Rządowy projekt ustawy o podatku akcyzowym

80
Art. 112. 1. Obowiązek oznaczania wyrobów akcyzowych podatkowymi znakami akcyzy
ciąży na zarejestrowanym, zgodnie z art. 12, podmiocie będącym:
1) podmiotem prowadzącym skład podatkowy, z zastrzeżeniem pkt 6;
2) importerem;
3) podmiotem dokonującym nabycia wewnątrzwspólnotowego;
4) przedstawicielem podatkowym;
5) podmiotem dokonującym produkcji wyrobów akcyzowych, o której mowa w art. 45 ust. 1
pkt 1, 2, 4 lub 5;
6) właścicielem wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4.
2. Ilekroć w niniejszym dziale jest mowa o importerze rozumie się przez to również
podmiot niebędący importerem, lecz na którym ciąży obowiązek uiszczenia cła, o którym
mowa w art. 9 ust. 3.
3. Obowiązek oznaczania wyrobów akcyzowych legalizacyjnymi znakami akcyzy
powstaje w przypadku wystąpienia poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy wyrobów
akcyzowych nieoznaczonych, oznaczonych nieprawidłowo lub nieodpowiednimi znakami
akcyzy, w szczególności znakami uszkodzonymi, w przypadku gdy wyroby te przeznaczone
są do dalszej sprzedaży.
4. W przypadku wyrobów akcyzowych, o których mowa w ust. 3, posiadacz tych
wyrobów, a w odniesieniu do wyrobów akcyzowych zbywanych przez właściwy organ
administracji publicznej zgodnie z przepisami o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
– nabywca tych wyrobów, jest obowiązany zakupić znaki akcyzy i oznaczyć nimi wyroby. Z
czynności oznaczania sporządza się protokół.
5. Posiadacz wyrobów, o których mowa w ust. 3, przeznaczonych do dalszej sprzedaży
jest obowiązany sporządzić ich spis i przedstawić go do potwierdzenia właściwemu
naczelnikowi urzędu celnego.
6. Przepisu ust. 5 nie stosuje się do wyrobów akcyzowych, od których została zapłacona
akcyza, ponownie rozlanych lub rozważonych w inne opakowania jednostkowe wyrobów
akcyzowych w miejscu ich sprzedaży detalicznej.
Art. 113. 1. Wyroby akcyzowe podlegające obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy
powinny być prawidłowo oznaczone odpowiednimi podatkowymi znakami akcyzy przed
zakończeniem procedury zawieszenia poboru akcyzy, a w przypadku, o którym mowa w art.
45 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lub 5, przed przekazaniem do magazynu wyrobów gotowych lub
dokonaniem ich sprzedaży.
2. Wyroby akcyzowe podlegające obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy nie mogą
być, bez ich uprzedniego prawidłowego oznaczenia odpowiednimi podatkowymi znakami
akcyzy:
1) importowane, chyba że zostaną objęte procedurą zawieszenia poboru akcyzy albo
wprowadzone do wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego, albo objęte
procedurą składu celnego i prawidłowo oznaczone przed zakończeniem procedury
zawieszenia poboru akcyzy albo przed objęciem procedurą dopuszczenia do obrotu celem
sprzedaży na terytorium kraju poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy;
2) przemieszczone na terytorium kraju w wyniku nabycia wewnątrzwspólnotowego poza
procedurą zawieszenia poboru akcyzy;
3) przemieszczone na terytorium kraju w procedurze zawieszenia poboru akcyzy w wyniku
nabycia wewnątrzwspólnotowego przez zarejestrowanego handlowca lub
niezarejestrowanego handlowca.

81
3. Z uwzględnieniem ust. 1 i 2, wyroby akcyzowe podlegające obowiązkowi oznaczania
znakami akcyzy nie mogą być przedmiotem sprzedaży na terytorium kraju bez ich
uprzedniego prawidłowego oznaczenia odpowiednimi znakami akcyzy.
Art. 114. 1. Z obowiązku oznaczania znakami akcyzy zwalnia się wyroby akcyzowe,
które są:
1) całkowicie niezdatne do użytku;
2) wyprowadzane ze składu podatkowego i przeznaczone do dokonania dostawy
wewnątrzwspólnotowej lub na eksport;
3) umieszczane w składzie wolnocłowym lub wolnym obszarze celnym i przeznaczone do
sprzedaży w jednostkach handlowych tam usytuowanych;
4) przewożone przez terytorium kraju w ramach procedury tranzytu w rozumieniu przepisów
prawa celnego;
5) przewożone z terytorium jednego państwa członkowskiego na terytorium innego państwa
członkowskiego przez terytorium kraju;
6) wyprodukowane na warunkach określonych w art. 45 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lub 5 i
przeznaczone do dokonania dostawy wewnątrzwspólnotowej lub na eksport.
2. W przypadku importu z obowiązku oznaczania znakami akcyzy zwalnia się wyroby
akcyzowe, które są zwolnione od należności celnych przywozowych na podstawie przepisów
prawa celnego oraz zwolnione od akcyzy.
3. W przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego z obowiązku oznaczania znakami
akcyzy zwalnia się wyroby akcyzowe zwolnione od akcyzy.
4. Podmiot prowadzący skład podatkowy, importer, podmiot dokonujący nabycia
wewnątrzwspólnotowego, podmiot dokonujący produkcji, o której mowa w art. 45 ust. 1 pkt
1, 2, 4 lub 5, a także właściciel wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4, są
obowiązani do prowadzenia ewidencji rodzaju, ilości i wartości wyrobów akcyzowych
określonych w ust. 1 pkt 1 – 3 i 6.
5. Wyroby akcyzowe określone w ust. 1 pkt 2, 3 i 6 mogą być bez znaków akcyzy
wyprowadzone ze składu podatkowego, umieszczone w składzie wolnocłowym lub w
wolnym obszarze celnym lub wydane z magazynu wyrobów gotowych, pod warunkiem
pisemnego powiadomienia właściwego naczelnika urzędu celnego przed dniem
wyprowadzenia wyrobów akcyzowych ze składu podatkowego, umieszczenia wyrobów
akcyzowych w składzie wolnocłowym lub w wolnym obszarze celnym lub wydania wyrobów
akcyzowych z magazynu wyrobów gotowych. Właściwy naczelnik urzędu celnego może
zarządzić konwojowanie wyrobów akcyzowych do granicy terytorium kraju w przypadku ich
dostawy wewnątrzwspólnotowej lub eksportu albo do momentu umieszczenia ich w składzie
wolnocłowym lub wolnym obszarze celnym. Konwojowanie odbywa się na koszt podatnika
lub odbiorcy tych wyrobów.
6.
Warunkiem zwolnienia z obowiązku oznaczania znakami akcyzy wyrobów
akcyzowych, o których mowa w ust. 1 pkt 4, jest złożenie zabezpieczenia kwoty akcyzy na
zasadach i w trybie stosowanych przy zabezpieczaniu należności celnych na podstawie
przepisów prawa celnego.
7. Ewidencja, o której mowa w ust. 4, może być prowadzona w formie papierowej lub
elektronicznej, po uprzednim pisemnym poinformowaniu właściwego naczelnika urzędu
celnego o formie jej prowadzenia. Ewidencja powinna być przechowywana do celów kontroli
przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym została sporządzona.

82
Art. 115. 1. Zwolnienie z obowiązku oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy
może być stosowane również:
1) jeżeli uzasadnia to ważny interes państwa lub podmiotów obowiązanych do oznaczania
wyrobów akcyzowych znakami akcyzy;
2) jeżeli wynika to z przepisów prawa Wspólnoty Europejskiej lub umów
międzynarodowych;
3) z uwagi na przeznaczenie niektórych wyrobów akcyzowych, w postaci próbek do badań
naukowych, laboratoryjnych lub jakościowych.
2. Zwolnienia, o których mowa w ust. 1, mogą być stosowane, przez czas oznaczony, w
odniesieniu do poszczególnych grup wyrobów akcyzowych lub ze względu na ich
przeznaczenie.
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres zwolnień z obowiązku oznaczania wyrobów akcyzowych znakami
akcyzy oraz warunki i tryb ich stosowania, z uwzględnieniem sytuacji rynkowej w obrocie
wyrobami akcyzowymi, specyfiki obrotu tymi wyrobami oraz konieczności zapewnienia
kontroli nad tym obrotem.

Rozdział 2
Zasady i tryb nanoszenia znaków akcyzy

Art. 116. 1. Znaki akcyzy mogą mieć w szczególności postać banderol, znaków
cechowych lub odcisków pieczęci.
2. Znak akcyzy jest nanoszony na opakowanie jednostkowe wyrobu akcyzowego lub
bezpośrednio na wyrób akcyzowy w taki sposób, aby zdjęcie znaku lub otwarcie opakowania
w miejscu przeznaczonym do jego otwierania albo użycie wyrobu powodowały trwałe i
widoczne uszkodzenie znaku w sposób uniemożliwiający jego powtórne użycie, chyba że
znak akcyzy jest nanoszony bezpośrednio na wyrób akcyzowy w sposób trwały.
3. Opakowanie jednostkowe wyrobu akcyzowego jest to opakowanie samodzielne,
bezpośrednio chroniące wyrób akcyzowy:
1) jednorazowego lub wielokrotnego użytku oraz
2)
przystosowane lub umożliwiające jego przystosowanie do przechowywania,
eksponowania i sprzedaży w nim lub z niego wyrobu akcyzowego, oraz
3) posiadające zamknięcie lub wskazane miejsce i sposób otwierania, które jest lub może
być przystosowane do bezpośredniego lub pośredniego spożycia wyrobu albo umożliwia
bezpośrednie lub pośrednie spożycie wyrobu, a także
4) przystosowane do pakowania, przechowywania i przewożenia go w opakowaniach
zbiorczych lub transportowych.

Art. 117. 1. Właściwy naczelnik urzędu celnego w sprawach znaków akcyzy w przypadku
nietypowych opakowań jednostkowych wyrobów akcyzowych, na pisemny wniosek
podmiotu obowiązanego do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, wskazuje w
drodze decyzji sposób nanoszenia znaków akcyzy na opakowania jednostkowe wyrobów
akcyzowych lub na wyroby akcyzowe, z uwzględnieniem ogólnych zasad nanoszenia znaków
akcyzy.
2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności rodzaj, nazwę i pochodzenie
wyrobu akcyzowego, zawartość i rodzaj opakowania jednostkowego wyrobu akcyzowego,
szczegółowy sposób naniesienia znaków akcyzy oraz czas, na jaki wydano decyzję.

83
Art. 118. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze
rozporządzenia:
1) postacie znaków akcyzy i ich wzory, kryteria jakościowe znaków akcyzy, elementy
znaków akcyzy oraz szczegółowe sposoby ich nanoszenia na typowe dla danego rodzaju
wyrobów akcyzowych opakowania jednostkowe;
2) wzór wniosku o wskazanie sposobu nanoszenia znaków akcyzy.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, wydając rozporządzenie, o którym
mowa w ust. 1, uwzględnia:
1) konieczność zapewnienia kontroli nad obrotem wyrobami akcyzowymi oraz nad
prawidłowością nanoszenia znaków akcyzy;
2) rodzaje wyrobów akcyzowych podlegających obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy;
3) różnorodność stosowanych opakowań jednostkowych;
4) konieczność zastosowania w znakach akcyzy odpowiednich zabezpieczeń.

