Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi

Projektodawca proponuje również usunięcie zapisu art. 3 ust. 2 ustawy
dozwalającego osobom zawierającym tzw. kontrakty menadżerskie w sposób
całkowicie swobodny kształtować wysokość wynagrodzenia.

5. Ocena skutków regulacji.


I. Skutki społeczne.
Proponowana
nowelizacja zmniejszy koszty społeczne wynikające
z niemożliwego do zaakceptowania w społeczeństwie zjawiska obchodzenia przepisów
ustawy i osiągania ogromnych wynagrodzeń przez osoby zarządzające mieniem
Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.

II. Skutki finansowe.

Proponowana zmiana ustawy korzystnie wpływa na sytuacje finansową
przedsiębiorstw państwowych, spółek prawa handlowego i innych podmiotów
zarządzających mieniem Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego.

III. Skutki prawne.

Proponowana regulacja wzmocni ochronę majątku Skarbu Państwa
i jednostek samorządu terytorialnego, przed nadmiernymi, niczym nieuzasadnionym
finansowym drenowaniem.

5. Ocena skutków regulacji.


a) Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i dochody jednostek samorządu terytorialnego.

Proponowana zmiana korzystnie wpłynie na wzrost dochodów budżetu państwa
i jednostek samorządu terytorialnego, bowiem środki przeznaczone

na wynagrodzenia zwiększą zysk i wpłyną do budżetu w postaci zwiększonej
dywidendy i innych wpłat .

b) Wpływ regulacji na rynek pracy.

Projektowana ustawa nie zawiera przepisów, które mogą mieć wpływ
na rynek pracy.

c) Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość.
Projektowana ustawa nie zawiera przepisów, które mogą wpływać
na konkurencyjność gospodarki.

d) Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów.
Projekt ustawy nie zawiera przepisów mających wpływ na sytuację i rozwój
regionów.

6. Zgodność projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.


Warszawa, 27 września 2012 r.
BAS-WAPEiM-2373/12

Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej




Opinia prawna w sprawie zgodności z prawem Unii Europejskiej
poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wynagradzaniu osób
kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (przedstawiciel
wnioskodawców: poseł Andrzej Romanek)

Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. –
Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2012 r. poz.
32) sporządza się następującą opinię:



1. Przedmiot projektu ustawy
Projekt ustawy zawiera propozycje zmian w ustawie z dnia 3 marca
2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi
(Dz. U. z 2000 r. Nr 26, poz. 306, ze zmianami).
Zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 1 pkt 7 nowelizowanej
ustawy, zakres jej obowiązywania zostałby poszerzony o spółki prawa
handlowego, wobec których spółkami dominującymi są jednoosobowe spółki
prawa handlowego utworzone przez Skarb Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego, spółki prawa handlowego, w których udział Skarbu Państwa
przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji lub spółki prawa
handlowego, w których udział jednostek samorządu terytorialnego przekracza
50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji. Ponadto przepisami tej ustawy
miałyby zostać objęte spółki prawa handlowego, w których udział agencji
państwowych przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji albo,
wobec których agencje państwowe są agencjami dominującymi.
Projektodawcy proponują także uchylenie ust. 2 w art. 3 nowelizowanej
ustawy, zgodnie z którym przepisu art. 3 ust. 1 dotyczącego tzw. podmiotu
zarządzającego, nie stosuje się, jeżeli podmiot zarządzający ustanowi
zabezpieczenie osobowe lub rzeczowe ewentualnych roszczeń powstałych z
tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy albo na własny koszt
ubezpieczy się lub ubezpieczy osobę wskazaną do pełnienia funkcji członka
zarządu od odpowiedzialności cywilnej powstałej w związku z zarządzaniem.
Zgodnie z art. 3 projektu, ustawa miałaby wejść w życie po upływie 3
miesięcy od dnia ogłoszenia.

2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem ustawy
Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii, o których mowa w
projekcie ustawy.

3. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Materia, której dotyczy projekt ustawy, pozostaje poza zakresem
regulacji prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzja
Projekt ustawy o zmianie ustawy o wynagradzaniu osób kierujących
niektórymi podmiotami prawnymi nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.



Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona






2


Warszawa, 27 września 2012 r.
BAS-WAPEiM-2374/12


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej


Opinia prawna
w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy
o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi
(przedstawiciel wnioskodawców: poseł Andrzej Romanek) jest projektem
ustawy wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a
regulaminu Sejmu


Projekt ustawy zawiera propozycje zmian w ustawie z dnia 3 marca
2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi
(Dz. U. z 2000 r. Nr 26, poz. 306, ze zmianami). Projektodawcy proponują, aby
zakres obowiązywania tej ustawy został poszerzony o spółki prawa handlowego,
wobec których spółkami dominującymi są jednoosobowe spółki prawa
handlowego utworzone przez Skarb Państwa lub jednostki samorządu
terytorialnego lub spółki prawa handlowego, w których udział Skarbu Państwa
albo jednostek samorządu terytorialnego przekracza 50% kapitału zakładowego
lub 50% liczby akcji. Ponadto przepisami tej ustawy miałyby zostać objęte
spółki prawa handlowego, w których udział agencji państwowych przekracza
50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji albo, wobec których agencje
państwowe są agencjami dominującymi. W projekcie ustawy proponuje się
także uchylenie w nowelizowanej ustawie art. 3 ust. 2.

Projekt ustawy nie zawiera przepisów mających na celu wykonanie
prawa Unii Europejskiej.
Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o wynagradzaniu osób
kierujących niektórymi podmiotami prawnymi nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo UE w rozumieniu art. 95a ust. 3 regulaminu Sejmu.


Dyrektor Biura Analiz Sejmowych


Zbigniew Wrona