Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 1048

Warszawa, 20 maja 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna

„Przyjazne Państwo” do spraw
związanych z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-17-2008


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo budowlane
oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Mirosław Sekuła.

Przewodniczący Komisji

(-) Janusz Palikot







projekt

Ustawa
z dnia 2008 r.
o zmianie ustawy - Prawo budowlane
oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz.
1118, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 3:
a) uchyla się pkt 12,
b) po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:
„12a) zgodzie urbanistycznej – należy przez to rozumieć ustalenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu albo innej decyzji, jeżeli na podstawie przepisów odrębnych

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, ustawę z dnia 17 maja
1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne, ustawę z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych,
ustawę z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, ustawę
z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, ustawę z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach
ekonomicznych, ustawę z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu
Drogowym, ustawę z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, ustawę z dnia 10 kwietnia
1997 r. - Prawo energetyczne, ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia
22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, ustawę z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach
turystycznych, ustawę z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady, ustawę z
dnia 13 lipca 2000 r. o ochronie nabywców prawa korzystania z budynku lub pomieszczenia mieszkalnego w
oznaczonym czasie w każdym roku oraz o zmianie ustaw Kodeks cywilny, Kodeks wykroczeń i ustawy o
księgach wieczystych i hipotece, ustawę z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe, ustawę z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, ustawę z dnia 11 sierpnia
2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub
uszkodzonych w wyniku działania żywiołu, ustawę z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania
kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej, ustawę z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym, ustawę z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym, ustawę z dnia 10
kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych,
ustawę z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o
pomocy społecznej, ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, ustawę z dnia 20 stycznia 2005 r. o
recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustawę z dnia 29 sierpnia 2005 r. o zwrocie osobom fizycznym
niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, ustawę z dnia 16 grudnia 2005 r. o
produktach pochodzenia zwierzęcego, ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, ustawę z dnia z
dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia, ustawę z dnia 11 maja 2007 r. o
tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, ustawę z dnia 7 września 2007 r. o
przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217 oraz z
2007 r. Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191, poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844.
stanowi podstawę do wykonania projektu budowlanego i dokonania zgłoszenia
zamiaru wykonania robót budowlanych;”,
c) uchyla się pkt 13,
d) pkt 14 otrzymuje brzmienie:
„14) dokumentacji powykonawczej - należy przez to rozumieć projekt budowlany z
naniesionymi zmianami dokonanymi w toku wykonywania robót oraz geodezyjnymi
pomiarami powykonawczymi;”;
2) uchyla się art. 9;
3) w art. 18 dodaje się ustępy 4. i 5.:
„4. Sporządzenia projektu budowlanego nie wymaga budowa:
1) obiektów gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę
zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej:
a) parterowych budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy
rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m,
b) płyt do składowania obornika,
c) szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności do 25 m3,
d) naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 30 m3 i wysokości nie
większej niż 4,50 m,
e) suszarni kontenerowych o powierzchni zabudowy do 21 m2;
2) wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, wiat i altan oraz
przydomowych oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 25 m2, przy
czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500
m2 powierzchni działki;
3) indywidualnych przydomowych oczyszczalni ścieków o wydajności do 7,50 m3 na
dobę;