Art. 119. 1. Znaki akcyzy mogą być zdjęte z opakowań jednostkowych wyrobów
akcyzowych lub z wyrobów akcyzowych, na które zostały naniesione, jeżeli wyroby
akcyzowe nie będą sprzedawane na terytorium kraju.
2. Zgodę na zdjęcie znaków akcyzy wydaje właściwy naczelnik urzędu celnego na
pisemny wniosek podmiotu obowiązanego do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami
akcyzy lub właściciela wyrobów akcyzowych oznaczonych znakami akcyzy.
3. Zdjęte znaki akcyzy są:
1) zwracane do ich wytwórcy albo
2) niezwłocznie niszczone pod nadzorem właściwego naczelnika urzędu celnego.
4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe przypadki, w których znaki akcyzy mogą być zdjęte z opakowań
jednostkowych wyrobów akcyzowych lub z wyrobów akcyzowych;
2) warunki i tryb zdejmowania znaków akcyzy;
3) wzór wniosku o zdjęcie znaków akcyzy.
5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, wydając rozporządzenie, o którym
mowa w ust. 4, uwzględni przypadki zwrotu wyrobów akcyzowych w związku z
występującymi w nich wadami fizycznymi oraz przypadki wyprowadzenia wyrobów
akcyzowych poza terytorium kraju, a także konieczność zapewnienia bezpieczeństwa systemu
znaków akcyzy.
Art. 120. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może wprowadzić
obowiązek kasowania nanoszonych na opakowania jednostkowe wyrobów akcyzowych lub
na wyroby akcyzowe znaków akcyzy w celu uniemożliwienia ich powtórnego wykorzystania.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych wprowadza, w drodze
rozporządzenia, obowiązek, o którym mowa w ust. 1, określając również szczegółowe
warunki, sposób i tryb kasowania znaków akcyzy, z uwzględnieniem konieczności
zapewnienia bezpieczeństwa systemu znaków akcyzy.

Rozdział 3
Procedura otrzymywania znaków akcyzy
Art. 121. 1. Podatkowe znaki akcyzy otrzymuje zarejestrowany, zgodnie z art. 12,
podmiot będący:

84
1) podmiotem prowadzącym skład podatkowy, z zastrzeżeniem pkt 6;
2) importerem;
3) podmiotem dokonującym nabycia wewnątrzwspólnotowego;
4) przedstawicielem podatkowym;
5) podmiotem dokonującym produkcji, o której mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lub 5;
6) właścicielem wyrobów akcyzowych, o którym mowa w art. 9 ust. 4.
2. Legalizacyjne znaki akcyzy są sprzedawane:
1) posiadaczowi występujących poza procedurą zawieszenia poboru akcyzy wyrobów
akcyzowych nieoznaczonych, oznaczonych nieprawidłowo lub nieodpowiednimi znakami
akcyzy, w szczególności znakami uszkodzonymi;
2) nabywcy wyrobów określonych w pkt 1, zbywanych przez właściwy organ administracji
publicznej.
3. Podmiot obowiązany do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy składa
wstępne zapotrzebowanie na znaki akcyzy na rok kalendarzowy w urzędzie obsługującym
ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
4.
W przypadku wystąpienia, w ciągu roku kalendarzowego, okoliczności
uzasadniających złożenie, zmianę lub cofnięcie wstępnego zapotrzebowania na znaki akcyzy,
podmiot, którego to dotyczy, jest obowiązany, z chwilą powstania tych okoliczności, do
niezwłocznego złożenia w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów
publicznych takiego zapotrzebowania, jego zmiany lub cofnięcia.
5. Niezłożenie wstępnego zapotrzebowania lub zmiany wstępnego zapotrzebowania
powoduje, że wynikające z tego skutki braku znaków akcyzy obciążają podmiot obowiązany
do oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy, który nie dopełnił obowiązku w tym
zakresie.
6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,
termin składania oraz wzór wstępnego zapotrzebowania na znaki akcyzy, uwzględniając
konieczność zapewnienia podmiotom obowiązanym do oznaczania wyrobów akcyzowych
znakami akcyzy odpowiedniej liczby i odpowiednich rodzajów tych znaków.
Art. 122. 1. Decyzję w sprawie wydania podatkowych znaków akcyzy lub sprzedaży
legalizacyjnych znaków akcyzy wydaje właściwy naczelnik urzędu celnego w sprawach
znaków akcyzy na pisemny wniosek podmiotu obowiązanego do oznaczania wyrobów
akcyzowych znakami akcyzy.
2. Składając wniosek, o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca dołącza odpowiednio
dokumenty o:
1) zaległościach podatkowych w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa albo ich
braku;
2) rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej i posiadaniu zezwolenia, koncesji lub
uzyskaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność regulowaną w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej;
3) rejestracji podatkowej, o której mowa w art. 12;
4) zgłoszeniu planowanego nabycia wewnątrzwspólnotowego – w przypadku, o którym
mowa w art. 74 ust. 1 pkt 1;
5) złożonym zabezpieczeniu należności podatkowych;
6) uprawnieniu do:
a) prowadzenia składu podatkowego,