Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw

§ 9. Osoba powołana na stanowisko prokuratora otrzymuje wynagrodzenie okre lone
w rozporządzeniu z dniem objęcia stanowiska. Kwotę wynagrodzenia zasadniczego
zaokrągla się do 10 groszy w górę.

§ 10. Prokuratorom, którym powierzono pełnienie funkcji lub powołano do ich pełnienia
przed dniem wej cia w życie rozporządzenia, przysługuje prawo do dodatków funkcyjnych
w wysoko ci ustalonej na zasadach dotychczasowych - do dnia 31 grudnia 2009 r.

§ 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r.1)

Prezes Rady Ministrów



















1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 19 czerwca 2008 r.
w sprawie stawek podstawowych wynagrodzenia zasadniczego prokuratorów i asesorów prokuratury oraz
stawek dodatku funkcyjnego prokuratorów (Dz. U. Nr 112, poz. 714), które utraciło moc z dniem wejścia
w życie ustawy z dnia ………o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. Nr ….., poz. ….).

3

Zał cznik do rozporz dzenia Rady Ministrów z dnia ……….( poz. ……)

TABELA STANOWISK I WYSOKO CI DODATKÓW FUNKCYJNYCH
Lp.
stanowisko (funkcja)
mnożnik



1 prokurator
pełniący obowiązki Zastępcy Prokuratora Generalnego
1,2-1,6
2
Dyrektor Głównej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi
0,4-1,2

Polskiemu,

dyrektor biura w Prokuraturze Krajowej,
Dyrektor Biura Lustracyjnego,
prokurator apelacyjny,
prokurator okręgowy,
prokurator delegowany do pełnienia funkcji dyrektora departamentu
lub biura w Ministerstwie Sprawiedliwo ci,
prokurator delegowany do pełnienia obowiązków Dyrektora Krajowego
Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury,
prokurator delegowany do pełnienia funkcji poza granicami państwa

3
zastępca dyrektora biura w Prokuraturze Krajowej,
0,35-1,0

zastępca prokuratora apelacyjnego,

zastępca prokuratora okręgowego,
kierownik o rodka zamiejscowego prokuratury okręgowej,
prokurator delegowany do pełnienia funkcji zastępcy dyrektora
departamentu lub biura w Ministerstwie Sprawiedliwo ci,
prokurator delegowany do pełnienia funkcji zastępcy Dyrektora
Krajowego Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i
Prokuratury

4
naczelnik wydziału w biurze Prokuratury Krajowej, w prokuraturze
0,3-07

apelacyjnej i okręgowej,

naczelnik wydziału Głównej Komisji cigania Zbrodni przeciwko
Narodowi Polskiemu,
naczelnik oddziałowej komisji cigania zbrodni przeciwko Narodowi
Polskiemu,
naczelnik oddziałowego biura lustracyjnego,
kierownik samodzielnego działu w prokuraturze apelacyjnej i
okręgowej,
prokurator rejonowy,
prokurator delegowany do pełnienia obowiązków naczelnika wydziału
w Ministerstwie Sprawiedliwo ci,
prokurator delegowany do pełnienia obowiązków naczelnika wydziału
w Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i
Prokuratury,
prokurator delegowany do prowadzenia zajęć szkoleniowych w
Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i
Prokuratury

5 zastępca naczelnika wydziału w biurze Prokuratury Krajowej,
0,25-0,6

4
kierownik
działu w prokuraturze apelacyjnej i w okręgowej,

wizytator w Prokuraturze Krajowej, prokuraturze apelacyjnej i w
okręgowej,
prokurator delegowany do pełnienia obowiązków kierownika działu
albo sekcji w Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów
Powszechnych i Prokuratury,
prokurator delegowany do wykonywania pracy w Radzie Programowej
Krajowego Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i
Prokuratury

6
zastępca prokuratora rejonowego,
0,2-0,5

kierownik o rodka zamiejscowego prokuratury rejonowej,

prokurator delegowany do pełnienia obowiązków w Ministerstwie
Sprawiedliwo ci,
prokurator delegowany do pełnienia czynno ci administracyjnych
w Krajowym Centrum Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i
Prokuratury

