Rządowy projekt ustawy o odpadach

Odpady ciekłe i stężone uwodnione odpady ciekłe (np. koncentraty) z oczyszczania wód
19 13 07* podziemnych zawierające substancje niebezpieczne
Odpady ciekłe i stężone uwodnione odpady ciekłe (np. koncentraty) z oczyszczania wód
19 13 08
podziemnych inne niż wymienione w 19 13 07
Odpady z unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych nieujęte
19 80
w innych podgrupach
19 80 01
Odpady po autoklawowaniu odpadów medycznych i weterynaryjnych
20
Odpady komunalne łącznie z frakcjami gromadzonymi selektywnie
20 01
Odpady komunalne segregowane i gromadzone selektywnie (z wyłączeniem 15 01)
20 01 01
Papier i tektura
20 01 02
Szkło
20 01 08
Odpady kuchenne ulegające biodegradacji
20 01 10
Odzież
20 01 11
Tekstylia
20 01 13* Rozpuszczalniki
20 01 14* Kwasy
20 01 15* Alkalia
20 01 17* Odczynniki fotograficzne
rodki ochrony ro lin I i II klasy toksyczno ci (bardzo toksyczne i toksyczne np. herbicydy,
20 01 19* insektycydy)
20 01 21* Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć
20 01 23* Urządzenia zawierające freony
20 01 25
Oleje i tłuszcze jadalne
20 01 26* Oleje i tłuszcze inne niż wymienione w 20 01 25
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice zawierające substancje
20 01 27* niebezpieczne
20 01 28
Farby, tusze, farby drukarskie, kleje, lepiszcze i żywice inne niż wymienione w 20 01 27
20 01 29* Detergenty zawierające substancje niebezpieczne
20 01 30
Detergenty inne niż wymienione w 20 01 29
20 01 31* Leki cytotoksyczne i cytostatyczne
20 01 32
Leki inne niż wymienione w 20 01 31
Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06
20 01 33* 02 lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie
20 01 34
Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23
20 01 35* zawierające niebezpieczne składniki (1)
Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23
20 01 36
i 20 01 35
20 01 37* Drewno zawierające substancje niebezpieczne
20 01 38
Drewno inne niż wymienione w 20 01 37
20 01 39
Tworzywa sztuczne
20 01 40
Metale
20 01 41
Odpady zmiotek wentylacyjnych
20 01 80
rodki ochrony ro lin inne niż wymienione w 20 01 19

30
20 01 99
Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny
20 02
Odpady z ogrodów i parków (w tym z cmentarzy)
20 02 01
Odpady ulegające biodegradacji
20 02 02
Gleba i ziemia, w tym kamienie
20 02 03
Inne odpady nieulegające biodegradacji
20 03
Inne odpady komunalne
20 03 01
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne
20 03 02
Odpady z targowisk
20 03 03
Odpady z czyszczenia ulic i placów
20 03 04
Szlamy ze zbiorników bezodpływowych służących do gromadzenia nieczysto ci
20 03 06
Odpady ze studzienek kanalizacyjnych
20 03 07
Odpady wielkogabarytowe
20 03 99
Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach

________________
1) Dwie pierwsze cyfry oznaczają grupę odpadów wskazującą źródło powstawania odpadów.
Oznaczenie grupy odpadów łącznie z dwiema następnymi cyframi identyfikuje podgrupę odpadów, a kod
składający się z sze ciu cyfr identyfikuje rodzaj odpadów.
(1) Do
niebezpiecznych
składników z elektrycznych i elektronicznych urządzeń można zaliczyć
akumulatory i baterie wymienione w 16 06 i oznaczone jako niebezpieczne, przełączniki
rtęciowe, szkło z lamp kineskopowych i inne szkło aktywne itp.
(2) Do metali przej ciowych zalicza się: skand, wanad, mangan, kobalt, miedź, itr, niob, hafn,
wolfram, tytan, chrom, żelazo, nikiel, cynk, cyrkon, molibden, tantal. Metale te lub ich związki są
niebezpieczne, jeżeli są klasyfikowane jako substancje niebezpieczne. Klasyfikacja substancji
niebezpiecznych jest okre lona w przepisach odrębnych.
(3) Procesy stabilizowania zmieniają niebezpieczne własno ci składników odpadów, a przez to
przekształcają odpady niebezpieczne w inne niż niebezpieczne. Procesy zestalania zmieniają
tylko stan fizyczny odpadów poprzez zastosowanie dodatków (np. przekształcają odpady ciekłe
w stałe), nie zmieniając chemicznych własno ci odpadów.
(4) Odpady
uważa się za czę ciowo stabilizowane, je li po procesie stabilizowania składniki
niebezpieczne, które nie zmieniły się całkowicie w składniki bezpieczne, można uwalniać do
rodowiska w krótkim, rednim lub długim horyzoncie czasowym.


