Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny

Druk nr 1288

Warszawa, 5 września 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o zmianie ustawy - Kodeks karny.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy panią poseł Beatę Kempę.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Dariusz Bąk; (-) Andrzej
Bętkowski; (-) Antoni Błądek; (-) Joachim Brudziński; (-) Edward Czesak;
(-) Andrzej Mikołaj Dera; (-) Zbigniew Girzyński; (-) Kazimierz Gołojuch;
(-) Jerzy Gosiewski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Kazimierz Gwiazdowski;
(-) Czesław Hoc; (-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) Leonard Krasulski;
(-) Krzysztof
Maciejewski;
(-) Barbara
Marianowska;
(-) Gabriela
Masłowska;
(-) Mirosława Masłowska;
(-) Kazimierz
Matuszny;
(-) Kazimierz Moskal; (-) Jacek Pilch; (-) Krzysztof Popiołek; (-) Józef
Rojek; (-) Dariusz Seliga; (-) Krzysztof Sońta; (-) Stanisław Szwed; (-) Jan
Szyszko; (-) Adam
nieżek; (-) Robert Telus; (-) Tadeusz Woźniak;
(-) Waldemar Wrona; (-) Anna Zalewska; (-) Sławomir Zawiślak.
Projekt
U S T A W A
z dnia ……………….
o zmianie ustawy – Kodeks karny

Art. 1.
W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z
późn. zm.)) w art. 256 dodaje się § 2 w brzmieniu:


§ 2. Tej samej karze podlega kto w celu rozpowszechniania produkuje, utrwala
lub sprowadza, nabywa, przechowuje, posiada, prezentuje, przewozi lub
przesyła druk, nagranie lub inny przedmiot zawierający treść określoną w § 1.

§ 3. Nie popełnia przestępstwa określonego w § 2, kto produkuje, utrwala lub
sprowadza, nabywa, przechowuje, posiada, prezentuje, przewozi lub przesyła
druk, nagranie lub inny przedmiot zawierający treść określoną w § 1 wyłącznie
dla celów kulturalnych, historycznych lub edukacyjnych.

Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.

1 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz. 729 i
Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, z
2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r.
Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757,
Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218,
poz. 1592 i Nr 226 poz. 1648 oraz z 2007 r. Nr 89 poz. 589, Nr 124 poz. 859 i Nr 123 poz. 850.

UZASADNIENIE

Przepis ="http://lex/cgi-bin/genhtml?id=48c0f9686a10&comm=jn&akt=nr16798683&ver=-1&jedn=a256"alizuje zobowiązania wynikające z licznych
dokumentów międzynarodowych, w szczególności z="http://lex/cgi-bin/genhtml?id=48c0f9686a10&comm=jn&akt=nr16790151&ver=-1&jedn=za20u2"t. 2 Paktu Praw
Obywatelskich i Politycznych ONZ, wymagającego od sygnatariuszy, aby
popieranie nienawiści narodowej, rasowej lub wyznaniowej, stanowiące
podżeganie do dyskryminacji, wrogości lub gwałtu, było ustawowo zakazane
pod groźbą kary.
Karalności na podstawie="http://lex/cgi-bin/genhtml?id=48c0f9686a10&comm=jn&akt=nr16798683&ver=-1&jedn=a256"ega propagowanie faszystowskiego
lub innego totalitarnego ustroju państwowego oraz nawoływanie do nienawiści
na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych lub wyznaniowych.
Przedmiotem ochrony jest funkcjonowanie państwa w sposób demokratyczny, w
ramach takiegoż ustroju, i zapewniający zarazem obywatelom i innym osobom
zamieszkałym na jego terytorium ochronę ich praw.
W obowiązującym stanie prawnym warunkiem karalności propagowania
faszystowskiego lub totalitarnego ustroju państwa jest publiczny charakter tej
propagandy, tj. czynienie jej dostępną większej, bliżej nieokreślonej liczbie osób
(w publikacjach i innych środkach masowej informacji, na zebraniach
publicznych itp.). Takie czyny jak produkcja przedmiotów zawierających treści
totalitarne czy ich sprzedaż, w tym również za pośrednictwem Internetu,
pozostaje zatem obecnie poza hipotezą obowiązującego przepisu, a więc jest
całkowicie legalna.
Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społeczeństwa polskiego, w którym
wciąż żywa jest pamięć o wojnie oraz zbrodniach faszyzmu i komunizmu,
projekt dokonuje zmiany kodeksu karnego w tym zakresie poprzez dodanie
dwóch nowych paragrafów do art. 256 k.k.
W § 2 rozszerzono karalność na inne czyny podejmowane w celu
rozpowszechniania treści określonych w § 1. Dzięki temu zabroniona będzie
zarówno produkcja, sprzedaż, jak i samo posiadanie i prezentacja druków,
nagrań, w tym filmów, lub inny przedmiotów zawierający treści określone w
§ 1, jeżeli czynności te podejmowane będą w celu rozpowszechniania tych
treści.
Jednocześnie projektodawca zauważa konieczność wyłączenia z zakresu
działania przepisu zachowań służących celom edukacyjnym czy kulturalnym,
czemu daje wyraz w § 3.

Projekt przewiduje 3 miesięczny termin wejścia w życie proponowanych
zmian.
Projektowana ustawa nie wpływa bezpośrednio gospodarkę. Wejście w
życie projektowanej ustawy nowelizującej nie będzie wiązało się z wydatkami z
budżetu państwa.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii
Europejskiej.


Warszawa, 18 września 2008 r.
BAS-WAEM-2434/08
Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna
w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu
ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny (przedstawiciel wnioskodawców:
poseł Beata Kempa)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r. Nr 23,
poz. 398, ze zmianami) sporządza się następującą opinię:
1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt przewiduje dodanie nowych jednostek redakcyjnych (§2 i §3) w
art. 256 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz.
553, ze zmianami). Przepis art. 256 k.k. przewiduje penalizację propagowania
faszystowskiego lub totalitarnego ustroju państwa oraz nawoływania do
nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych lub
wyznaniowych. Zgodnie z proponowaną zmianą karalne ma być też
produkowanie, utrwalanie lub sprowadzanie, nabywanie, przechowywanie,
posiadanie, prezentowanie, przewożenie lub przesyłanie druku, nagrania lub
innego przedmiotu zawierającego treść określoną w dotychczasowym art. 256
k.k. – w celu rozpowszechniania.
Proponowana ustawa ma wejść w życie po upływie trzech miesięcy od
dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w projekcie.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przedmiot projektu ustawy nie jest regulowany prawem UE.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks karny nie jest
objęty prawem UE.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych