Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii

Druk nr 1207

Warszawa, 22 października 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM 10-172-08



Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

-
o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Zdrowia.



wz. Wiceprezes Rady Ministrów

(-) Grzegorz Schetyna

Projekt




U S T A W A

z dnia

o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii


Art. 1. W ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U.
Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826 oraz z 2007 r. Nr 7,
poz. 48 i Nr 82, poz. 558) w załączniku nr 2 „Wykaz substancji psychotropowych”
część 2 „Substancje psychotropowe grupy II-P” otrzymuje brzmienie:




„2. Substancje psychotropowe grupy II-P

Międzynarodowe nazwy
Inne nazwy
Oznaczenia chemiczne
zalecane



1
2
3
2C-B
4-bromo-2,5-dimetoksyfenetyloamina



AMFETAMINA
Psychedryna
(±)-2-amino-1-fenylopropan



AMINEPTYNA

Kwas 7-[(10,11-dihydro-5H-


dibenzo[a,d]cyklohepten-5-ylo)amino]-
heptanowy

BENZYLOPIPERAZYNA
BZP
1-benzylopiperazyna, czyli 1-benzylo-1,
4-diazacykloheksan
DEKSAMFETAMINA

(+)-2-amino-1-fenylopropan



FENCYKLIDYNA
PCP
1-(1-fenylocykloheksylo)piperydyna



FENETYLINA

(±)-3,7-dihydro-1,3-dimetylo-7-[2-[(1-


metylo-2-fenetylo)-amino]-etylo]-1H-
puryno-2,6-dion

FENMETRAZYNA

2-fenylo-3-metylomorfolina



KETAMINA

2-(2-chlorofenylo)-2-(metyloamino)-


cykloheksan

LEWAMFETAMINA

(-)-α-metylofenetyloamina



LEWOMETAMFETAMINA

(-)-1-N,α-dimetylofenetyloamina



MEKLOKWALON

3-(o-chlorofenylo)-2-metylo-4(3H)-


chinazolinon

METAKWALON

2-metylo-3-(o-tolilo)-4(3H)-chinazolinon



METAMFETAMINA
Metamfetamina
(+)-2-metyloamino-1-fenylopropan

racemiczna
(±)-2-metyloamino-1-fenylopropan


METYLOFENIDAT
Rytalina
ester metylowy kwasu α-fenylo-(2-


piperydyno)-octowego

PENTAZOCYNA
Fortral
(2R*, 6R*, 11R*)-1,2,3,4,5,6-heksahydro-8-


hydroksy-6,11-dimetylo-3-(3-metylo-2-
butenylo)-2,6-metano-3-benzazocyna

SEKOBARBITAL

kwas 5-allilo-5-(1-


metylobutylo)barbiturowy


Δ-9-
(6aR,10aR)-6a,7,8,10a-tetrahydro-6,6,9-

Tetrahydrokannabinol i trimetylo-3-pentylo-6H-dibenzo[b,d]piran-
jego warianty
1-ol
stereochemiczne


ZIPEPROL

α-(α-metoksybenzylo-4-β-metoksyfenylo)-1-


piperazynoetanol

oraz sole substancji zamieszczonych w tej grupie w każdym przypadku, gdy istnienie takich soli

jest możliwe
”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

34-10-aa

2

U Z A S A D N I E N I E



Projekt ustawy o zmianie ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu
narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz. 1485, z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120, poz. 826 oraz
z 2007 r. Nr 7, poz. 48 i Nr 82, poz. 558), zwany dalej „ustawą”, został opracowany
w celu objęcia kontrolą prawną substancji o nazwie BENZYLOPIPERAZYNA
(1-benzylopiperazyna, BZP) w związku z decyzją 2008/206/WSiSW Rady Unii
Europejskiej. Zgodnie z art. 1 decyzji wszystkie państwa członkowskie Unii Europejskiej
są zobowiązane do podjęcia niezbędnych środków, zgodnych z prawem krajowym,
w celu objęcia benzylopiperazyny środkami kontroli proporcjonalnymi do zagrożenia
związanego z tą substancją, jak również sankcjami karnymi.
Benzylopiperazyna jest substancją syntetyczną, która po raz pierwszy pojawiła
się w Unii Europejskiej w 1999 r. Podobnie jak amfetamina czy metamfetamina,
benzylopiperazyna działa pobudzająco na ośrodkowy układ nerwowy, jednak jej siła
działania jest wyra nie mniejsza (około 10 % siły działania amfetaminy). Z uwagi na
właściwości pobudzające, zagrożenie dla zdrowia oraz brak korzyści medycznych,
zdaniem Rady Unii Europejskiej istnieje potrzeba ustanowienia kontroli nad tą
substancją.

Przedmiot projektowanej ustawy nie wymaga notyfikacji w rozumieniu przepisów
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
OCENA SKUTKÓW REGULACJI

1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Projektowana regulacja będzie oddziaływać na jednostki organizacyjne
administracji rządowej oraz andarmerii Wojskowej wykonujące czynności operacyjno-
-rozpoznawcze w zakresie zwalczania przestępstw związanych z nielegalnym obrotem
substancjami psychotropowymi.

2. Zakres konsultacji społecznych
Projekt ustawy został przekazany do konsultacji następującym podmiotom:
1) Naczelnej Radzie Lekarskiej,
2) Naczelnej Radzie Pielęgniarek i Położnych,
3) Naczelnej Radzie Aptekarskiej,
4) Krajowej Radzie Diagnostów Laboratoryjnych,
5) Instytutowi Psychiatrii i Neurologii w Warszawie,
6) Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka,
7) Fundacji Batorego,
8) Stowarzyszeniu Monar,
9) Towarzystwu „Powrót z U”,
10) Polskiemu Towarzystwu Zapobiegania Narkomanii,
11) Krajowemu Konsultantowi w dziedzinie psychiatrii,
12) Komendzie Głównej Policji,
13) Centralnemu Laboratorium Kryminalistycznemu Komendy Głównej Policji,
14) Centralnemu Biuru ledczemu Komendy Głównej Policji,
15) Krajowemu Biuru ds. Przeciwdziałania Narkomanii,
16) andarmerii Wojskowej.
Projekt nowelizacji ustawy zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414)
został zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia. W wyniku konsultacji
nie zgłoszono uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii.

2