Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy

Druk nr 1672

Warszawa, 22 stycznia 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne

Państwo” do spraw związanych
z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-100-2009



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks pracy.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Wiesław Woda .


Przewodniczący Komisji


(-) Mirosław Sekuła




projekt

USTAWA
z
dnia
2009
r.

o zmianie ustawy – Kodeks pracy



Art. 1.
W ustawie z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn.
zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2071 § 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 1. Pracodawca jest obowiązany przekazywać pracownikom informacje o:
1) zagrożeniach dla zdrowia i życia występujących w zakładzie pracy, na po-
szczególnych stanowiskach pracy i przy wykonywanych pracach, w tym o zasadach
postępowania w przypadku awarii i innych sytuacji zagrażających zdrowiu i życiu
pracowników,
2) działaniach ochronnych i zapobiegawczych podjętych w celu wyeliminowania lub
ograniczenia zagrożeń, o których mowa w pkt 1,
3) pracownikach wyznaczonych do:
a) udzielania pierwszej pomocy,
b) wykonywania działań w zakresie zwalczania pożarów i ewakuacji pracowni-
ków.”;
2) art. 2091 otrzymuje brzmienie:
„Art. 2091. § 1. Pracodawca jest obowiązany:
1) zapewnić środki niezbędne do udzielania pierwszej pomocy w na-
głych wypadkach, gaszenia pożaru i ewakuacji pracowników,
2) wyznaczyć pracowników do:
a) udzielania pierwszej pomocy,
b) wykonywania czynności w zakresie zwalczania pożarów i ewaku-
acji pracowników,
3) zapewnić łączność ze służbami zewnętrznymi wyspecjalizowanymi w
szczególności w zakresie udzielania pierwszej pomocy w nagłych wy-
padkach, ratownictwa medycznego oraz ochrony przeciwpożarowej.

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr
113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr
120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz.
1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146,
Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z
2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr
68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217,
poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz.
1288 i Nr 225, poz. 1672 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654.


§ 2. Działania, o których mowa w § 1, powinny być dostosowane do rodzaju i
zakresu prowadzonej działalności, liczby zatrudnionych pracowników i
innych osób przebywających na terenie zakładu pracy oraz rodzaju
i poziomu występujących zagrożeń.
§ 3. Liczba pracowników, o których mowa w § 1 pkt 2, ich szkolenie oraz wy-
posażenie powinny uwzględniać rodzaj i poziom występujących zagro-
żeń.”;
3) w art. 23711a § 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) tworzenia służby bhp lub powierzania wykonywania zadań tej służby innym
osobom oraz wyznaczania pracowników do udzielania pierwszej pomocy, a tak-
że wykonywania działań w zakresie zwalczania pożarów i ewakuacji pracowni-
ków,”.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.




UZASADNIENIE


Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz. U. Nr 223,
poz. 1460) wdraża do prawa polskiego niektóre nie w pełni wdrożone postanowienia m.in.
dyrektywy Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków
w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy (Dz. Urz. WE L
183 z 29.06.1989, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 349).

W projekcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks pracy proponuje się wprowadzić
zmiany w art. 2091 § 1 pkt 2 lit. b) Kodeksu pracy polegające na zastąpieniu sformułowania
„wykonywania czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji pracowników”
fragmentem w brzmieniu „wykonywania działań w zakresie zwalczania pożarów i ewakuacji
pracowników” oraz usunięciu odesłania do przepisów o ochronie przeciwpożarowej.
Równocześnie, w konsekwencji zmiany zaproponowanej w art. 2091 § 1 pkt 2 lit. b),
należy wprowadzić zmianę w przepisie art. 2071 § 1 pkt 3 lit. b), z którego powinien wynikać
obowiązek dla pracodawcy przekazywania pracownikom informacji o pracownikach wyzna-
czonych do „wykonywania działań w zakresie zwalczania pożarów i ewakuacji pracowni-
ków”.
Dokonanie
powyższych zmian w przepisach Kodeksu pracy spowoduje, że nie będą
przywoływane przepisy o ochronie przeciwpożarowej, a tym samym zostanie zniesiony obo-
wiązek posiadania przez wyznaczonych pracowników specjalistycznych kwalifikacji z zakre-
su ochrony przeciwpożarowej.

Pracownicy wyznaczeni do wykonywania działań w zakresie zwalczania pożarów
i ewakuacji pracowników będą posiadali ukończone szkolenie w dziedzinie bezpieczeństwa
i higieny pracy, w myśl z art. 2373 § 2 Kodeksu pracy, zgodnie z przepisami rozporządzenia
Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpie-
czeństwa i higieny pracy (Dz. U. Nr 180, poz. 1860, z późn. zm.), w którym w ramowych
programach szkolenia uwzględniona jest także problematyka dotycząca ochrony przeciwpo-
żarowej.

Zaproponowane zmiany spowodują, iż pracodawcy nie będą ponosili dodatkowych
kosztów w związku z wyznaczeniem pracowników.
Wprowadzenie
w
życie projektowanej nowelizacji nie wywołuje skutków finanso-
wych dla budżetu państwa oraz dla budżetów jednostek samorządu terytorialnego.


Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 2 lutego 2009 r.

BAS-WAL-199/09

Pan Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna o zgodności komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy
– Kodeks pracy (przedstawiciel wnioskodawcy: poseł Wiesław Woda) z
prawem Unii Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze
zm.) sporządza się następującą opinię:

I.
Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Kodeks pracy przewiduje nowelizację
trzech przepisów – art. 2071, art. 2091 i art. 23711a Kodeksu pracy.
Art. 2071 i art. 2091 zostały dodane do Kodeksu pracy, a przepis art. 23711a
został zmieniony, z dniem 18 stycznia 2009 r., ustawą z dnia 21 listopada 2008
r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy (Dz.U. Nr 223, poz. 1460), która – zgodnie
z przypisem 1 – m.in. wdraża postanowienia dyrektywy Rady 89/391/EWG z
dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy
bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy (Dz. Urz. WE L 183 z
29.06.1989, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str.
349; dalej: dyrektywa 89/391/EWG).
Przepis art. 2071 Kodeksu pracy zobowiązuje pracodawców do
przekazywania pracownikom szeregu informacji z zakresu bezpieczeństwa i
higieny pracy.
Przepis art. 2091 Kodeksu pracy nakłada na pracodawców obowiązki w
zakresie zapewnienia środków niezbędnych do udzielania pierwszej pomocy w
nagłych wypadkach, gaszenia pożaru i ewakuacji pracowników oraz
wyznaczenia pracowników do udzielania pierwszej pomocy, wykonywania
czynności w zakresie ochrony przeciwpożarowej i ewakuacji pracowników,
zapewnienia łączności ze służbami zewnętrznymi wyspecjalizowanymi w
zakresie udzielania pierwszej pomocy, ratownictwa medycznego oraz ochrony
przeciwpożarowej.
Przepis art. 23711a Kodeksu pracy nakłada na pracodawcę obowiązek
konsultowania z pracownikami lub ich przedstawicielami wszystkich działań
związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy.