podstawowej zasady państwa
demokratycznego, tj. zasady pewności prawa. Dlatego według wnioskodawców rzeczą
niezbędną jest poszerzenie listy zawodów, których członkowie będą mogli skorzystać z
uprawnienia do przejścia na wcześniejszą emeryturę oraz wyeliminowanie zasady
ograniczającej czasowo przechodzenie na wcześniejszą emeryturę.
Projekt ustawy zakłada uzupełnienie wykazu prac w szczególnych warunkach oraz
wykazu prac o szczególnym charakterze stanowiących załączniki do ustawy o
emeryturach pomostowych. Pracami zasługującymi według wnioskodawców na
uwzględnienie są:
- prace przy obsłudze i eksploatacji dźwignic bezpośrednio przy wytapianiu
surówki, stopów żelaza lub metali nieżelaznych,
- prace kierowców samochodów ciężarowych o masie całkowitej powyżej 10t,
- prace elektromonterów bezpośrednio przy usuwaniu awarii oraz eksploatacji
napowietrznych sieci elektroenergetycznych,
- praca nauczycieli i wychowawców związanych z wychowaniem i kształceniem
Młodzieży,
- prace personelu medycznego w zespołach operacyjnych dyscyplin zabiegowych i
Anestezjologii,
- prace personelu medycznego w kontakcie z preparatami cytostatycznymi,
otwartymi źródłami promieniotwórczymi w pracowniach klasy I i II, oraz
- prace zespołów medycznych w oddziałach intensywnej terapii i ostrych zatruć.
Ponadto,
poprzez
skreślenie pkt 5 w art. 4 ustawy projekt zakłada wyeliminowanie
zasady według której prawo do emerytury pomostowej mają tylko osoby, które pracowały
przed dniem 1 stycznia 1999 r..
Skutki finansowe projektu ustawy są bardzo trudne do oszacowania z uwagi na
brak możliwości dokładnego określenia liczby osób, które skorzystają z projektowanych
przepisów. Niemniej, analizie proponowanych zmian ich skutki finansowe można
określić na poziomie około 770 mln zł.
Projektowana regulacja nie jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej oraz
rodzi pozytywne skutki społeczno gospodarcze.