Rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym

85
b) nabywania wyrobów akcyzowych jako zarejestrowany handlowiec,
c) nabycia wyrobów akcyzowych jako niezarejestrowany handlowiec,
d) wykonywania czynności w charakterze przedstawiciela podatkowego,
e) wyprowadzania ze składu podatkowego wyrobów akcyzowych jako podatnik, o
którym mowa w art. 9 ust. 4;
7) posiadanych wyrobach akcyzowych.
3. Przed wydaniem decyzji w sprawie wydania albo sprzedaży znaków akcyzy podmiot
obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, który złożył wniosek o:
1) wydanie podatkowych znaków akcyzy – wpłaca kwotę stanowiącą wartość podatkowych
znaków akcyzy oraz kwotę na pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków
akcyzy;
2) sprzedaż legalizacyjnych znaków akcyzy – wpłaca należność za te znaki.
4. Kwota wpłacana na pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków akcyzy
stanowi co najmniej 80% całkowitych kosztów ich wytworzenia.
5. Wpływy uzyskane ze sprzedaży legalizacyjnych znaków akcyzy oraz wpływy z tytułu
kwot wpłacanych na pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków akcyzy stanowią
dochód budżetu państwa.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
wysokość:
1) kwot stanowiących wartość podatkowych znaków akcyzy,
2) kwot wpłacanych na pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków akcyzy,
3) należności z tytułu sprzedaży legalizacyjnych znaków akcyzy
– uwzględniając konieczność zabezpieczenia wpływów z tytułu akcyzy, wysokość kwot
akcyzy od wyrobów akcyzowych objętych obowiązkiem oznaczania znakami akcyzy, koszty
wytworzenia znaków akcyzy.

Art. 123. 1. Właściwy naczelnik urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy odmawia
wydania lub sprzedaży znaków akcyzy, jeżeli:
1) nie zostanie wpłacona kwota stanowiąca wartość podatkowych znaków akcyzy i kwota na
pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków akcyzy lub
2) nie zostanie wniesiona należność za legalizacyjne znaki akcyzy, lub
3) nie zostaną złożone wymagane dokumenty.
2. Właściwy naczelnik urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy, kierując się
możliwością ponoszenia przez wnioskodawcę obciążeń z tytułu należności
publicznoprawnych stanowiących dochód budżetu państwa, może odmówić wydania
podatkowych znaków akcyzy wnioskodawcy:
1) który ma zaległości podatkowe w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa lub
2) wobec którego jest prowadzone postępowanie egzekucyjne, upadłościowe lub
likwidacyjne, z wyjątkiem likwidacji przedsiębiorstwa państwowego w celu jego
prywatyzacji.
3.
W przypadku odmowy wydania podatkowych znaków akcyzy lub sprzedaży
legalizacyjnych znaków akcyzy, odpowiednio, kwota stanowiąca wartość podatkowych
znaków akcyzy i kwota na pokrycie kosztów wytworzenia podatkowych znaków akcyzy albo
należność za legalizacyjne znaki akcyzy podlegają zwrotowi przez właściwego naczelnika

86
urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy, do którego zostały wpłacone, w terminie 7 dni,
licząc od dnia wydania decyzji o odmowie.

Art. 124. 1. Znaki akcyzy są wydawane przez:
1) właściwego naczelnika urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy;
2) wytwórcę znaków akcyzy.
2. Wydanie znaków akcyzy przez właściwego naczelnika urzędu celnego w sprawach
znaków akcyzy lub ich wytwórcę następuje na podstawie upoważnienia do odbioru znaków
wydanego przez właściwego naczelnika urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy, na
wniosek podmiotu obowiązanego do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy.

Art. 125. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) wzory wniosków o wydanie znaków akcyzy, o sprzedaż znaków akcyzy oraz o wydanie
upoważnienia do odbioru znaków akcyzy, a także wzór tego upoważnienia,
2) szczegółowy wykaz i sposób składania dokumentów załączanych przez wnioskodawcę do
tych wniosków
– uwzględniając konieczność identyfikacji rodzaju i liczby wydawanych znaków akcyzy oraz
identyfikacji podmiotów obowiązanych do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami
akcyzy, a także częstotliwość składania wniosków.

