Poselski projekt ustawy o finansowaniu Prawosławnego Seminarium Duchownego w Warszawie z budżetu państwa

mogą kontynuować naukę w Chrześcijańskiej Akademii Teologicznej. Zgodnie z dyrektywą
równouprawnienia wyznań Prawosławnemu Seminarium Duchownemu w Warszawie należy
zatem zapewnić dotacje z budżetu państwa na zasadach przewidzianych dla publicznych szkół
wyższych, w wykluczeniem dotacji na inwestycje budowlane, czyli na takich samych zasa-
dach jak dla wymienionych wyżej placówek katolickich.
Podsumowując należy stwierdzić, że w kontekście istotnego rozszerzenia przez usta-
wodawcę zakresu wsparcia finansowego z budżetu państwa dla katolickiego, kościelnego
szkolnictwa wyższego, w tym także zapewnienia wsparcia w istocie dla znaczącej części kato-
lickich wyższych seminariów duchownych, projekt ustawy o finansowaniu Prawosławnego
Seminarium Duchownego z budżetu państwa jest zgodny z konstytucyjną zasadą równo-
uprawnienia związków wyznaniowych. Uzyskanie przez proponowany akt prawny mocy
obowiązującej w istocie rzeczy bardziej przybliży także urzeczywistnienie ustrojowej dyrek-
tywy bezstronności władz publicznych w sprawach przekonań religijnych obywateli, niż
obecnie istniejący stan prawny. Będzie również kontynuacją utrwalonej w ustawodawstwie
polskim praktyki rozszerzania w drodze ustaw szczegółowych uprawnień przyznanych po-
czątkowo jedynie Kościołowi katolickiemu na inne, zwłaszcza tradycyjne i największe, Ko-
ścioły w Polsce.
Mając na uwadze postanowienia art. 25 Konstytucji RP, który stwierdza: „Kościoły i
inne związki wyznaniowe są równouprawnione”, finansowanie z budżetu państwa Prawo-
sławnego Seminarium Duchownego w Warszawie będzie wypełnieniem tej nadrzędnej normy
konstytucyjnej, usunie też istniejące nierównouprawnienie Kościoła prawosławnego w odnie-
sieniu do Kościoła katolickiego.
Ustawa dotyczy tylko jednej uczelni - Prawosławnego Seminarium Duchownego w
Warszawie.
Skutki finansowe ustawy. Projekt przewiduje konieczność wydatkowania z budżetu
państwa kwoty 400 tys. zł rocznie (obecnie na studiach dziennych i zaocznych kształci się 80
studentów).
Projekt ustawy nie został poddany konsultacjom społecznym, o których mowa w art.
34. ust. 4 regulaminu Sejmu i nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

5
Warszawa, 18 listopada 2008 r.
BAS – WAEM – 3171/08


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia
w sprawie zgodności poselskiego projektu ustawy o finansowaniu
Prawosławnego Seminarium Duchownego w Warszawie z budżetu państwa
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Eugeniusz Czykwin) z prawem Unii
Europejskiej

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. –
Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r. Nr 23, poz. 398 ze zmianami) sporządza
się następującą opinię:

1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy przewiduje, że Prawosławne Seminarium Duchowne w
Warszawie będzie otrzymywało dotacje i inne środki z budżetu państwa na
zasadach określonych dla uczelni publicznych (z wyjątkiem finansowania
kosztów realizacji inwestycji budowlanych).
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia i będzie stosowana poczynając od roku budżetowego 2010.

2. Stan prawa wspólnotowego w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii będącej przedmiotem
projektu ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
wspólnotowego
Przedmiot przepisów projektu nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

2

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o finansowaniu Prawosławnego Seminarium
Duchownego w Warszawie z budżetu państwa nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.


Opracował: Zespół Prawa Europejskiego

Akceptował: Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu


Lech
Czapla
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, szkolnictwo, szkoła wyższa, budżet państwa,
finansowanie, nauka, dotacje.





Warszawa, 18 listopada 2008 r.
BAS – WAEM – 3172/08


Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia
czy poselski projekt ustawy o finansowaniu Prawosławnego Seminarium
Duchownego w Warszawie z budżetu państwa (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Eugeniusz Czykwin) jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej

Projekt ustawy przewiduje, że Prawosławne Seminarium Duchowne w
Warszawie będzie otrzymywało dotacje i inne środki z budżetu państwa na
zasadach określonych dla uczelni publicznych (z wyjątkiem finansowania
kosztów realizacji inwestycji budowlanych). Projekt ustawy nie ma na celu
wykonania prawa Unii Europejskiej

Projekt ustawy o finansowaniu Prawosławnego Seminarium
Duchownego w Warszawie z budżetu państwa nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.


Opracował: Zespół Prawa Europejskiego

Akceptował: Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu



Lech
Czapla



Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, szkolnictwo, szkoła wyższa, budżet państwa,
finansowanie, nauka, dotacje.