Rządowy projekt ustawy o odpadach

9) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę
ozonową (Dz. U. Nr 121, poz. 1263, z późn. zm.8));
10) ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych
z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.9));
11) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z późn. zm.10));
12) rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190
z 12.07.2006, str. 1, z późn. zm.);
13) ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o międzynarodowym przemieszczaniu
odpadów (Dz. U. Nr 124, poz. 859, z 2010 r. Nr 28, poz. 145 oraz z 2011 r.
Nr 106, poz. 622);
14) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1102/2008 z dnia
22 października 2008 r. w sprawie zakazu wywozu rtęci metalicznej,
niektórych związków i mieszanin rtęci oraz bezpiecznego składowania rtęci
metalicznej (Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008, str. 75);
15) ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138,
poz. 865, z 2010 r. Nr 28, poz. 145 oraz z 2011 r. Nr 163, poz. 981);
16) ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79,
poz. 666, z późn. zm.11));
17) rozporządzenia (WE) nr 1069/2009;
18) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U.
Nr 163, poz. 981).


8)  Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1458 i Nr 203, poz. 1683,
z 2009 r. Nr 215, poz. 1664 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 94, poz. 549. 
9) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U z 2005 r. Nr 175, poz. 1458, z 2007 r. Nr 176,
poz. 1236, z 2009 r. Nr 79, poz. 666, Nr 92, poz. 753 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 28, poz. 145 i Nr 76,
poz. 489 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322. 
10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1464, z 2009 r. Nr 79,
poz. 666 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322, Nr 106, poz. 622, Nr 152, poz. 897 i Nr 171,
 
poz. 1016.
11) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 152, poz. 897, Nr 171, poz. 1016 oraz
Nr 178, poz. 1060. 

5
Rozdział 2
Obja nienia okre leń ustawowych



Art. 3. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) bioodpadach – rozumie się przez to ulegające biodegradacji odpady
z
ogrodów i parków, odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw
domowych, gastronomii, zakładów zbiorowego żywienia, jednostek handlu
detalicznego, a także porównywalne odpady z zakładów produkujących lub
wprowadzających do obrotu żywno ć;
2) gospodarowaniu odpadami – rozumie się przez to zbieranie, transport,
przetwarzanie odpadów, łącznie z nadzorem nad tego rodzaju działaniami,
jak również późniejsze postępowanie z miejscami unieszkodliwiania
odpadów oraz działania wykonywane w charakterze sprzedawcy odpadów
lub po rednika w obrocie odpadami;
3) gospodarce odpadami – rozumie się przez to wytwarzanie odpadów
i gospodarowanie odpadami;
4) komunalnych osadach ciekowych – rozumie się przez to pochodzący
z oczyszczalni
cieków osad z komór fermentacyjnych oraz innych
instalacji służących do oczyszczania cieków komunalnych oraz innych
cieków o składzie zbliżonym do składu cieków komunalnych;
5) magazynowaniu odpadów – rozumie się przez to czasowe przechowywanie
odpadów obejmujące:
a) wstępne magazynowanie odpadów przez ich wytwórcę,
b) tymczasowe magazynowanie odpadów przez prowadzącego zbieranie
odpadów,
c) magazynowanie odpadów przez prowadzącego przetwarzanie odpadów;
6) odpadach – rozumie się przez to każdą substancję lub przedmiot, których
posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest
obowiązany;
7) odpadach komunalnych – rozumie się przez to odpady powstające
w

gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych
z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych
pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój
charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach
domowych; zmieszane odpady komunalne pozostają zmieszanymi odpadami

6
komunalnymi, nawet jeżeli zostały poddane czynno ci przetwarzania
odpadów, która nie zmieniła w sposób znaczący ich wła ciwo ci;
8) odpadach medycznych – rozumie się przez to odpady powstające w związku
z udzielaniem wiadczeń zdrowotnych oraz prowadzeniem badań
i do wiadczeń naukowych w zakresie medycyny;
9) odpadach obojętnych – rozumie się przez to odpady, które nie ulegają
istotnym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są
nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie
powodują zanieczyszczenia rodowiska lub zagrożenia dla życia lub zdrowia
ludzi, nie ulegają biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na materię,
z którą się kontaktują; ogólna zawarto ć zanieczyszczeń w tych odpadach
oraz zdolno ć do ich wymywania, a także negatywne oddziaływanie na
rodowisko odcieku są nieznaczne, a w szczególno ci nie stanowią
zagrożenia dla jako ci wód powierzchniowych, wód podziemnych, gleby
i ziemi;
10) odpadach ulegających biodegradacji – rozumie się przez to odpady, które
ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale
mikroorganizmów;
11) odpadach weterynaryjnych – rozumie się przez to odpady powstające
w związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub wiadczeniem usług
weterynaryjnych, a także w związku z prowadzeniem badań naukowych
i do wiadczeń na zwierzętach;
12) odpadach zielonych – rozumie się przez to odpady komunalne stanowiące
czę ci ro lin z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy,
a także z targowisk, z wyłączeniem odpadów z czyszczenia ulic i placów;
13) odpadach z wypadków – rozumie się przez to odpady powstające podczas
prowadzenia akcji ratowniczej lub ga niczej, z wyłączeniem:
a) odpadów powstałych w wyniku poważnej awarii lub poważnej awarii
przemysłowej,
b) odpadów powstałych w wyniku szkody w rodowisku, o której mowa
w art. 6 pkt 11 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu
szkodom w rodowisku i ich naprawie (Dz. U. Nr 75, poz. 493, z 2008 r.
Nr 138, poz. 865 i Nr 199, poz. 1227 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322,
Nr 152, poz. 897, Nr 227, poz. 1367 i Nr 228, poz. 1368);

