Poselski projekt ustawy o spółdzielniach rolników

Druk nr 612
Warszawa,
12
stycznia
2012
r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja



Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o spółdzielniach rolników.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Krzysztofa Jurgiela.


(-) Waldemar Andzel; (-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Barbara Bartuś;
(-) Włodzimierz Bernacki;
(-)


Andrzej Bętkowski; (-) Barbara Bubula;
(-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Jan Dziedziczak; (-) Kazimierz Gołojuch;
(-) Małgorzata Gosiewska; (-) Artur Górski; (-) Czesław Hoc; (-) Michał
Jach; (-) Wiesław Stanisław Janczyk; (-) Krzysztof Jurgiel; (-) Sławomir
Kłosowski; (-) Robert Kołakowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Zbigniew
Kuźmiuk; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Maciej Łopiński; (-) Jerzy Materna;
(-) Grzegorz Matusiak; (-) Marek Matuszewski;
(-)

Kazimierz Moskal;
(-) Maria Nowak; (-) Jerzy Polaczek; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak;
(-) Piotr Pyzik; (-) Elżbieta Rafalska; (-) Jarosław Rusiecki; (-) Bogdan
Rzońca; (-) Stefan Strzałkowski; (-) Jolanta Szczypińska; (-) Andrzej
Szlachta; (-) Jerzy Szmit; (-) Janusz niadek; (-) Jacek wiat; (-) Krzysztof
Tchórzewski; (-) Robert Telus; (-) Jan Warzecha; (-) Jadwiga Wiśniewska;
(-) Marcin Witko; (-) Michał Wojtkiewicz; (-) Grzegorz Adam Woźniak;
(-) Sławomir Zawiślak; (-) Kosma Złotowski.
Projekt
USTAWA
z dnia ................ 2012r.
o spółdzielniach rolników
Art. 1
Ustawa określa zasady organizowania się producentów rolnych w spółdzielnie rolników i ich
związki oraz zasady ich funkcjonowania.
Art. 2
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) spółdzielni - należy przez to rozumieć spółdzielnię działającą na podstawie ustawy z
dnia 16 września 1982 r. - Prawo spółdzielcze (Dz. U z 2003 Nr 188 poz. 1848 z późn.
zm.),
2) spółdzielni rolników - należy przez to rozumieć spółdzielnię działającą na podstawie
ustawy Prawo spółdzielcze i przepisów niniejszej ustawy,
3) statucie - należy przez to rozumieć akt regulujący działalność spółdzielni zgodnie z art.
5 ustawy Prawo spółdzielcze oraz przepisów niniejszej ustawy,
4) rolniku-producencie - należy przez to rozumieć osoby fizyczne oraz osoby prawne
prowadzące gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub
prowadzące działalność rolniczą w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej.

Rozdział I
Cel działalności i członkostwo

Art. 3
1. Celem działalności gospodarczej spółdzielni rolników jest prowadzenie przez rolników-
producentów wspólnej działalności na rzecz ich gospodarstw rolnych, w tym:
1) planowanie produkcji i dostosowywanie jej do warunków rynkowych ze szczególnym
uwzględnieniem jej ilości i jakości,
2) przechowywanie, konfekcjonowanie i standaryzacja produktów rolnych,
3) koncentracja podaży oraz organizowanie sprzedaży produktów rolnych,
4) przetwarzanie produktów rolnych i organizowanie sprzedaży produktów
przetwórstwa,
5) zaopatrzenie rolników-producentów w środki do produkcji,
6) świadczenie usług mechanizacyjnych związanych z produkcją rolną
7) stosowanie i upowszechnianie korzystnych dla środowiska metod uprawy, technologii
produkcji i metod gospodarki odpadami.

2. Statut spółdzielni rolników może przewidywać prowadzenie innej działalności na rzecz
swoich członków i środowiska, w którym działa spółdzielnia, w szczególności: usługowej,
społeczno-kulturalnej, edukacyjnej i ekologicznej, o ile nie stoi to w sprzeczności z
zasadniczym celem jej działalności określonym w ust. 1.
3. Przychody z działalności, o której mowa w ust. 2 nie mogą przekroczyć 25% ogólnych
przychodów spółdzielni
Art. 4
1. Liczba członków spółdzielni nie może być mniejsza od pięciu.
2. Członkami spółdzielni mogą być rolnicy-producenci, wytwarzający w swoich
gospodarstwach produkt lub grupę produktów rolnych, ze względu na które spółdzielnia
jest założona, w celach określonych w art. 3 ust. 1.
3. Spółdzielnia nie może odmówić przyjęcia na członka rolnika-producenta, jeżeli spełnia on
wymogi określone w jej statucie.
4. Przychody ze sprzedaży produktów lub grup produktów wytworzonych w gospodarstwach
członków, jako produkt świeży lub przetworzony oraz usług mechanizacyjnych dla tych
gospodarstw muszą stanowić więcej niż połowę przychodów spółdzielni.
5. Spółdzielnia jest zobowiązana określić obowiązujące członków zasady produkcji, w tym
dotyczące jakości i ilości produktów lub grup produktów oraz sposoby przygotowania
produktów do sprzedaży.

6. Jeżeli członkami są wyłącznie osoby prawne, a w statucie spółdzielni zastosowano zasadę
zawartą w art. 36 § 3 zdanie drugie, ustawy Prawo spółdzielcze, żaden z członków nie
może mieć więcej niż 20% ogólnej liczby głosów na walnym zgromadzeniu.
7. Statut spółdzielni rolników oprócz wymagań określonych w odrębnych przepisach, określa
w szczególności:
1) zasady przyjmowania nowych członków oraz występowania członków ze spółdzielni,
przy czym minimalny okres członkostwa nie może być krótszy niż jeden rok
obrotowy, a informacja o zamiarze wystąpienia ze spółdzielni powinna być złożona na
piśmie co najmniej 3 miesiące przed końcem roku obrotowego;
2) obowiązek członkostwa tylko w jednej spółdzielni w zakresie produktu lub grupy
produktów, ze względu na które spółdzielnia jest założona;
3) wymóg sprzedaży przez członków całości produktów lub grupy produktów, ze
względu na które spółdzielnia jest założona, za jej pośrednictwem oraz odstępstwa od
tej zasady;
4) obowiązek dostarczania przez członków informacji w celu planowania działalności,
dotyczących w szczególności: powierzchni uprawy, plonów oraz wielkości produkcji
produktów, ze względu na które spółdzielnia jest założona,
5) sankcje wobec członka, który nie wypełnia nałożonych na niego obowiązków.
7. Statut może również zawierać postanowienia dotyczące w szczególności:
1) zasad zaopatrzenia członków w środki do produkcji,
2) zasad wspólnego użytkowania sprzętu rolniczego,
3) prowadzenia działań promocyjnych,
4) działań na rzecz ochrony jakości zasobów wody, gleby i krajobrazu oraz zachowania
lub stymulowania różnorodności biologicznej.
Art. 5
1. Statut może dopuszczać członkostwo osób prawnych oraz osób fizycznych niebędących
rolnikami-producentami, jeżeli osoba prawna lub osoba fizyczna niebędąca rolnikiem-
producentem posiada środki techniczne umożliwiające w szczególności przechowywanie,
magazynowanie, sortowanie, pakowanie lub przetwarzanie produktów.
2. Przy dopuszczeniu możliwości, o której mowa w ust. 1 statut powinien określać w
szczególności warunki oraz tryb przyjęcia do spółdzielni osoby prawnej lub osoby
fizycznej niebędącej rolnikiem-producentem.
3. Członków niebędących rolnikami-producentami nie liczy się przy określaniu minimalnej
liczby członków spółdzielni, o której mowa w art. 4 ust. 1.
4. Członkowie - osoby fizyczne niebędące producentami oraz osoby wskazane przez
członków - osoby prawne niebędące producentami, nie mogą być wybierani do rady
nadzorczej spółdzielni.
Art. 6
Spółdzielnie rolników mogą na podstawie art. 243 ustawy Prawo Spółdzielcze tworzyć
lokalne, regionalne i krajowe związki prowadzące w imieniu i na ich rzecz działalności
określone w art. 3 ust. 1 i 2, lub przystępować do takich związków.

Art. 7
Minister właściwy do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Krajowej Rady Spółdzielczej
oraz Krajowej Rady Izb Rolniczych, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz produktów i
grup produktów, dla których mogą być zakładane spółdzielnie rolników.
Art. 8
1. Kontrole w zakresie spełniania przez spółdzielnię warunków, o których mowa w art. 4,
oraz warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 7 sprawują w
ramach spółdzielczej lustracji związki rewizyjne, wskazane przez Krajową Radę
Spółdzielczą w uzgodnieniu z ministrem właściwym d.s. rynków rolnych.
2. Każda spółdzielnia powinna być skontrolowana nie rzadziej niż raz na 3 lata.

Rozdział II
Tryb zakładania spółdzielni rolników

Art. 9
Spółdzielnia posiada osobowość prawną.
Art. 10
Zakładanie i rejestrowanie spółdzielni rolników odbywa się na zasadach określonych w
ustawie z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze.

Rozdział III
Zasady działania i gospodarka spółdzielni

Art. 11
1. Członek jest zobowiązany wnieść wpisowe, zgodnie z postanowieniami statutu.
2. Statut może w szczególności stanowić, że wysokość wpisowego wynosi:

1) określoną kwotę, albo
2) iloraz określonej w statucie części ułamkowej funduszu zasobowego spółdzielni
podzielonej przez liczbę członków spółdzielni - według stanu na koniec roku
poprzedzającego przystąpienie członka do spółdzielni

3. Członek jest zobowiązany zadeklarować i wnieść jeden udział, chyba że statut zobowiązuje
członków do zadeklarowania i wniesienia większej ilości udziałów. Statut może także
określić liczbę udziałów, jaką członek jest zobowiązany zadeklarować i wnieść w
zależności od sumy rocznych obrotów, dokonywanych między członkiem a spółdzielnią,
lub innych kryteriów wskazanych w statucie. W tym przypadku statut powinien określać
sposób i terminy dopłaty lub zwrotu różnicy pomiędzy tak ustaloną kwotą udziałów, a
kwotą udziałów poprzednio wniesionych.
4. Były członek spółdzielni oraz osoba, którą zmarły członek wskazał, jako osobę której
spółdzielnia jest zobowiązana wypłacić udział po jego śmierci, mogą zbyć niezwrócony im
jeszcze udział innemu członkowi spółdzielni lub nowemu członkowi, który został przyjęty
do spółdzielni. Nabywca udziału obowiązany jest pod rygorem bezskuteczności tej