7
kierownik szkolenia,
0,2-0,4

rzecznik prasowy,

rzecznik dyscyplinarny

8
kierownik działu w prokuraturze rejonowej
0,15-0,35

kierownik sekcji poza działem w prokuraturze rejonowej

kierownik sekcji w dziale w prokuraturze rejonowej






5
Uzasadnienie

Projektowane
rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie mnożników służących
do ustalenia wynagrodzenia zasadniczego prokuratorów w poszczególnych stawkach oraz
wysoko ci dodatków funkcyjnych przysługujących prokuratorom jest wykonaniem delegacji
ustawowej, okre lonej w ustawie o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych
oraz niektórych innych ustaw, na mocy której wprowadza się zmiany do ustawy z dnia
20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz.U. z 2008 r. Nr 7, poz. 39).
Cytowana
wyżej ustawa zmienia ustawę o prokuraturze wprowadzając nowe zasady
okre lania wynagrodzenia. Odchodzi od kształtowania wysoko ci wynagrodzenia
prokuratorów w oparciu o dotychczasową kwotę bazową okre laną corocznie w ustawie
budżetowej. Podstawą ustalenia wynagrodzenia będzie przeciętne wynagrodzenie w drugim
kwartale roku poprzedniego, ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
"Monitor Polski" przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 2
ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, ze zm.). Powyższa regulacja zapewnia
wzrost wynagrodzeń prokuratorów w stosunku do ich dotychczasowego poziomu,
uwzględniający - zapowiedzianą pierwotnie w stanowisku Rządu wobec dezyderatu nr 2
Komisji Sprawiedliwo ci i Praw Człowieka, uchwalonego na posiedzeniu w dniu 23 lipca
2008 r. w sprawie wynagrodzeń sędziowskich i prokuratorskich – podwyżkę wynagrodzenia
prokuratorów o kwotę ok. 1.000 zł brutto, niezależnie od stanowiska, które zajmują. Z tych
względów konieczne jest ukształtowanie nowych mnożników w taki sposób, aby wysoko ć
wynagrodzenia zasadniczego prokuratorów w stawce podstawowej i stawkach awansowych,
przewidzianych dla każdego stanowiska prokuratorskiego, zawierała zastąpienie
dotychczasowej kwoty bazowej przeciętnym wynagrodzeniem oraz uwzględniała pierwotnie
planowany wzrost wynagrodzenia każdego prokuratora o kwotę ok. 1.000 zł brutto.
Osiągnięcie tego celu zapewnia okre lenie mnożników na poziomie od 2,05 (dla prokuratora
prokuratury rejonowej otrzymującego wynagrodzenie zasadnicze w stawce podstawowej) do
3,23 (dla prokuratora prokuratury apelacyjnej otrzymującego wynagrodzenie zasadnicze w
trzeciej stawce awansowej).
Konsekwencją wprowadzonych zmian jest również zmiana zasad ustalania wysoko ci
dodatków funkcyjnych przysługujących prokuratorom w związku z pełnionymi funkcjami.
Wysoko ć dodatku funkcyjnego stanowić będzie okre lony mnożnik przeciętnego
wynagrodzenia stanowiącego podstawę wynagrodzenia zasadniczego prokuratora. Zgodnie
z delegacją ustawową przy okre leniu wysoko ci dodatków funkcyjnych przysługujących

6
prokuratorom uwzględniono rodzaj pełnionej funkcji, wielko ć jednostki organizacyjnej,
w której dany prokurator pełni funkcję oraz zakres zadań z daną funkcją związanych.

Zachodzi
również potrzeba okre lenia w rozporządzeniu dodatku funkcyjnego dla
prokuratora delegowanego do pełnienia obowiązków lub okre lonej funkcji poza granicami
państwa w ramach działań podejmowanych przez organizacje międzynarodowe lub
ponadnarodowe oraz zespoły międzynarodowe, działające na podstawie umów
międzynarodowych, co przewiduje art. 50 ust. 2a i 50a ust.1 ustawy o prokuraturze
Niezbędne jest zatem zamieszczenie w „Tabeli stanowisk i stawek dodatku
funkcyjnego” pozycji: „prokurator delegowany do pełnienia funkcji poza granicami państwa”.
Funkcje poza granicami państwa mogą być pełnione w takich organizacjach jak m. in.
Europejski Trybunał Sprawiedliwo ci, Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć
Finansowych, Międzynarodowy Trybunał Karny, a także w misjach organizowanych doraźnie
przez inne organizacje międzynarodowe m. in. Organizację Bezpieczeństwa i Współpracy w
Europie ( OBWE ). Umiejscowienie przedmiotowego zapisu w tabeli pod pozycją oznaczoną
L.p. 2 oraz przewidziana wysoko ć mnożnika daje możliwo ć okre lenia dodatku w
zależno ci od statusu prokuratorów pełniących funkcje poza granicami państwa we
wskazanych wyżej i innych organizacjach międzynarodowych.

Przedmiotowe regulacje będą miały zastosowanie również do prokuratorów Instytutu
Pamięci Narodowej.
Zmiana
mnożnika wynagrodzenia zasadniczego prokuratorów Prokuratury Krajowej
wiąże się ze zmianą zasad ustalania wynagrodzenia zasadniczego sędziów Sądu
Najwyższego. Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy o prokuraturze wynagrodzenie zasadnicze
prokuratorów Prokuratury Krajowej jest równe wynagrodzeniu zasadniczemu sędziów Sądu
Najwyższego.
Materia
objęta projektowanym rozporządzeniem nie stanowi przedmiotu regulacji
prawa Unii Europejskiej.

Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie funkcjonowania krajowego systemu
notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, ze zm.) i w związku z tym nie
podlega procedurze notyfikacji.
Projekt
rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej,
stosownie do przepisów art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej
w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414).
7