Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw

Art. 10 Każde państwo członkowskie wyznacza co najmniej jeden T
Art. 1 5. Organem właściwym w sprawach udzielenia, odmowy
ust. 1
właściwy organ, który zapewnia prawidłowe wykonanie
pkt 2 udzielenia, zmiany oraz zawieszenia lub cofnięcia
niniejszego rozporządzenia. Organy te są upoważnione do:
(art. 5 zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika
a)
rozpatrywania
wniosków
złożonych
przez
ust. 8 i drogowego jest:
przedsiębiorców;
ust. 10 1) starosta właściwy dla siedziby albo miejsca
b)
udzielania zezwoleń na wykonywanie zawodu
pkt 3)
zamieszkania przedsiębiorcy,
przewoźnika drogowego, a także zawieszania i cofania tych
2) Główny Inspektor Transportu Drogowego, w przypadku
zezwoleń;
ubiegania się o licencję wspólnotową, jeżeli przedsiębiorca
c)
uznawania osoby fizycznej za niezdolną do
nie występował o wydanie zezwolenia na wykonywanie
kierowania operacjami transportowymi przedsiębiorstwa w
zawodu przewoźnika drogowego przez organ, o którym
charakterze zarządzającego transportem;
mowa w pkt 1.
d)
przeprowadzania wymaganych kontroli w celu
10. Organem właściwym w sprawach udzielenia, odmowy
sprawdzenia, czy przedsiębiorca spełnia wymogi, o których
udzielenia, zmiany lub cofnięcia:
mowa w art. 3.
3) licencji wspólnotowej jest Główny Inspektor Transportu
Drogowego.
Art. 10 Właściwe organy podają do publicznej wiadomości wszystkie N

Wszelkie informacje dotyczące przepisów tego
ust. 2
warunki obowiązujące na mocy niniejszego rozporządzenia,
rozporządzenia są opublikowane w BIP MTBiGM oraz na
wszelkie inne przepisy krajowe, procedury obowiązujące
stronie internetowej Głównego Inspektoratu Transportu
zainteresowanych wnioskodawców, wraz z odpowiednimi
Drogowego.
wyjaśnieniami.
Art. 11 Przedsiębiorca transportowy, który spełnia wymogi określone T
Art. 1 1. Zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika
ust. 1
w art. 3, otrzymuje na wniosek zezwolenie na wykonywanie
pkt 5 drogowego lub licencji wspólnotowej udziela się na
zawodu przewoźnika drogowego. Właściwy organ bada, czy
(art. 7 wniosek przedsiębiorcy złożony na piśmie w postaci
przedsiębiorca, który złożył wniosek, spełnia wymogi, o
ust. 1 i papierowej lub w postaci dokumentu elektronicznego po
których mowa w tym artykule.
3)
uiszczeniu opłat, o których mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1 i 11.
3. Do wniosku, o udzielenie zezwolenia na wykonywanie
zawodu przewoźnika drogowego należy dołączyć:
1) kopię certyfikatu kompetencji zawodowych osoby
zarządzającej transportem;
2) informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą
osoby będącej członkiem organu zarządzającego osoby
prawnej, osoby zarządzającej spółką jawną lub
komandytową, a w przypadku innego przedsiębiorcy -
osoby prowadzącej działalność gospodarczą;
3) informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą
osoby zarządzająca transportem;
4) oświadczenie osoby uprawnionej na podstawie umowy
do wykonywania zadań zarządzającego transportem w
imieniu przedsiębiorcy, że spełnia warunki, o których
mowa w art. 4 ust. 2 lit. c rozporządzenia (WE) nr

13
1071/2009 oraz informację z Krajowego Rejestru
Karnego dotyczącą tej osoby;
5) dokumenty potwierdzające spełnienie warunków, o
których mowa w art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;
6) oświadczenie przedsiębiorcy, że dysponuje bazą
eksploatacyjną, o której mowa w art. 5 lit. c rozporządzenia
(WE) nr 1071/2009, wraz ze wskazaniem adresu bazy;
7) oświadczenie o zamiarze zatrudnienia kierowców
spełniających warunki, o których mowa w art. 5a pkt 2 i 3
lub oświadczenie o zamiarze współpracy z osobami
niezatrudnionymi przez przedsiębiorcę, lecz wykonującymi
osobiście przewóz na jego rzecz, spełniającymi warunki, o
których mowa w art. 5a pkt 2 i 3
8) dowód uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia na
wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego i wypisów
z zezwolenia.
Art. 11 Właściwy organ odnotowuje w krajowym rejestrze N



ust. 2
elektronicznym, o którym mowa w art. 16, dane określone w
art. 16ust. 2 akapit pierwszy lit. a)–d)), dotyczące
przedsiębiorców, którzy uzyskali zezwolenie.
Art. 11 Właściwy organ rozpatruje wniosek o zezwolenie w jak
N

Decyzja administracyjna jest wydawana w trybie

ust. 3
najkrótszym terminie, nie dłużej niż trzy miesiące od daty
określonym przepisami kpa.
otrzymania przez właściwy organ wszystkich dokumentów
koniecznych do rozpatrzenia wniosku. W należycie
uzasadnionych przypadkach właściwy organ może wydłużyć
ten termin o miesiąc.
Art. 11 Do dnia 31 grudnia 2012 r. właściwy organ – dokonując N



ust. 4
oceny dobrej reputacji przedsiębiorcy – sprawdza w razie
jakichkolwiek wątpliwości, czy w momencie składania
wniosku przedsiębiorca lub wskazany(-i) zarządzający
transportem nie byli na mocy art. 14 uznani w którymś z
państw członkowskich za niezdolnych do kierowania
operacjami transportowymi przedsiębiorcy.
Od dnia 1 stycznia 2013 r. właściwy organ – dokonując
oceny dobrej reputacji przedsiębiorcy – sprawdza przez
dostęp do danych, o których mowa w art. 16 ust. 2 akapit
pierwszy lit. f), który polega na bezpośrednim bezpiecznym
dostępie do odpowiedniej części krajowych rejestrów lub jest
udzielany na wniosek, czy w momencie składania wniosku
przedsiębiorca lub wskazany(-i)zarządzający transportem nie

14
byli na mocy art. 14 uznani w którymś z państw
członkowskich za niezdolnych do kierowania operacjami
transportowymi przedsiębiorcy.
Środki mające na celu zmianę elementów innych niż istotne
niniejszego rozporządzenia i dotyczące przesunięcia o
maksymalnie trzy lata dat, o których mowa w niniejszym
ustępie, przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną
połączoną z kontrolą, o której mowa w art. 25 ust. 3.
Art. 11 Przedsiębiorca posiadający zezwolenie na wykonywanie T
Art. 1 Przewoźnik drogowy jest obowiązany zgłaszać na piśmie w
ust. 5
zawodu przewoźnika powiadamia w terminie 28 dni – lub
pkt 7 postaci papierowej lub w postaci dokumentu
krótszym, o ile zdecydowało tak państwo członkowskie
(art. 14 elektronicznego organowi, który udzielił zezwolenia na
siedziby – właściwy organ, który wydał zezwolenie, o
ust. 1) wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji
zmianach dotyczących danych, o których mowa w ust. 2.
wspólnotowej wszelkie zmiany danych, o których mowa w
art. 7, nie później niż w terminie 28 dni od dnia ich
powstania.
Art. 12 Właściwe organy sprawdzają, czy przedsiębiorcy, którym T
Art. 1 1.Organy udzielające zezwolenia na wykonywanie zawodu
ust. 1
udzieliły zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika
pkt 36 przewoźnika
drogowego, licencji, zezwolenia lub
drogowego, nadal spełniają wymogi określone w art. 3. W
(84
zaświadczenia o wykonywaniu przewozów na potrzeby
tym celu państwa członkowskie przeprowadzają kontrole w
ust. 1) własne są uprawnione do kontroli przedsiębiorcy w
przedsiębiorstwach, które zostały sklasyfikowane jako

zakresie spełniania wymogów będących podstawą do
przedsiębiorstwa o podwyższonym ryzyku. Mając to na

wydania tych dokumentów.
względzie, państwa członkowskie rozszerzają system oceny


