http://www.lkp.org.pl/prawo_html/warunki_budynki.htm
l

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I BUDOWNICTWA
z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie. (Dz. U. z dnia 8 lutego 1995 r.)

§ 136. Instalacje centralnego ogrzewania w budynku przyłączonym do
sieci scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło powinny być wyposażone w
liczniki do pomiaru ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczej
budynku oraz urządzenia niezbędne do indywidualnego rozliczania kosztów
ogrzewania poszczególnych mieszkań lub innych lokali.

Co oznacza słowo powinny w przytoczonym przezemnie przykładzie?
Czy oznacza że takie urządzenia muszą być zainstalowane czy że mogą być
zainstalowane?