Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 16.VII.1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw

2
pieniężnego na rzecz instytucji społecznej. Przepis końcowy projektu jest
niewłaściwie sformułowany – na jego podstawie nie można określić terminu
wejścia w życie proponowanej ustawy.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
Pomimo trudności związanych z ustaleniem normy prawnej projektu,
można założyć – uwzględniając treść art. 7 zmienianej ustawy – że prawo Unii
Europejskiej nie zawiera przepisów regulujących te zagadnienia.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Przepisy projektu nie należą do materii regulacji prawa UE.

4. Konkluzja
Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do
rad gmin, rad powiatów i sejmików województw nie jest objęty prawem Unii
Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych

Michał Królikowski


Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, samorząd terytorialny, prawo
karne, wybory


Warszawa, 8 sierpnia 2008 r.
BAS-WAEM-2251/08



Pan
Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy
poselski projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do rad
gmin, rad powiatów i sejmików województw (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Józef Zych) jest projektem ustawy wykonującej
prawo Unii Europejskiej

Projekt przewiduje zmianę artykułu 7 ust. 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998
r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw
(Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547, ze zmianami). Zmiana polega na
skreśleniu punktu 2 w art. 7 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym nie mają prawa
wybieralności osoby, wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo
umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego
ściganego z oskarżenia publicznego. Jednocześnie proponuje się wprowadzenie
przepisu wyłączającego stosowanie art. 7 ust. 2 pkt 1 (pozbawiającego prawa
wybieralności osoby karane za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia
publicznego), w sytuacji, w której sąd uznając osobę winną popełnienia
występku odstępuje od wymierzenia kary „na zasadzie art. 59 § 1 Kk w postaci
świadczenia pieniężnego na rzecz instytucji społecznej”.
Należy zwrócić uwagę, że proponowany przepis powinien stanowić
odrębną – od art. 7 ust. 2 ustawy – jednostkę redakcyjną, ponieważ jego treść
nie odpowiada wprowadzeniu do wyliczenia zawartemu w art. 7 ust. 2 („Nie
mają prawa wybieralności osoby:”). Treść przepisu in fine jest niejasna; można
domyślać się, że chodzi o sytuację, w której sąd, odstępując od wymierzenia
kary, orzeka środek karny w postaci świadczenia pieniężnego na rzecz instytucji
społecznej.
Przedmiot projektu ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.

1 Projekt niewłaściwie podaje tytuł i adres publikacyjny zmienianej ustawy.

2
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Ordynacja wyborcza do rad gmin,
rad powiatów i sejmików województw nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej.

Sporządził: Zespół Prawa Europejskiego
Akceptował: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych




Michał Królikowski


Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, samorząd terytorialny, prawo karne,
wybory