ryzyka ustanowiony przez niezgodnie z art. 9 dyrektywy
2006/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15
marca 2006 r. w sprawie minimalnych warunków wykonania
rozporządzeń Rady (EWG) nr 3820/85 LP8 5/003L i (EWG)
nr 3821/85 dotyczących przepisów socjalnych odnoszących
się do działalności w transporcie drogowym o wszystkie
naruszenia, o których mowa w art. 6 niniejszego
rozporządzenia.
Art. 12 Do dnia 31 grudnia 2014 r. państwa członkowskie N
Art. 84 2. Kontrolę, o której mowa w ust. 1, przeprowadza się co
ust. 2
przeprowadzają kontrole przynajmniej co pięć lat, aby
ust. 2 najmniej raz na 5 lat.
sprawdzić, czy przedsiębiorcy nadal spełniają wymogi
określone w art. 3.
Środki mające na celu zmianę elementów innych niż istotne
niniejszego rozporządzenia, dotyczące przesunięcia daty, o
której mowa w akapicie pierwszym, przyjmuje się zgodnie z
procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, o której mowa w
art. 25 ust. 3.
Art. 12 Na wniosek Komisji w należycie uzasadnionych przypadkach N




15
ust. 3
państwo członkowskie przeprowadza indywidualne kontrole,
aby sprawdzić, czy przedsiębiorca nadal spełnia warunki
dostępu do zawodu przewoźnika drogowego. Państwo
członkowskie informuje Komisję o wynikach takich kontroli
i o działaniach podjętych w przypadku stwierdzenia, że
przedsiębiorca nie spełnia już wymogów przewidzianych w
niniejszym rozporządzeniu.
Art. 13 Jeżeli właściwy organ stwierdzi, że istnieje ryzyko, że T
Art. 1 W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzającej
ust. 1
przedsiębiorca nie spełnia już wymogów określonych w art.
pkt 39 uchybienia organ udzielający zezwolenia na wykonywanie
3, informuje o tym przedsiębiorcę. Jeżeli właściwy organ
(Art.
zawodu przewoźnika drogowego, licencji lub zezwolenia:
stwierdzi, że co najmniej jeden z tych wymogów nie jest już
90)
1) wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych
spełniany, może określić jeden z następujących terminów na

uchybień w wyznaczonym terminie;
uregulowanie tej sytuacji przez przedsiębiorstwo:

2) zawiesza lub cofa zezwolenie na wykonywanie
a) termin nieprzekraczający sześciu miesięcy na zatrudnienie

zawodu przewoźnika drogowego, z zachowaniem
osoby, która zastąpi zarządzającego transportem, jeżeli

warunków, o których mowa w art. 13 rozporządzenia
zarządzający transportem przestał spełniać wymogi dobrej

(WE) nr 1071/2009;
reputacji lub kompetencji zawodowych, który to termin może

3) cofa
licencję wspólnotową, z zachowaniem
zostać przedłużony o trzy miesiące w przypadku śmierci

warunków, o których mowa w art. 7 rozporządzenia
zarządzającego transportem lub jego niedyspozycji ze
(WE) nr 1072/2009 lub art. 21 rozporządzenia (WE)
względów zdrowotnych;
nr 1073/2009;
b) termin nieprzekraczający sześciu miesięcy – w przypadku
4) cofa licencję, o której mowa w art. 5 ust. 3 i 4, lub
gdy uregulowanie sytuacji wymaga od przedsiębiorcy
zezwolenie, z zachowaniem warunków, o których
wykazania, że posiada rzeczywistą i stałą siedzibę;
mowa w art. 15 i art. 24 ust. 4 - 6.
c) termin nieprzekraczający sześciu miesięcy – jeśli nie jest

spełniany wymóg zdolności finansowej, aby wykazać, że ten

wymóg będzie ponownie spełniany w sposób ciągły.
Art. 13 Właściwy organ może żądać od przedsiębiorców, którym T
Art. 1 Zarządzającemu transportem przywraca się zdolność do
ust. 2
zezwolenie zostało zawieszone albo cofnięte, aby przed
pkt 10 kierowania operacjami transportowymi, w drodze decyzji
zastosowaniem środków rehabilitujących ich zarządzający
(art.
administracyjnej, po ustaniu przesłanek będących podstawą
transportem zdali egzaminy, o których mowa w art. 1.
16b
do stwierdzenia niezdolności do kierowania operacjami

ust. 4) transportowymi oraz po przedłożeniu, na żądanie organu, o

którym mowa w ust. 1, dokumentu potwierdzającego
złożenie z wynikiem pozytywnym ponownego egzaminu, o
którym mowa w art. 37.
Art. 13 Jeżeli właściwy organ stwierdzi, że przedsiębiorca nie spełnia T
Art. 1 W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzającej
ust. 3
już jednego lub większej liczby wymogów określonych w art.
pkt 39 uchybienia organ udzielający zezwolenia na wykonywanie
3, zawiesza lub cofa zezwolenie na wykonywanie zawodu
(Art.
zawodu przewoźnika drogowego, licencji lub zezwolenia:
przewoźnika drogowego nie później niż z upływem
90)
1) wzywa przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych
terminów, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.