31
Uzasadnienie

Rozporządzenie Ministra rodowiska w sprawie katalogu odpadów z wyodrębnieniem
odpadów niebezpiecznych oraz sposobu klasyfikowania odpadów jest realizacją upoważnienia
zawartego w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia ... o odpadach (Dz. U. Nr ..., poz. ...) stanowiącej
transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008
r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. L 312 z 22.11.2008, str.3).
Rozporządzenie ma zastąpić rozporządzenie Ministra rodowiska z dnia 27 wrze nia
2001 r. w sprawie klasyfikacji odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206).
Z dniem 1 stycznia 2002 r. weszła w życie decyzja Komisji 2000/532/WE z dnia 3 maja
2000 r. zastępującej decyzję Komisji 94/3/WE ustanawiającą listę odpadów zgodnie z art. 1
pkt – a dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów oraz decyzję Rady 94/904/WE
ustanawiającą listę odpadów niebezpiecznych zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady
91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych – znowelizowaną decyzjami Komisji
2001/118/WE, 2001/119/WE i 2001/573/WE (tekst pierwotny: OJ L 226 06.09.2000 p.3).
Z dniem 1 stycznia 2002 r. ta znowelizowana decyzja Komisji zastąpi decyzję Komisji 94/3/WE
oraz decyzję Rady 94/904/WE i połączy Europejski Katalog Odpadów z listą odpadów
niebezpiecznych w jeden dokument.
Ze względu na fakt, że katalog odpadów jest powszechnie stosowany w całej Europie -
również w celach statystycznych - zdecydowano, że przy tworzeniu polskiego katalogu odpadów
zostanie przeniesiona numeracja z nowego Europejskiego Katalogu Odpadów, a odpady
charakterystyczne dla polskiej gospodarki odpadami i dodatkowe w stosunku do nowego
Europejskiego Katalogu Odpadów zostaną oznaczone kodami o numerze 80 lub wyższym
(tzw. "osiemdziesiątki") odpowiednio na piątej i szóstej pozycji kodu dla rodzajów odpadów
(np. 10 09 80 „Wybrakowane wyroby żeliwne”) lub na trzeciej i czwartej pozycji kodu dla
podgrupy odpadów (np. 10 80 „Odpady z produkcji żelazostopów”). Odpady niebezpieczne
zostały oznaczone gwiazdką - tak jak w nowym Europejskim Katalogu Odpadów.
W rozporządzeniu okre lono również sposób klasyfikacji odpadów – zgodny z zasadami
zawartymi w znowelizowanej decyzji Komisji 2000/532/WE.
W stosunku do obecnie obowiązującego rozporządzenia w projekcie rozporządzenia nie
wprowadzono zmian.
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalno ci lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337) rozporządzenie
zostanie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa rodowiska.


32
Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie wymaga notyfikacji Unii
Europejskiej.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.

33
Ocena Skutków Regulacji
1. Podmioty, na które oddziałuje niniejszy akt normatywny
Rozporządzenie dotyczy posiadaczy odpadów oraz podmiotów prowadzących transport
odpadów.

2. Konsultacje
Projekt rozporządzenia zostanie poddany procedurze konsultacji z następującymi organami,
instytucjami i organizacjami związanymi po rednio lub bezpo rednio z gospodarowaniem
odpadami:

1) Prezydenci Miast: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gorzów Wielkopolski, Katowice,
Kielce, Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Toruń,
Warszawa, Wrocław, Zielona Góra,
2) marszałkowie województw,
3) Główny Urząd Statystyczny,
4) Główny Inspektor Ochrony rodowiska,
5) Generalna Dyrekcja Ochrony rodowiska,
6) Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony rodowiska,
7) Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej,
8) NSZZ
„Solidarno ć”,
9) OPZZ,
10) Biuro Ochrony rodowiska m. st. Warszawy;
11) Biuro Wspierania Lobbingu Ekologicznego, ul. Raszyńska 32/44, 02-026 Warszawa,
12) Bussines Centre Club – Związek pracodawców, Plac elaznej Bramy 10, 00-136
Warszawa
13) Centralny O rodek Badawczo-Rozwojowy Opakowań, ul. Konstancińska 11, 02-942
Warszawa,
14) Centrum Prawa Ekologicznego, ul. Uniwersytecka 1, 50-951 Wrocław,
15) Federacja Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP,
16) Forum Związków Zawodowych, Plac Teatralny 4, 85-069 Bydgoszcz
17) Instytut Ekologii Terenów Uprzemysłowionych, ul. Kossutha, 640-844 Katowice,
18) Instytut Gospodarowania Odpadami, ul. Barbary 21a lok. 247, 40-053 Katowice,
19) Instytut Metali Nieżelaznych, Sowińskiego 5, 44-100 Gliwice,
20) Instytut Mineralnych Materiałów Budowlanych, ul. Cementowa 1, 31-983 Kraków,
21) Instytut na Rzecz Ekorozwoju, ul. Nabielaka 15 lok. 1, 00-743 Warszawa,
22) Instytut Ochrony rodowiska, ul. Krucza 5/11d, 00-548 Warszawa,
23) Izba Energetyki Przemysłowej i odbiorców energii, ul. Poleczki 21, 02-822 Warszawa
24) Izba Gospodarcza Metali Nieżelaznych, ul. Graniczna 29, 40-956 Katowice,
25) Izba Przemysłowo-Handlowa Gospodarki Złomem; ul. więtokrzyska 18 lok. 206, 00-052
Warszawa,
26) Katowicki Holding Węglowy S.A., ul. Damrota 16, 40-022 Katowice
27) Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego
28) Kompania Węglowa S.A., ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice,
29) Konfederacja Pracodawców Polskich,
30) Krajowa Izba Gospodarcza, ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa,
31) Krajowa Izba Gospodarki Odpadami, Al. Jerozolimskie 44, pok. 324/325, 00-024
Warszawa,
32) Ogólnokrajowe Stowarzyszenie "Poszanowanie Energii i rodowiska" SAPE-POLSKA,
ul. więtokrzyska 20, 00-002 Warszawa,

34