4) wiat przystankowych i peronowych;
5) budynków gospodarczych o powierzchni zabudowy do 20 m2, służących jako zaplecze
do bieżącego utrzymania linii kolejowych, położonych na terenach stanowiących
własność Skarbu Państwa i będących we władaniu zarządu kolei;
6) wolno stojących kabin telefonicznych, szaf i słupków telekomunikacyjnych;
7) parkometrów z własnym zasilaniem;
8) boisk szkolnych oraz boisk, kortów tenisowych, bieżni służących do rekreacji;
9) miejsc postojowych dla samochodów osobowych do 10 stanowisk włącznie;
10) zatok parkingowych na drogach wojewódzkich, powiatowych i gminnych;
11) tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i
przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w
zgłoszeniu, o którym mowa w art. 30 ust. 1, ale nie później niż przed upływem 120 dni od
dnia rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu; zwolnienie to nie dotyczy obiektów,
które mogą znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów o ochronie
środowiska;
12) gospodarczych obiektów budowlanych o powierzchni zabudowy do 35 m2, przy
rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m, przeznaczonych wyłącznie na cele
gospodarki leśnej i położonych na gruntach leśnych Skarbu Państwa;
13) obiektów budowlanych piętrzących wodę i upustowych o wysokości piętrzenia
poniżej 1 m poza rzekami żeglownymi oraz poza obszarem parków narodowych,
rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin;
14) przydomowych basenów i oczek wodnych o powierzchni do 50 m2;
15) pomostów o długości całkowitej do 25 m i wysokości, liczonej od korony pomostu do
dna akwenu, do 2,50 m, służących do:
a) cumowania niewielkich jednostek pływających, jak łodzie, kajaki, jachty,
b) uprawiania wędkarstwa,
c) rekreacji;
16) opasek brzegowych oraz innych sztucznych, powierzchniowych lub liniowych
umocnień brzegów rzek i potoków górskich oraz brzegu morskiego, brzegu morskich wód
wewnętrznych, niestanowiących konstrukcji oporowych;
17) pochylni przeznaczonych dla osób niepełnosprawnych;
18) instalacji zbiornikowych na gaz płynny z pojedynczym zbiornikiem o pojemności do
7 m3, przeznaczonych do zasilania instalacji gazowych w budynkach mieszkalnych
jednorodzinnych;
19) przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych,
cieplnych i telekomunikacyjnych;
20) urządzeń pomiarowych, wraz z ogrodzeniami i drogami wewnętrznymi, państwowej
służby hydrologiczno-meteorologicznej i państwowej służby hydrogeologicznej:
a) posterunków: wodowskazowych, meteorologicznych, opadowych oraz wód
podziemnych,
b) punktów: obserwacyjnych stanów wód podziemnych oraz monitoringu jakości wód
podziemnych,
c) piezometrów obserwacyjnych i obudowanych źródeł;
21) obiektów małej architektury;
22) ogrodzeń;
5. Sporządzenia projektu budowlanego nie wymaga wykonywanie robót budowlanych
polegających na:
1) remoncie istniejących obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych, z wyjątkiem
obiektów wpisanych do rejestru zabytków;
2) przebudowie obiektu budowlanego nie powodującej zmian konstrukcji i zasadniczych
elementów wyposażenia budowlano-instalacyjnego, z wyjątkiem obiektów wpisanych do
rejestru zabytków;
3) dociepleniu budynków o wysokości do 12 m;
4) instalowaniu na obiektach budowlanych tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem
usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytków w rozumieniu przepisów o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz z wyjątkiem reklam świetlnych i
podświetlanych usytuowanych poza obszarem zabudowanym w rozumieniu przepisów o
ruchu drogowym;
5) wykonywaniu urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, z wyjątkiem:
a) ziemnych stawów hodowlanych,
b) urządzeń melioracji wodnych szczegółowych usytuowanych w granicach parków
narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz ich otulin;
6) wykonywaniu ujęć wód śródlądowych powierzchniowych o wydajności poniżej 50
m3/h oraz obudowy ujęć wód podziemnych;
7) przebudowie sieci elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych,
gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych;
8) przebudowie dróg, torów i urządzeń kolejowych;
9) wykonywaniu podczyszczeniowych robót czerpalnych polegających na usunięciu
spłyceń dna, powstałych w czasie użytkowania basenów i kanałów portowych oraz torów
wodnych, w stosunku do głębokości technicznych (eksploatacyjnych) i nachyleń skarp
podwodnych akwenu;
10) instalowaniu krat na obiektach budowlanych;
11) instalowaniu urządzeń na obiektach budowlanych.”
4) uchyla się art. 19;
5) w art. 20 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) opracowanie projektu budowlanego w sposób nienaruszający ustaleń zgody
urbanistycznej, zgodny z ustaleniami określonymi w decyzji o środowiskowych