uchybień w wyznaczonym terminie;

2) zawiesza lub cofa zezwolenie na wykonywanie

16

zawodu przewoźnika drogowego, z zachowaniem

warunków, o których mowa w art. 13

rozporządzenia (WE) nr 1071/2009;

3) cofa licencję wspólnotową, z zachowaniem
warunków, o których mowa w art. 7
rozporządzenia (WE) nr 1072/2009 lub art. 21
rozporządzenia (WE) nr 1073/2009;
4) cofa licencję, o której mowa w art. 5 ust. 3 i 4, lub
zezwolenie, z zachowaniem warunków, o których
mowa w art. 15 i art. 24 ust. 4 - 6.
Art. 14 Jeżeli zarządzający transportem utraci dobrą reputację T
Art. 1 Organ, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu
ust. 1
zgodnie z art. 6, właściwy organ stwierdza, że zarządzający
pkt 10 przewoźnika drogowego stwierdza, w drodze decyzji
transportem jest niezdolny do kierowania operacjami
(art.
administracyjnej, niezdolność zarządzającego transportem
transportowymi przedsiębiorcy.
16b
do kierowania operacjami transportowymi,
jeżeli
ust. 1 zarządzający transportem utracił dobrą reputację, zgodnie z
art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.
Art. 14 Do czasu zastosowania środków rehabilitujących zgodnie z T
Art. 1 2. W przypadku stwierdzenia niezdolności zarządzającego
ust. 2
odpowiednimi przepisami krajowymi certyfikat kompetencji
pkt 10 transportem do kierowania operacjami transportowymi,
zawodowych zarządzającego transportem uznanego za
(art.
zarządzający jest obowiązany zwrócić certyfikat
niezdolnego do kierowania operacjami transportowymi, o
16b
kompetencji zawodowych organowi, o którym mowa w ust.
którym mowa w art. 8 ust. 5, nie jest ważny w żadnym
ust. 2 i 1.
państwie członkowskim.
3)
3. Organ, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia
niezwłocznie jednostkę, o której mowa w art. 38 ust. 2, o
zatrzymaniu certyfikatu kompetencji zawodowych.
Art. 15 Decyzje negatywne podejmowane przez właściwe organy T
Art. 1 Organ, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu
ust. 1
państw członkowskich na mocy niniejszego rozporządzenia,
pkt 10 przewoźnika drogowego stwierdza, w drodze decyzji
w tym o odmownym rozpatrzeniu wniosku, zawieszeniu lub
(art.
administracyjnej, niezdolność zarządzającego transportem
cofnięciu udzielonego zezwolenia lub stwierdzeniu
16b
do kierowania operacjami transportowymi,
jeżeli
niezdolności zarządzającego transportem do kierowania
ust. 1
zarządzający transportem utracił dobrą reputację, zgodnie z
operacjami transportowymi, zawierają uzasadnienie.
art. 6 rozporządzenia (WE) nr 1071/2009.
W decyzjach tych uwzględnia się dostępne informacje na
temat naruszeń popełnionych przez przedsiębiorcę lub
zarządzającego transportem, które mogą zaszkodzić dobrej
reputacji przedsiębiorcy, a także wszystkie inne informacje,
którymi dysponuje właściwy organ. Określają one środki
rehabilitujące, które mają zastosowanie w przypadku
zawieszenia zezwolenia lub stwierdzenia niezdolności.
Art. 15 Państwa członkowskie podejmują kroki, aby zapewnić T
Art. 1 Organ, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu
ust. 2
przedsiębiorcom i osobom zainteresowanym możliwość
pkt 10 przewoźnika drogowego stwierdza, w drodze decyzji
wniesienia odwołania od decyzji, o których mowa w ust. 1,
(art.
administracyjnej, niezdolność zarządzającego transportem

17