7
14) odzysku – rozumie się przez to proces, którego głównym wynikiem jest to,
że odpady służą użytecznemu zastosowaniu przez zastąpienie materiałów,
które zostałyby zastosowane, lub w wyniku którego odpady są
przygotowywane do takiego zastosowania – w danym zakładzie lub ogólnie
w gospodarce;
15) odzysku energii – rozumie się przez to termiczne przekształcanie odpadów
w celu odzyskania energii;
16) olejach odpadowych – rozumie się przez to wszelkie mineralne lub
syntetyczne oleje smarowe lub przemysłowe, które przestały się nadawać do
użytku, do jakiego były pierwotnie przeznaczone, w szczególno ci zużyte
oleje z silników spalinowych i oleje przekładniowe, oleje smarowe, oleje
turbinowe oraz oleje hydrauliczne;
17) PCB – rozumie się przez to polichlorowane bifenyle, polichlorowane
trifenyle, monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichloro-
difenylometan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny
zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilo ci powyżej 0,005% wagowo
łącznie;
18) ponownym użyciu – rozumie się przez to działanie, polegające na
wykorzystywaniu produktów lub czę ci produktów niebędących odpadami
ponownie do tego samego celu, do którego były przeznaczone;
19) posiadaczu odpadów – rozumie się przez to wytwórcę odpadów lub osobę
fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną nieposiadającą
osobowo ci prawnej, będące w posiadaniu odpadów; domniemywa się, że
władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się
na nieruchomo ci;
20) po redniku w obrocie odpadami – rozumie się przez to każdego, kto
organizuje przetwarzanie odpadów w imieniu innych podmiotów, w tym
również podmiot, który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie;
21) przetwarzaniu – rozumie się przez to procesy odzysku lub
unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub
unieszkodliwianie;
22) przygotowaniu do ponownego użycia – rozumie się przez to odzysk
polegający na sprawdzeniu, czyszczeniu lub naprawie, w ramach którego
produkty lub czę ci produktów, które wcze niej stały się odpadami, są

8
przygotowywane do tego, aby mogły być ponownie wykorzystywane bez
jakichkolwiek innych czynno ci wstępnego przetwarzania;
23) recyklingu – rozumie się przez to odzysk, w ramach którego odpady są
ponownie przetwarzane w produkty, materiały lub substancje
wykorzystywane w pierwotnym celu lub innych celach; obejmuje to
ponowne przetwarzanie materiału organicznego (recykling organiczny), ale
nie obejmuje odzysku energii i ponownego przetwarzania na materiały, które
mają być wykorzystane jako paliwa lub do celów wypełniania wyrobisk;
24) selektywnym zbieraniu – rozumie się przez to zbieranie, w ramach którego
dany strumień odpadów, w celu ułatwienia specyficznego przetwarzania,
obejmuje jedynie odpady charakteryzujące się takimi samymi
wła ciwo ciami i takim samym charakterem;
25) składowisku odpadów – rozumie się przez to obiekt budowlany
przeznaczony do składowania odpadów;
26) spalarni odpadów – rozumie się przez to zakład lub jego czę ć przeznaczone
do termicznego przekształcania odpadów z odzyskiem lub bez odzysku
wytwarzanej energii cieplnej, obejmujące instalacje i urządzenia służące do
prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów wraz
z oczyszczaniem gazów odlotowych i wprowadzaniem ich do atmosfery,
kontrolą, sterowaniem i monitorowaniem procesów oraz instalacjami
związanymi z przyjmowaniem, wstępnym przetwarzaniem i magazy-
nowaniem odpadów dostarczonych do termicznego przekształcania oraz
instalacjami związanymi z magazynowaniem i przetwarzaniem substancji
otrzymanych w wyniku spalania i oczyszczania gazów odlotowych;
27) sprzedawcy odpadów – rozumie się przez to podmiot, który nabywa,
a następnie zbywa odpady, we własnym imieniu, w tym również podmiot,
który nie obejmuje odpadów fizycznie w posiadanie;
28) stosowanie komunalnych osadów ciekowych – rozumie się przez to
rozprowadzanie komunalnych osadów ciekowych na powierzchni ziemi lub
wprowadzanie ich do gleby;
29) termicznym przekształcaniu odpadów – rozumie się przez to:
a) spalanie odpadów przez ich utlenianie,

9