Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami

4
W projektowanej ustawie nie przewidziano jednak nowelizacji powyższej ustawy. Nie
ulega bowiem wątpliwości, iż skoro sama norma określona w art. 229a ustawy o gospo-
darce nieruchomościami została uznana za niekonstytucyjną, to tym bardziej regulacja
nakazująca jej zastosowanie do postępowań wszczętych a niezakończonych będzie
podlegała abrogacji. Zauważyć przy tym należy, iż uchylenie art. 15 powołanej ustawy
zmieniającej nie powoduje luki w prawie.
Ponadto podjęcie próby nowelizacji w zakresie uchylonego wyrokiem art. 15 ustawy
zmieniającej stałoby w sprzeczności z zasadami poprawnej legislacji. Zgodnie z § 91
ust. 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. z sprawie
zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100, poz. 908) nie nowelizuje się przepisów
zmieniających inną ustawę. Wyjątkowo można dokonać nowelizacji takich przepisów
w okresie ich vacatio legis, gdy konieczne jest wyeliminowanie rażącego błędu w prze-
pisach zmieniających ogłoszonej ustawy.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Projektowana ustawa nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w prze-
pisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm
i aktów prawnych.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), projekt ustawy został zamieszczony
w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Nie zgłoszono
uwag w trybie przewidzianym ww. ustawą.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI

I.
Cel projektowanej ustawy

Projekt ustawy stanowi realizację wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia
3 kwietnia 2008 r., sygn. akt K 6/05. Zaproponowana zmiana ustawy o gospodarce
nieruchomościami, zgodnie z zaleceniami Trybunału Konstytucyjnego, umożliwia
ubieganie się o zwrot części wywłaszczonej nieruchomości, na której nie zrealizo-
wano celu publicznego określonego w decyzji o wywłaszczeniu tej nieruchomości,
bez konieczności spełnienia dodatkowych przesłanek.


5

II. Podmioty, na które oddziałuje projektowana ustawa

Projekt ustawy będzie oddziaływał na podmioty uprawnione do żądania zwrotu
wywłaszczonej nieruchomości, w szczególności na byłych właścicieli, użytkowni-
ków wieczystych i ich spadkobierców.

III. Konsultacje społeczne

Projekt ustawy został przekazany do konsultacji społecznych z: Polską Federacją
Rynku Nieruchomości, Instytutem Gospodarki Nieruchomościami, Instytutem Go-
spodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, Krakowskim Instytutem Nieruchomości
oraz Europejskim Instytutem Nieruchomości. aden z ww. podmiotów nie zgłosił
uwag do niniejszego projektu.

Projekt ustawy przekazano również do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu
Terytorialnego. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego pozytywnie
zaopiniowała niniejszy projekt, przy czym wskazała na potrzebę podjęcia prac nad
projektem kompleksowej zmiany mechanizmu wywłaszczania nieruchomości, wy-
płacania odszkodowań za wywłaszczoną nieruchomość oraz zwrotu wywłaszczonej
nieruchomości, a w szczególności jej części.

Przedmiotowy projekt zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowe-
go Centrum Legislacji.

IV. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie projektu ustawy może mieć wpływ na budżet państwa i budżety
jednostek samorządu terytorialnego, jednakże skutki te są trudne do oszacowania.

V. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wejście w życie projektu ustawy nie wpłynie na rynek pracy.

VI. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw


6
Wejście w życie projektu ustawy nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość.

VII. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie projektu ustawy nie wpłynie na sytuację i rozwój regionalny.
11/t04si