Rozdział 4
Prawa i obowiązki wynikające ze stosowania znaków akcyzy

Art. 126. 1. Znaków akcyzy oraz upoważnień do odbioru znaków akcyzy nie można
zbywać lub na jakichkolwiek innych zasadach odstępować lub przekazywać odpłatnie albo
nieodpłatnie innym podmiotom, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.
2. Znaki akcyzy są zwracane:
1) właściwemu naczelnikowi urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy, od którego
odebrano te znaki;
2) wytwórcy znaków akcyzy.
3. Importer, podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego oraz przedstawiciel
podatkowy mogą przekazać znaki akcyzy podmiotowi mającemu siedzibę poza terytorium
kraju w celu naniesienia ich na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych lub na
wyroby akcyzowe, będące przedmiotem importu lub nabycia wewnątrzwspólnotowego.
4. Właściciel wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4, może przekazywać
znaki akcyzy w celu naniesienia ich na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych lub
na wyroby akcyzowe stanowiące jego własność, podmiotowi prowadzącemu skład
podatkowy.

Art. 127. 1. Podmiot obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy
oraz podmiot prowadzący skład podatkowy, w którym są magazynowane wyroby akcyzowe
właściciela, o którym mowa w art. 9 ust. 4, są obowiązani prowadzić ewidencję znaków
akcyzy. Ewidencja może być prowadzona w formie papierowej lub elektronicznej, po
uprzednim pisemnym poinformowaniu właściwego naczelnika urzędu celnego o formie jej
prowadzenia. Ewidencja powinna zawierać w szczególności informacje o liczbie znaków
akcyzy wydanych, wykorzystanych do naniesienia, uszkodzonych, zniszczonych, utraconych

87
oraz zwróconych. Ewidencja powinna być przechowywana do celów kontroli przez okres 5
lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym została sporządzona.
2. W przypadku utraty, zniszczenia, uszkodzenia, wydania lub zwrotu znaków akcyzy na
terytorium kraju, a także zniszczenia uszkodzonych lub zniszczonych znaków akcyzy na
terytorium kraju, sporządza się protokół stwierdzający nastąpienie takiego zdarzenia.
3. Znaki akcyzy muszą być przechowywane i przewożone w sposób zapewniający
zabezpieczenie przed kradzieżą, zniszczeniem lub uszkodzeniem.
4. Za uszkodzone znaki akcyzy uważa się oryginalne znaki akcyzy, w których trwałe i
widoczne naruszenie właściwości fizycznych pozwala na identyfikację znaków co do
oryginalności, rodzaju, nazwy, wymiarów, serii, numeru ewidencyjnego i daty wytworzenia.
5. Za zniszczone znaki akcyzy uważa się oryginalne znaki akcyzy, w których trwałe i
widoczne naruszenie właściwości fizycznych uniemożliwia identyfikację znaku co do jego
rodzaju, nazwy, serii, numeru identyfikacyjnego oraz daty wytworzenia.
6. Za utracone znaki akcyzy uważa się oryginalne znaki akcyzy otrzymane przez podmiot
obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych tymi znakami, który je utracił w
następstwie innych okoliczności niż:
1) naniesienie znaków akcyzy na wyrób akcyzowy lub opakowanie jednostkowe wyrobu
akcyzowego i wprowadzenie wyrobu do sprzedaży z naniesionym znakiem akcyzy;
2) zwrot znaków akcyzy do właściwego naczelnika urzędu celnego w sprawach znaków
akcyzy, od którego podmiot ten odebrał znaki akcyzy, albo do ich wytwórcy;
3)
przekazanie znaków akcyzy przez importera, podmiot dokonujący nabycia
wewnątrzwspólnotowego lub przedstawiciela podatkowego podmiotowi mającemu
siedzibę poza terytorium kraju w celu naniesienia na opakowania jednostkowe wyrobu
akcyzowego lub wyrób akcyzowy będący przedmiotem importu lub nabycia
wewnątrzwspólnotowego;
4) przekazanie znaków akcyzy przez właściciela wyrobów akcyzowych, o którym mowa w
art. 9 ust. 4, podmiotowi prowadzącemu skład podatkowy w celu naniesienia na
opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych lub wyroby akcyzowe;
5) zabezpieczenie znaków akcyzy przez właściwy organ administracji publicznej w związku
z kontrolą systemu znaków akcyzy.
7. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
sposób prowadzenia ewidencji znaków akcyzy i jej wzór, sposób przewozu i przechowywania
znaków akcyzy oraz sposób sporządzania protokołu i jego wzór, mając na celu zapewnienie
odpowiedniej kontroli nad wydanymi znakami akcyzy.
Art. 128. 1. Importer, podmiot dokonujący nabycia wewnątrzwspólnotowego oraz
przedstawiciel podatkowy są obowiązani uzyskać od podmiotu mającego siedzibę poza
terytorium kraju rozliczenie z przekazanych mu znaków akcyzy.
2. Właściciel wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4, jest obowiązany
uzyskać od podmiotu prowadzącego skład podatkowy rozliczenie z przekazanych mu znaków
akcyzy.
3. Rozliczenie powinno zawierać w szczególności informacje o rodzaju i liczbie znaków
akcyzy przekazanych w celu naniesienia na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych
lub wyroby akcyzowe, wykorzystanych do naniesienia, uszkodzonych, zniszczonych,
utraconych oraz niewykorzystanych.

