Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy - Prawo o ustroju sądów wojskowych

Warszawa, 25 maja 2012 r.
BAS-WAPEiM-1202/12


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia prawna dotycząca zgodności z prawem Unii Europejskiej
senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów
powszechnych oraz ustawy – Prawo o ustroju sądów wojskowych
(przedstawiciel wnioskodawców: senator Andrzej Antoni Matusiewicz)


Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca
1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2012 r. poz. 32)
sporządza się następującą opinię:



I.
Przedmiot projektu ustawy
Przedmiotem projektu jest nowelizacja art. 80 § 2b oraz § 2d ustawy z
dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98,
poz. 1070 ze zm.) oraz nowelizacja art. 30 § 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
– Prawo o ustroju sądów wojskowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz. 1676 ze
zm.). Projektowana nowelizacja zmierza do ograniczenia zakresu wstępnej
kontroli wniosków o uchylenie sędziom sądów powszechnych oraz wojskowych
immunitetów w związku z postępowaniem dotyczącym odpowiedzialności
karnej sędziów wyłącznie do kwestii braków formalnych, usuwając tym samym
przesłankę oczywistej bezzasadności wniosków. Ocena bezzasadności
wniosków byłaby badana przez właściwe sądy dyscyplinarne na etapie
postępowania merytorycznego. Ponadto, projekt ustawy zakłada usunięcie z art.
80 § 2d ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych tzw. pustego odesłania
do art. 80a tejże ustawy, który utracił moc z dniem 11 grudnia 2007 r.
Zgodnie z treścią uzasadnienia załączonego do opiniowanego projektu
ustawy zmierza on do dostosowania obowiązujących przepisów prawa w
zakresie odpowiedzialności karnej sędziów do wyroku Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 27 października 2010 r. o sygn. akt K 10/08, którego
sentencja została opublikowana w Dz. U. z 2010 r. Nr 205, poz. 1364.1

1 Pełny tekst orzeczenia wraz z uzasadnieniem zamieszczony został w OTK Z.U. z 2010 r. Nr 8A, poz. 81.
Ustawa ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

II.
Stan prawa Unii Europejskiej w materii objętej projektem
ustawy
Akty prawa UE nie regulują spraw objętych opiniowanym projektem
ustawy.

III. Analiza przepisów projektu pod kątem ustalonego stanu prawa
Unii Europejskiej
Opiniowany projekt nie jest objęty zakresem regulacji prawa UE.

IV. Konkluzja
Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów
powszechnych oraz ustawy – Prawo o ustroju sądów wojskowych nie jest objęty
zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej.


Szef Kancelarii Sejmu


Lech Czapla

















2

Warszawa, 25 maja 2012 r.
BAS-WAPEiM-1203/12


Pani Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej



Opinia w sprawie stwierdzenia, czy senacki projekt ustawy o zmianie
ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy – Prawo o
ustroju sądów wojskowych (przedstawiciel wnioskodawców: senator
Andrzej Antoni Matusiewicz) jest projektem ustawy wykonującej prawo
Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu




Przedmiotem projektu jest nowelizacja art. 80 § 2b oraz § 2d ustawy z
dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 98,
poz. 1070 ze zm.) oraz nowelizacja art. 30 § 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
– Prawo o ustroju sądów wojskowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 226, poz. 1676 ze
zm.). Projektowana nowelizacja zmierza do ograniczenia zakresu wstępnej
kontroli wniosków o uchylenie sędziom sądów powszechnych oraz wojskowych
immunitetów w związku z postępowaniem dotyczącym odpowiedzialności
karnej sędziów wyłącznie do kwestii braków formalnych, usuwając tym samym
przesłankę oczywistej bezzasadności wniosków. Ocena bezzasadności
wniosków byłaby badana przez właściwe sądy dyscyplinarne na etapie
postępowania merytorycznego. Ponadto, projekt ustawy zakłada usunięcie z art.
80 § 2d ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych tzw. pustego odesłania
do art. 80a tejże ustawy, który utracił moc z dniem 11 grudnia 2007 r.
Zgodnie z treścią uzasadnienia załączonego do opiniowanego projektu
ustawy zmierza on do dostosowania obowiązujących przepisów prawa w
zakresie odpowiedzialności karnej sędziów do wyroku Trybunału
Konstytucyjnego z dnia 27 października 2010 r. o sygn. akt K 10/08, którego
sentencja została opublikowana w Dz. U. z 2010 r. Nr 205, poz. 1364.1
Projekt ustawy nie jest objęty zakresem regulacji prawa Unii
Europejskiej.

1 Pełny tekst orzeczenia wraz z uzasadnieniem zamieszczony został w OTK Z.U. z 2010 r. Nr 8A, poz. 81.
Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych
oraz ustawy – Prawo o ustroju sądów wojskowych nie jest projektem ustawy
wykonującej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu
Sejmu.


Szef Kancelarii Sejmu


Lech Czapla

















2