Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej

Warszawa, 20 lutego 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

DSPA-140-332(4)/08

Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Przekazuję przyjęte przez Radę Ministrów stanowisko wobec
poselskiego projektu ustawy


- o zmianie ustawy o ochronie
przeciwpożarowej (druk nr 1480).


Jednocześnie informuję, że Rada Ministrów upoważniła Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji do reprezentowania Rządu w tej sprawie w toku
prac parlamentarnych.


(-) Donald Tusk




Stanowisko Rządu
do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
(druk nr 1480)



Przedstawiony poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie przeciwpożarowej
ogranicza się do nadania nowego brzmienia ust. 1b w art. 19 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r.
o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229 z późn. zm.).
Dotychczasowe brzmienie tego przepisu umożliwia bezpośredni udział w działaniach
ratowniczych członkom ochotniczych straży pożarnych, którzy: ukończyli 18 lat i nie
przekroczyli 60 lat, posiadają aktualne badania lekarskie dopuszczające do udziału
w działaniach ratowniczych oraz odbyli przeszkolenie pożarnicze, o którym mowa
w art. 28 ust. 1.
Proponowana zmiana zakłada stworzenie możliwości bezpośredniego udziału
w działaniach ratowniczych członków ochotniczych straży pożarnych, którzy ukończyli 18 lat
i nie przekroczyli 65 lat, przy spełnieniu określonych w przepisie warunkach, które nie
ulegają zmianie.
Rada Ministrów wskazuje jednak, że proponowana zmiana dotyczyć będzie wszystkich
członków ochotniczych straży pożarnych biorących bezpośredni udział w działaniach
ratowniczych, czyli nie tylko strażaków, (o czym mowa w uzasadnieniu do przedmiotowego
projektu), ale również kierowców wozów strażackich (także biorących udział w akcjach
ratowniczych).
Rada Ministrów zwraca ponadto uwagę, że zgodnie z projektowanym przepisem,
wydłużając wiek członków ochotniczych straży pożarnych biorących bezpośredni udział
w działaniach ratowniczych, wydłuża się także okres, w którym mają być przeprowadzane
badania lekarskie tych osób. Mając powyższe na względzie, trzeba wziąć pod uwagę
możliwość wywołania dodatkowych skutków dla budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, gdyż zgodnie z art. 32 ust. 3 pkt 3 ustawy o ochronie przeciwpożarowej, koszt
tych badań ponosi gmina. Z tego powodu Rada Ministrów, popierając ideę zmiany
w kierunku określonym w projektowanej ustawie wskazuje na zasadność poddania projektu
konsultacjom z przedstawicielami samorządu terytorialnego, chociażby z powodu wyżej
wskazanego.
Zgodnie z art. 36 ust. 6 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r.
Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398 z późn. zm.),
rozpatrywanie ustaw (uchwał), których przyjęcie może spowodować zmiany
w funkcjonowaniu samorządu terytorialnego, obejmuje zasięganie opinii organizacji
samorządowych, tworzących stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego.
Rada Ministrów, po zapoznaniu się z poselskim projektem ustawy o zmianie ustawy
o ochronie przeciwpożarowej (druk sejmowy nr 1480) wyraża pogląd o celowości
wprowadzenia zmian objętych projektem.