88
4. Znaki akcyzy uszkodzone oraz niewykorzystane powinny być zwrócone podmiotowi,
który je wydał, w terminie 14 dni od dnia ich otrzymania od podmiotu mającego siedzibę
poza terytorium kraju albo podmiotu prowadzącego skład podatkowy, w którym są
magazynowane wyroby akcyzowe właściciela, o którym mowa w art. 9 ust. 4.
5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres i termin dokonywania rozliczeń znaków akcyzy, uwzględniając
konieczność zapewnienia prawidłowego i terminowego ich rozliczenia.

Art. 129. 1. Uszkodzone i zniszczone znaki akcyzy nie mogą być użyte do naniesienia na
wyroby akcyzowe lub opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych.
2. Wyroby akcyzowe oznaczone uszkodzonymi albo zniszczonymi znakami akcyzy nie
mogą być sprzedawane.
3. Znaki akcyzy uszkodzone lub zniszczone przed ich naniesieniem są zwracane, w
terminie 14 dni od dnia stwierdzenia ich uszkodzenia lub zniszczenia, podmiotowi, który je
wydał albo niszczone pod nadzorem właściwego naczelnika urzędu celnego.
Art. 130. 1. W przypadku wprowadzenia nowego wzoru znaku akcyzy podmioty
posiadające dotychczasowe znaki są obowiązane, w terminie 14 dni od dnia wprowadzenia
tego wzoru, zwrócić niewykorzystane znaki podmiotowi, który je wydał.
2. Dotychczasowe znaki akcyzy naniesione na opakowania jednostkowe wyrobów
akcyzowych lub na wyroby akcyzowe przed wprowadzeniem nowego wzoru znaku akcyzy
zachowują ważność przez okres 12 miesięcy, licząc od dnia wprowadzenia nowego wzoru.
3. W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji, o której mowa w art. 122 ust. 1,
podmiot obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy jest obowiązany
do zwrotu znaków akcyzy niewykorzystanych na dzień doręczenia decyzji stwierdzającej
nieważność, podmiotowi, który je wydał, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji
stwierdzającej nieważność.
4. W przypadku zaprzestania wykonywania czynności, o których mowa w art. 12 ust. 1,
podmiot obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy obowiązany jest
do rozliczenia znaków akcyzy oraz zwrotu niewykorzystanych znaków akcyzy przed dniem
złożenia zgłoszenia o zaprzestaniu wykonywania tych czynności.
5. W przypadku przejęcia praw i obowiązków podmiotu obowiązanego do oznaczania
wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, rozliczenia znaków akcyzy oraz zwrotu
niewykorzystanych znaków akcyzy dokonuje następca prawny podmiotu obowiązanego do
oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy lub inne osoby, które przejęły jego prawa i
obowiązki, w terminie 14 dni od przejęcia praw i obowiązków.
Art. 131. 1. Zwracającemu niewykorzystane i nieuszkodzone znaki akcyzy przysługuje, z
zastrzeżeniem art. 132 ust. 4, bezzwłocznie zwrot wpłaconych kwot stanowiących
odpowiednio wartość podatkowych znaków akcyzy lub należności za legalizacyjne znaki
akcyzy.
2.
Zwrotowi nie podlegają kwoty wpłacone na pokrycie kosztów wytworzenia
podatkowych znaków akcyzy, z wyjątkiem kwot wpłaconych na pokrycie kosztów
wytworzenia podatkowych znaków akcyzy zwracanych w związku z wprowadzeniem nowego
wzoru znaku akcyzy lub stwierdzeniem nieważności decyzji, o której mowa w art. 122 ust. 1,
jeżeli zwracane znaki są niewykorzystane i nieuszkodzone, a ich zwrot następuje w terminie,
o którym mowa w art. 130 ust. 1 lub 3.

