Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw

uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, o której mowa w ustawie z dnia
27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150), jeżeli
jest wymagana, przepisami odrębnymi, pozwoleniem, o którym mowa w art. 23 i art. 23a
ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
administracji morskiej (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1502, z późn. zm.3)), wymaganiami
ustawy, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.”;
6) w art. 21 w pkt 2 w lit. b kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 w brzmieniu:
„3) w uzgodnieniu z inwestorem dokonywania zmian projektu budowlanego,
nienaruszających zgody urbanistycznej.”;
7) w art. 22 pkt 3 otrzymuje brzmienie :
„3) zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i
kierowanie budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem, przepisami, w
tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy;”;
8) w art. 25 pkt 1 otrzymuje brzmienie :
„1) reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodności jej
realizacji z projektem, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej;”;
9) w art. 26 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) żądać od kierownika budowy lub kierownika robót dokonania poprawek bądź
ponownego wykonania wadliwie wykonanych robót, a także wstrzymania dalszych robót
budowlanych w przypadku, gdyby ich kontynuacja mogła wywołać zagrożenie bądź
spowodować niedopuszczalną niezgodność z projektem.”;
10) art. 28 otrzymuje brzmienie:
„Art. 28. 1. Roboty budowlane można rozpocząć, jeżeli w terminie 30 dni od dnia
doręczenia zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych właściwy organ nie wyda
decyzji o odmowie wpisu do rejestru tych robót, o której mowa w art. 35 ust. 6, z
zastrzeżeniem art. 29.
2. Wpisu do rejestru robót budowlanych właściwy organ dokonuje na podstawie
zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych.
3. W sprawach wpisu do rejestru robót budowlanych Kodeks postępowania
administracyjnego stosuje się jedynie do decyzji o odmowie wpisu do rejestru robót
budowlanych oraz postanowień, o których mowa w art. 35 ust. 2. W pozostałym zakresie
Kodeksu postępowania administracyjnego się nie stosuje.”;

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 170, poz. 1652, z
2004 r. Nr 6, poz. 41, Nr 93, poz. 895 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 203, poz. 1683, z 2006 r. Nr 220, poz.
1600 i Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz.125.
11) w art. 29:
a) w ust. 1:
- wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych nie wymaga budowa:”,
- pkt 12 otrzymuje brzmienie:
„12) tymczasowych obiektów budowlanych, niepołączonych trwale z gruntem i
przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie nie
dłuższym niż 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy; zwolnienie to nie dotyczy
obiektów, które mogą znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu
przepisów o ochronie środowiska;
- pkt 23 otrzymuje brzmienie:
„23) budowa ogrodzeń, z wyjątkiem ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów, torów
kolejowych i innych miejsc publicznych oraz ogrodzeń o wysokości powyżej
2,20 m.”,
- pkt 27 otrzymuje brzmienie:
„27) instalacji wewnętrznych w obrębie budynków;”,
- dodaje się pkt 28 w brzmieniu:
„28) prowadzona w wojskowym terenie zamkniętym”
b) w ust. 2:
- wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych nie wymagają roboty
budowlane polegające na:”
- w pkt 16 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 17 i 18 w brzmieniu:
„17) remoncie instalacji wewnętrznych w obrębie budynków;
18) rozbiórce budynków i budowli - niewpisanych do rejestru zabytków oraz
nieobjętych ochroną konserwatorską - o wysokości poniżej 8 m, jeżeli ich
odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości.”;
12) w art. 29a uchyla się ust. 3;
13) uchyla się art. 30;
14) uchyla się art. 31;
15) w art. 32:
a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„1. Wpis do rejestru robót budowlanych może nastąpić po uprzednim:
b) ust. 4 do 6 otrzymują brzmienie:
„4. Wpis do rejestru robót budowlanych może być dokonany wyłącznie na rzecz tego,
kto:
1) zgłosił zamiar wykonania robót budowlanych w okresie ważności zgody
urbanistycznej, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym;
2) zgłosił zamiar wykonania robót budowlanych w okresie ważności pozwolenia, o
którym mowa w art. 23 i art. 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach
morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, jeżeli jest ono
wymagane;
3) złożył oświadczenie, pod rygorem odpowiedzialności karnej, o posiadanym prawie
do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.”,
4a. W przypadku zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych po ich
rozpoczęciu z naruszeniem art. 28 ust. 1 właściwy organ wydaje decyzję o odmowie
wpisu zgłoszonych robót budowlanych do rejestru robót budowlanych,
5. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i
mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia, wzory: zgłoszenia zamiaru
wykonania robót budowlanych i oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania
nieruchomością na cele budowlane.
6. Wzory zgłoszenia i oświadczenia, o których mowa w ust. 5, powinny obejmować w
szczególności dane osobowe lub nazwę inwestora oraz inne informacje niezbędne do
dokonania wpisu.”
16) art. 33 otrzymuje brzmienie:
„Art.33. 1. Wpis do rejestru robót budowlanych dotyczy całego zamierzenia
budowlanego. W przypadku zamierzenia budowlanego obejmującego więcej niż jeden
obiekt, wpis do rejestru robót budowlanych może, na wniosek inwestora, dotyczyć
wybranych obiektów lub zespołu obiektów, mogących samodzielnie funkcjonować
zgodnie z przeznaczeniem.
2. Do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych należy dołączyć:
1) cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z dokumentem poświadczającym
posiadanie przez projektanta i osobę sprawdzającą odpowiednich uprawnień
budowlanych;
2) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele
budowlane;
3) zgodę urbanistyczną, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym;
4) w przypadku obiektów zakładów górniczych oraz obiektów usytuowanych na terenach
zamkniętych i terenach, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 1, postanowienie o
uzgodnieniu z organem administracji architektoniczno-budowlanej, o którym mowa w art.
82 ust. 2, projektowanych rozwiązań w zakresie:
a) linii zabudowy oraz elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg,
ulic, placów i innych miejsc publicznych,
b) przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii komunikacyjnych oraz sieci
uzbrojenia terenu, wyprowadzonych poza granice terenu zamkniętego, portów morskich i
przystani morskich, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku publicznego;
5) w przypadku obiektów handlowych zezwolenie, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia
11 maja 2007 r. o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych
(Dz. U. Nr 127, poz. 880);
6) pozwolenie, o którym mowa w art. 23 i art. 23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, jeżeli jest ono
wymagane.
3. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, nie przysługuje zażalenie.
4. Do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na wykonaniu
obiektów budowlanych:

