Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz o zmianie niektórych innych ustaw

Druk nr 1639

Warszawa, 6 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-17-09



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy


- o zmianie ustawy o poręczeniach
i gwarancjach udzielanych przez Skarb
Państwa oraz niektóre osoby prawne
oraz o zmianie niektórych innych
ustaw.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Finansów.


(-) Donald Tusk
Projekt

U S T A W A
z dnia

o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa
oraz niektóre osoby prawne oraz o zmianie niektórych innych ustaw1)


Art. 1. W ustawie z dnia 8 maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez
Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2003 r. Nr 174, poz. 1689, z późn. zm.2))
wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 1:
a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego poręczeń i gwarancji w ramach
programów rządowych.”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Poręczenia i gwarancje, o których mowa w ust. 1 pkt 1, stanowią jedyne dopuszczalne
formy, w jakich organy państwa oraz Bank Gospodarstwa Krajowego, w zakresie
określonym ustawą, mogą ustanawiać, w drodze umowy, odpowiedzialność majątkową
Skarbu Państwa za zobowiązania innych podmiotów.”;

2) w art. 2 w ust. 1:
a) w pkt 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„poręczeniach udzielanych przez Skarb Państwa – należy przez to rozumieć udzielane
przez Radę Ministrów, ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub Bank
Gospodarstwa Krajowego w imieniu i na rachunek Skarbu Państwa poręczenia:”,
b) w pkt 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa – należy przez to rozumieć udzielane
przez Radę Ministrów, ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub Bank
Gospodarstwa Krajowego w imieniu i na rachunek Skarbu Państwa gwarancje:”,
c) pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) poręczeniach lub gwarancjach udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego
– należy przez to rozumieć następujące poręczenia lub gwarancje udzielane przez
Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach programów rządowych:
a) poręczenia lub gwarancje spłaty kredytów i pożyczek,
b) poręczenia lub gwarancje wykonania zobowiązań wynikających z obligacji,
c) poręczenia lub gwarancje wykonania innych zobowiązań, w szczególności
dobrego wykonania kontraktu lub wniesienia wadium;”,
d) pkt 9a otrzymuje brzmienie:
„9a) mikroprzedsiębiorcy, małym i średnim przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć
odpowiednio mikroprzedsiębiorcę, małego i średniego przedsiębiorcę spełniającego
warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008
z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym
rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie
wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3);”;
3) w art. 2c ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Poręczenia i gwarancje udzielane pod warunkiem przeznaczenia kredytu lub
środków z emisji obligacji na cele, o których mowa w art. 7 ust. 2 pkt 2 i 5, oraz
poręczenia, o których mowa w art. 23 ust. 1, są wolne od opłaty prowizyjnej.”;
4) w art. 3:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów
publicznych, minister właściwy do spraw finansów publicznych lub Bank
Gospodarstwa Krajowego mogą, w imieniu i na rachunek Skarbu Państwa,
udzielać kredytodawcom poręczenia lub gwarancji spłaty części lub całości

2
kredytu wraz z odsetkami i innymi kosztami bezpośrednio związanymi z tym
kredytem.”,
b) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Rada Ministrów udziela poręczenia lub gwarancji, jeżeli kwota poręczenia
lub gwarancji przekracza równowartość 30.000.000 euro.
5. Minister
właściwy do spraw finansów publicznych udziela poręczenia
lub gwarancji powyżej kwoty stanowiącej równowartość 10.000.000 euro
i do równowartości 30.000.000 euro, w przypadku gdy nie są spełnione
warunki, o których mowa w ust. 6.”,
c) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:
„6. Bank Gospodarstwa Krajowego udziela poręczeń i gwarancji, w imieniu i na
rachunek Skarbu Państwa, powyżej kwoty stanowiącej równowartość
10.000.000
euro i do równowartości 30.000.000 euro, jeżeli są spełnione
następujące warunki:
1) poręczenia i gwarancje są udzielane za wynagrodzeniem odpowiadającym
wynagrodzeniu rynkowemu;
2) poręczenia i gwarancje są udzielane do wysokości 60 % pozostającej do spłaty
kwoty zobowiązania objętego poręczeniem lub gwarancją wraz z 60 %
należnych odsetek od tej kwoty i innych kosztów bezpośrednio związanych
z tym zobowiązaniem.
7. Szczegółowe warunki i tryb udzielania, wykonywania i monitorowania poręczeń
lub gwarancji, o których mowa w ust. 6, a także wysokość, warunki i tryb
pobierania przez
Bank Gospodarstwa Krajowego opłat prowizyjnych oraz
wynagrodzenie Banku Gospodarstwa Krajowego za wykonywane czynności
określi umowa zawarta między ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych a Bankiem Gospodarstwa Krajowego.”;
5) w art. 5 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Poręczenie i gwarancja udzielane przez Radę Ministrów lub ministra właściwego
do spraw finansów publicznych mogą być udzielane do wysokości 50 % pozostającej
do spłaty kwoty kredytu objętego poręczeniem lub gwarancją oraz do wysokości 50 %

3
należnych odsetek od tej kwoty i innych kosztów bezpośrednio związanych z tym
kredytem.”;
6) w art. 7:
a) w ust. 2:
– pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) spłatę, objętego już poręczeniem lub gwarancją Skarbu Państwa zobowiązania,
wraz z odsetkami i innymi kosztami bezpośrednio związanymi z tym
zobowiązaniem;”,
– dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) wspieranie eksportu polskich towarów i usług w ramach realizacji programów
rządowych.”,
b) uchyla się ust. 4;
7) w art. 12 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych,
minister właściwy do spraw finansów publicznych lub

Bank Gospodarstwa
Krajowego mogą, w imieniu Skarbu Państwa, udzielać poręczenia lub gwarancji
spełnienia przez emitenta świadczeń pieniężnych wynikających z wyemitowanych
przez niego obligacji.”;
8) art. 16 otrzymuje brzmienie:
„Art. 16. Do poręczenia i gwarancji stosuje się odpowiednio art. 3 ust. 4 – 7 oraz art. 8.”;
9) rozdział 9 otrzymuje brzmienie:
„Rozdział 9
Poręczenia i gwarancje udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego w ramach
programów rządowych

Art. 35. 1. Bank Gospodarstwa Krajowego może udzielać, we własnym imieniu i na własny
rachunek, poręczeń lub gwarancji w ramach rządowych programów społeczno-
-gospodarczych oraz programów samorządności lokalnej i rozwoju regionalnego,
w szczególności:

4