89
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić, w drodze
rozporządzenia, inne przypadki zwrotu wpłaconych kwot stanowiących wartość podatkowych
znaków akcyzy, uwzględniając zasady dotyczące przemieszczania wyrobów akcyzowych oraz
przypadki, w których wyrób akcyzowy nie będzie wprowadzany do sprzedaży na terytorium
kraju.

Art. 132. 1. Podmiot obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy
ma obowiązek, w okresie 12 miesięcy od dnia otrzymania znaków, nanieść je na opakowania
jednostkowe wyrobów akcyzowych lub na wyrób akcyzowy, a w przypadku importu i
nabycia wewnątrzwspólnotowego – sprowadzić na terytorium kraju wyroby oznaczone tymi
znakami.
2. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1, znaki akcyzy tracą ważność dla
podmiotu, który otrzymał je na podstawie decyzji właściwego naczelnika urzędu celnego w
sprawach znaków akcyzy, i nie mogą być nanoszone przez ten podmiot na opakowania
jednostkowe wyrobów akcyzowych lub na wyroby akcyzowe.
3. Znaki, o których mowa w ust. 2, podlegają zwrotowi, w terminie 30 dni od dnia utraty
ich ważności, podmiotowi, który je wydał.
4. Zwracającemu znaki, o których mowa w ust. 2, nie przysługuje zwrot wpłaconych kwot
stanowiących wartość podatkowych znaków akcyzy, kwot wpłaconych na pokrycie kosztów
wytworzenia podatkowych znaków akcyzy ani należności za legalizacyjne znaki akcyzy.

Art. 133. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia, sposób zwrotu znaków akcyzy, uwzględniając konieczność zapewnienia
ochrony tych znaków.

Art. 134. 1. W razie wystąpienia strat znaków akcyzy wskutek ich utraty, uszkodzenia
albo zniszczenia w procesie oznaczania wyrobów akcyzowych tymi znakami, w granicach
dopuszczalnej normy strat, podmiotowi prowadzącemu skład podatkowy, właścicielowi
wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4, jeżeli oznaczenie następuje w składzie
podatkowym na terytorium kraju, oraz podmiotowi dokonującemu produkcji, o której mowa
w art. 45 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5, przysługuje odpowiednio zwrot wpłaconych kwot stanowiących
wartość podatkowych znaków akcyzy albo prawo do otrzymania w zamian nowych znaków
akcyzy.
2. Znaki akcyzy uszkodzone lub zniszczone w procesie oznaczania są zwracane
podmiotowi, który je wydał albo niszczone pod nadzorem właściwego naczelnika urzędu
celnego.
3. Zwrot wpłaconych kwot stanowiących wartość podatkowych znaków akcyzy albo
prawo do otrzymania w zamian nowych znaków akcyzy następuje pod warunkiem
przedstawienia protokołu potwierdzającego:
1) utratę, uszkodzenie lub zniszczenie znaków akcyzy oraz
2) zwrot uszkodzonych lub zniszczonych znaków akcyzy albo zniszczenie uszkodzonych lub
zniszczonych znaków akcyzy.
4. W zamian za znaki akcyzy utracone, uszkodzone lub zniszczone w procesie oznaczania
wyrobów akcyzowych wydaje się znaki akcyzy odpowiadające, co do rodzaju i serii, znakom
akcyzy utraconym, uszkodzonym i zniszczonym.
5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia: