Poselski projekt ustawy o sieci szpitali

Druk nr 1520

Warszawa, 14 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu ni ej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o sieci szpitali.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upowa niamy pana posła Bolesława Piechę.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Arent; (-) Marek
Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Barbara Bartuś; (-) Dariusz Bąk;
(-) Andrzej
Bętkowski;
(-) Antoni
Błądek;
(-) Witold
Czarnecki;
(-) Andrzej Mikołaj Dera; (-) Adam Gawęda; (-) Marian Tomasz Goliński;
(-) Jerzy Gosiewski; (-) Artur Górski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Jarosław
Jagiełło; (-) Beata Kempa; (-) Robert Kołakowski; (-) Henryk Kowalczyk;
(-) Krzysztof
Lipiec;
(-) Adam
Lipiński;
(-) Marzena
Machałek;
(-) Krzysztof Maciejewski; (-) Ewa Malik; (-) Mirosława Masłowska;
(-) Jerzy
Materna;
(-) Marek
Matuszewski;
(-) Beata
Mazurek;
(-) Arkadiusz Mularczyk; (-) Jacek Osuch; (-) Bolesław Grzegorz Piecha;
(-) Stanisław Pięta; (-) Marek Polak; (-) Krzysztof Popiołek; (-) El bieta
Rafalska; (-) Jan Religa; (-) Zbigniew Religa; (-) Jerzy Rębek; (-) Adam
Rogacki; (-) Józef Rojek; (-) Nelli Rokita-Arnold; (-) Jarosław Rusiecki;
(-) Małgorzata Sadurska; (-) Anna Sobecka; (-) Krzysztof Sońta; (-) Piotr
Stanke; (-) Jarosław Stawiarski; (-) Andrzej Szlachta; (-) Stanisław Szwed;
(-) Robert
Telus;
(-) Andrzej
Walkowiak;
(-) Teresa
Wargocka;
(-) Waldemar Wiązowski; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Michał Wojtkiewicz;
(-) Tadeusz Wo niak; (-) Waldemar Wrona; (-) Sławomir Zawiślak;
(-) Łukasz
Zbonikowski;
(-) Jarosław Zieliński;
(-) Maria
Zuba;
(-) Wojciech ukowski.
Projekt

U S T A W A
z dnia
o sieci szpitali1)


Rozdział 1
Przepisy ogólne

Art. 1. W celu realizacji zadań państwa w zakresie zabezpieczenia po-
trzeb zdrowotnych osób uprawnionych do świadczeń opieki zdrowotnej
w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz w celu optymalizacji wykorzystania zasobów opieki
zdrowotnej, tworzy się sieć szpitali.

Art. 2. 1. Ustawa określa:
1) zasady tworzenia sieci szpitali;
2) wymagania, jakie muszą spełniać szpitale włączone do
sieci szpitali;
3) szczególne warunki funkcjonowania oraz zasady finan-
sowania szpitali włączonych do sieci szpitali;
4) zasady monitorowania i oceny sytuacji ekonomiczno-
finansowej szpitali oraz monitorowania i oceny jakości
świadczeń opieki zdrowotnej w szpitalach włączonych do
sieci szpitali;
5) zasady i zakres sprawowania nadzoru i kontroli nad two-
rzeniem i funkcjonowaniem sieci szpitali.
2. W zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania
w sprawach o włączenie do sieci szpitali i wyłączenie z sieci szpitali oraz zmia-
nę poziomu referencyjnego stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98,
poz. 1071, z późn. zm.2)).

Art. 3. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) potrzeby zdrowotne – potrzeby zdrowotne w rozumieniu
art. 5 pkt 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
nych (Dz. U. Nr 210, poz. 2135, z późn. zm.3));
2) świadczenie wysokospecjalistyczne – świadczenie wysoko-
specjalistyczne w rozumieniu art. 5 pkt 39 ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finan-
sowanych ze środków publicznych;
3) podmiot tworzący szpital – podmiot, który utworzył zakład
opieki zdrowotnej w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U.
z 2007 r. Nr 14, poz. 89);
4) szpital – zakład opieki zdrowotnej utworzony w celu zapew-
nienia całodobowej lub całodziennej opieki zdrowotnej oraz
zabiegów diagnostycznych i leczniczych udzielanych oso-
bom, u których wystąpiły choroby, które nie mogą być leczo-
ne w warunkach domowych lub ambulatoryjnych;
5) optymalna liczba łóżek – liczbę łóżek szpitalnych w specjal-
nościach lekarskich, o których mowa w art. 5 ust. 2 w po-
szczególnych województwach, wystarczającą do zabezpie-
czenia potrzeb zdrowotnych osób uprawnionych do świad-
czeń opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów o świadcze-
niach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicz-
nych.


2
Art. 4. Cele, o których mowa w art. 1, są realizowane w szczególności
poprzez:
1) dostosowanie struktury organizacyjnej szpitali i ich możliwo-
ści diagnostycznych i terapeutycznych do sytuacji demogra-
ficznej i epidemiologicznej;
2) utrzymywanie optymalnej liczby łóżek i ich optymalne roz-
mieszczenie na obszarze województwa i w kraju;
3) zapewnienie możliwości praktycznego kształcenia kadr me-
dycznych w szpitalach;
4) poprawę efektywności wykorzystania publicznych środków
finansowych przeznaczonych na finansowanie świadczeń
opieki zdrowotnej i infrastruktury opieki zdrowotnej;
5) realizację zadań z zakresu obronności i bezpieczeństwa we-
wnętrznego państwa;
6) realizację zadań z zakresu ratownictwa medycznego.

Rozdział 2
Zasady tworzenia sieci szpitali

Art. 5. 1. Na potrzeby utworzenia sieci szpitali określa się optymalną
liczbę łóżek.
2. Optymalną liczbę łóżek dla poszczególnych województw
określa się w szczególności w następujących specjalnościach lekarskich:
1) anestezjologii i intensywnej terapii;
2) chorób wewnętrznych;
3) gastrologii;
4) hematologii;
5) kardiologii;

3
6) nefrologii;
7) dermatologii;
8) neurologii;
9) onkologii;
10) gruźlicy i chorób płuc;
11) reumatologii;
12) rehabilitacji;
13) chorób zakaźnych;
14) pediatrii;
15) ginekologii i położnictwa;
16) chirurgii ogólnej;
17) chirurgii dla dzieci;
18) kardiochirurgii;
19) neurochirurgii;
20) urazowo-ortopedycznej;
21) okulistyki;
22) otolaryngologii;
23) urologii;
24) psychiatrii.
3. Określając optymalną liczbę łóżek dla poszczególnych woje-
wództw w specjalnościach, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w szcze-
gólności:
1) prognozowaną liczbę hospitalizacji na 10 000 mieszkań-
ców województwa;
2) średni czas hospitalizacji rozumiany jako średnia liczba
dni pobytu pacjenta w szpitalu;
3) stopień wykorzystania łóżek.

4