Rządowy projekt ustawy o Służbie Celnej

2. Notatkę, o której mowa w ust. 1, włącza się do akt osobowych i podlega ona
zniszczeniu po upływie roku licząc od dnia przeprowadzenia rozmowy dyscyplinującej.
Art. 170. 1. Orzekanie kar dyscyplinarnych należy do naczelnika urzędu celnego,
dyrektora izby celnej lub Szefa Służby Celnej, zwanych dalej „organami dyscyplinarnymi”,
w odniesieniu do podległych im funkcjonariuszy.
2. W stosunku do naczelnika urzędu celnego i jego zastępcy kary dyscyplinarne orzeka
dyrektor izby celnej lub upoważniony przez niego zastępca.
3. W stosunku do dyrektora izby celnej i jego zastępcy oraz funkcjonariuszy
pełniących służbę w komórkach organizacyjnych w urzędzie obsługującym ministra kary
dyscyplinarne orzeka Szef Służby Celnej lub upoważniony przez niego zastępca.
4. Jeżeli postępowanie dyscyplinarne dotyczy funkcjonariusza pełniącego służbę w:
1) urzędzie celnym – naczelnik urzędu celnego może upoważnić do orzekania kary
dyscyplinarnej zastępcę naczelnika urzędu;
2) izbie celnej – dyrektor izby celnej może upoważnić do orzekania kary dyscyplinarnej
zastępcę dyrektora izby celnej.
5. Orzekanie kar, o których mowa w art. 168 ust. 1 pkt 6 – 10, należy wyłącznie do
właściwości organów dyscyplinarnych.
Art. 171. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Szef Służby Celnej może
wszcząć lub przejąć do prowadzenia postępowanie wyjaśniające lub dyscyplinarne oraz
wydać orzeczenie w stosunku do funkcjonariuszy pełniących służbę w jednostkach
organizacyjnych Służby Celnej.
Art. 172. 1. Postępowanie wyjaśniające przeprowadza rzecznik dyscyplinarny
powoływany przez właściwy organ dyscyplinarny na okres 3 lat.
2. W przypadku niemożności prowadzenia postępowania przez rzecznika
dyscyplinarnego lub wszczęcia przeciwko niemu postępowania dyscyplinarnego,
postępowanie wyjaśniające prowadzi funkcjonariusz, spełniający warunki określone
w art. 173 ust. 1, wyznaczony przez właściwy organ dyscyplinarny.
Art. 173. 1. Rzecznik dyscyplinarny powinien być funkcjonariuszem oraz mieć co
najmniej pięcioletni okres nieposzlakowanej służby.

90
2. Rzecznik dyscyplinarny może zostać odwołany przed upływem okresu, o którym
mowa w art. 172 ust. 1, w przypadku:
1) zaistnienia okoliczności, które stanowią podstawę zwolnienia ze służby;
2) ukarania karą dyscyplinarną;
3) przeniesienia do innej jednostki organizacyjnej;
4) złożenia rezygnacji.
Art. 174. 1. Jeżeli zachodzą wątpliwości co do popełnienia przewinienia
dyscyplinarnego, jego kwalifikacji prawnej albo tożsamości sprawcy, przed wszczęciem
postępowania dyscyplinarnego organ dyscyplinarny zleca rzecznikowi dyscyplinarnemu
przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, które powinno być zakończone w terminie
14 dni od dnia jego wszczęcia.

2. O wszczęciu postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny zawiadamia
osobę, której ono dotyczy.

3. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny składa
wniosek do właściwego organu dyscyplinarnego o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego
albo o umorzenie postępowania wyjaśniającego.
Art. 175. 1. Postępowanie dyscyplinarne wszczyna właściwy organ dyscyplinarny.
2. Postępowanie dyscyplinarne wszczyna się z dniem wydania postanowienia
o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego. Funkcjonariusza, co do którego wydano
postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego, uważa się za obwinionego.
3. Postanowienie o wszczęciu postępowania dyscyplinarnego zawiera:
1) oznaczenie organu dyscyplinarnego;
2) datę wydania postanowienia;
3) imię i nazwisko, stopień służbowy oraz stanowisko służbowe obwinionego;
4) opis przewinienia dyscyplinarnego zarzucanego obwinionemu wraz z jego
kwalifikacją prawną;
5) uzasadnienie faktyczne zarzucanego przewinienia dyscyplinarnego;
6) oznaczenie funkcjonariusza prowadzącego postępowanie dyscyplinarne;
7) podpis z podaniem imienia i nazwiska, stopnia służbowego i stanowiska służbowego
osoby upoważnionej do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego;