1) których wykonanie lub użytkowanie może stwarzać poważne zagrożenie dla
użytkowników, takich jak: obiekty energetyki jądrowej, rafinerie, zakłady chemiczne,
zapory wodne lub
2) których projekty budowlane zawierają nowe, niesprawdzone w krajowej praktyce,
rozwiązania techniczne, nieznajdujące podstaw w przepisach i Polskich Normach
- należy dołączyć specjalistyczną opinię wydaną przez osobę fizyczną lub jednostkę
organizacyjną wskazaną przez właściwego ministra.
5. Do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych polegających na rozbiórce
obiektu budowlanego należy dołączyć:
1) zgodę właściciela obiektu;
2) szkic usytuowania obiektu budowlanego;
3) opis zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych;
4) opis sposobu zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia;

5) pozwolenia, uzgodnienia lub opinie innych organów wymagane przepisami
szczególnymi;
6) w zależności od potrzeb, projekt rozbiórki obiektu.
6. Projekt budowlany i inne dokumenty, o których mowa w ust. 2-5, zawierające
informacje niejawne mogą być za zgodą właściwego organu przechowywane przez
inwestora.”;
17) w art. 34:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Projekt budowlany powinien spełniać wymagania określone w zgodzie
urbanistycznej, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym, lub w pozwoleniu, o którym mowa w art. 23 i art.
23a ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
administracji morskiej, jeżeli jest ono wymagane.”,
b) w ust. 3 uchyla się pkt 3,
c) ust. 3a otrzymuje brzmienie:
„3a. Przepisu ust. 3 pkt 1 nie stosuje się do projektu budowlanego przebudowy obiektu
budowlanego lub montażu urządzeń na obiekcie budowlanym.”,
d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4.
Projekt budowlany podlega rejestracji łącznie z wpisem do rejestru robót
budowlanych, których dotyczy.”,
e) uchyla się ust. 5;
18) art. 35. otrzymuje brzmienie:
„Art. 35. 1. Właściwy organ dokonuje wpisu do rejestru robót budowlanych, jeżeli
projekt:
1) nie narusza ustaleń zgody urbanistycznej;
2) spełnia wymagania określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na
realizację przedsięwzięcia, o której mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo
ochrony środowiska, jeśli decyzja taka jest wymagana;
3) jest sporządzony i sprawdzony przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia.
2. W razie stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w ust. 1, właściwy organ
nakłada na inwestora postanowieniem, na które przysługuje zażalenie, obowiązek
usunięcia wskazanych nieprawidłowości. W postanowieniu należy przywołać przepisy, z
których wynika obowiązek przedłożenia do zgłoszenia zamiaru wykonania robót
budowlanych żądanych uzgodnień i opinii lub innych dokumentów. Jeżeli w ciągu 90 dni