91
8) pouczenie o uprawnieniach przysługujących obwinionemu w toku postępowania
dyscyplinarnego.
Art. 176. 1. Postępowanie dyscyplinarne nie może być wszczęte po upływie 6
miesięcy od dnia powzięcia przez organ dyscyplinarny wiadomości o naruszeniu obowiązków
służbowych przez funkcjonariusza oraz po upływie 2 lat od popełnienia czynu,
z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
2. Jeżeli z powodu nieobecności w służbie funkcjonariusz nie ma możliwości złożenia
wyjaśnień, może je złożyć prowadzącemu postępowanie dyscyplinarne w każdym innym
miejscu.
3. W przypadku usprawiedliwionej chorobą nieobecności w służbie, wyjaśnienia mogą
zostać złożone po uprzednim zasięgnięciu opinii lekarza.
4. Terminy określone w ust. 1 nie biegną w przypadku nieobecności funkcjonariusza
w służbie.
5. Jeżeli czyn funkcjonariusza zawiera znamiona przestępstwa lub przestępstwa
skarbowego, przedawnienie postępowania dyscyplinarnego następuje nie wcześniej niż
przedawnienie przewidziane w Kodeksie karnym lub w Kodeksie karnym skarbowym dla
tego przestępstwa.
Art. 177. 1. Obwiniony ma prawo do obrony, w szczególności może wybrać obrońcę
spośród funkcjonariuszy lub ustanowić swoim obrońcą radcę prawnego lub adwokata.
Obrońca jest uprawniony do reprezentowania obwinionego w granicach udzielonego na
piśmie pełnomocnictwa.
2. W przypadku gdy rzecznik dyscyplinarny wniósł o orzeczenie kary wydalenia ze
służby, a obwiniony nie ma obrońcy z wyboru, właściwy organ dyscyplinarny wyznacza
obrońcę spośród funkcjonariuszy.
Art. 178. 1. Czynności dowodowe w postępowaniu dyscyplinarnym powinny być
zakończone w terminie 3 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Organ wyższego stopnia
w stosunku do organu dyscyplinarnego może, w formie postanowienia, przedłużyć termin
prowadzenia czynności dowodowych, nie dłużej jednak niż o 3 miesiące. W przypadku gdy
postępowanie dyscyplinarne jest prowadzone przez Szefa Służby Celnej, postanowienie
o przedłużeniu prowadzenia czynności dowodowych wydaje Szef Służby Celnej.

92
2. Po zakończeniu postępowania dyscyplinarnego obwinionego zapoznaje się
z aktami postępowania.
3. Rzecznik dyscyplinarny po zakończeniu postępowania sporządza sprawozdanie,
które:
1) wskazuje organ dyscyplinarny, który wydał postanowienie o wszczęciu postępowania
dyscyplinarnego oraz osobę prowadzącą postępowanie;
2) wskazuje obwinionego oraz określa zarzucane mu przewinienie dyscyplinarne,
z opisem stanu faktycznego ustalonym na podstawie zebranych dowodów;
3) przedstawia wnioski dotyczące:
a) uniewinnienia albo
b) odstąpienia od ukarania, albo
c) ukarania obwinionego, albo
d) umorzenia postępowania.
Art. 179. 1. Orzeczenie dyscyplinarne wydaje się po wysłuchaniu rzecznika
dyscyplinarnego i obwinionego oraz jego obrońcy, jeżeli został ustanowiony, a także po
rozpatrzeniu innych dowodów mających znaczenie w sprawie.
2. Jeżeli obwiniony zawiadomiony o terminie wysłuchania oświadcza, że nie weźmie
udziału w wysłuchaniu lub nie stawia się na wysłuchanie bez usprawiedliwienia, można
przeprowadzić wysłuchanie bez jego udziału. W takim przypadku za wystarczające uznaje się
odczytanie jego poprzednio złożonych wyjaśnień.
3. Orzeczenie dyscyplinarne powinno zawierać:
1) oznaczenie organu dyscyplinarnego;
2) datę wydania orzeczenia;
3) imię i nazwisko, stopień służbowy oraz stanowisko służbowe obwinionego;
4) opis przewinienia dyscyplinarnego zarzucanego obwinionemu wraz z kwalifikacją
prawną;
5) rozstrzygnięcie;
6) uzasadnienie faktyczne i prawne;
7) pouczenie o prawie, terminie i trybie wniesienia środka zaskarżenia;
8) podpis z podaniem imienia i nazwiska, stopnia służbowego i stanowiska służbowego
osoby upoważnionej do wydania orzeczenia dyscyplinarnego, oraz pieczęć organu
dyscyplinarnego.

93
Art.
180.
1.
Orzeczenie dyscyplinarne wraz z uzasadnieniem doręcza się
funkcjonariuszowi w terminie 14 dni od dnia jego wydania.
2. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego przez naczelnika urzędu celnego
funkcjonariusz może wnieść odwołanie do dyrektora izby celnej w terminie 14 dni od dnia
doręczenia orzeczenia.
3. Od orzeczenia dyscyplinarnego wydanego przez Szefa Służby Celnej lub dyrektora
izby celnej funkcjonariusz może złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie
14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.
Art. 181. W postępowaniu odwoławczym nie można wymierzyć kary surowszej niż
orzeczona w zaskarżonym orzeczeniu dyscyplinarnym.
Art. 182. Od orzeczeń dyscyplinarnych wydanych w postępowaniu odwoławczym
przysługuje prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na zasadach określonych
w odrębnych przepisach.
Art. 183. Kary orzeczone w postępowaniu dyscyplinarnym wykonuje kierownik
urzędu z dniem uprawomocnienia się orzeczenia dyscyplinarnego.
Art. 184. 1. Kary dyscyplinarne, o których mowa w art. 168 ust. 1 pkt 1 – 3, 6, 7 i 9,
ulegają zatarciu po upływie 2 lat od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia
dyscyplinarnego.
2. Kary dyscyplinarne, o których mowa w art. 168 ust. 1 pkt 4, 5 i 8, ulegają zatarciu
po upływie 2 lat od wykonania tych kar.
3. Na wniosek ukaranego zatarcie może nastąpić po upływie roku od dnia wykonania
kary.
4. Zatarcie kary dyscyplinarnej wydalenia ze Służby Celnej i zniszczenie odpisu
orzeczenia dyscyplinarnego następuje z upływem okresu, o którym mowa w art. 168 ust. 2.
5. Odpisy orzeczeń dyscyplinarnych dołączone do akt osobowych podlegają
zniszczeniu z upływem terminów, o których mowa w ust. 1 – 4.
Art. 185. Jeżeli funkcjonariusz zostanie ponownie ukarany dyscyplinarnie przed
zatarciem poprzednio wymierzonej kary dyscyplinarnej, okres wymagany do zatarcia tej kary
liczy się od dnia wykonania nowej kary.

94