Poselski projekt ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym

„1. Kwotę udziału gminy we wpływach z podatku dochodowego od podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi, stanowiącego dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę
wpływów z tego podatku przez 0,3934, z zastrzeżeniem art. 89, i wskaźnik równy udziałowi należnego
w roku poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego od podatników tego podatku będącymi
osobami fizycznymi zamieszkałymi na obszarze gminy, w ogólnej kwocie należnego podatku w tym
samym roku.
2. Kwotę udziału powiatu we wpływach z podatku dochodowego od podatników podatku dochodowego
będących osobami fizycznymi, stanowiącego dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc ogólną kwotę
wpływów z tego podatku przez 0,1025 i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku poprzedzającym
rok bazowy podatku dochodowego podatników będących osobami fizycznymi zamieszkałymi na
obszarze powiatu, w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku.
3. Kwotę udziału województwa we wpływach z podatku dochodowego od podatników podatku
dochodowego będących osobami fizycznymi, stanowiącego dochód budżetu państwa, ustala się mnożąc
ogólną kwotę wpływów z tego podatku przez 0,0160 i wskaźnik równy udziałowi należnego w roku
poprzedzającym rok bazowy podatku dochodowego podatników będących osobami fizycznymi
zamieszkałymi na obszarze województwa, w ogólnej kwocie należnego podatku w tym samym roku.
4. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1-3, ustala się na podstawie danych zawartych w złożonych
deklaracjach rocznych podatku dochodowego oraz rocznym obliczeniu podatku dokonanym przez
płatników, według stanu na dzień 15 września roku bazowego.”,
8) w art. 10
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Jeżeli podatnik podatku dochodowego nie będący osobą fizyczną posiada zakład (oddział) położony
na obszarze jednostki samorządu terytorialnego innej niż właściwa dla jego siedziby, to część
dochodu z tytułu udziału we wpływach z tego podatku jest przekazywana do budżetu jednostki
samorządu terytorialnego, na której obszarze znajduje się ten zakład (oddział), proporcjonalnie do
liczby zatrudnionych w nim osób na podstawie umowy o pracę, z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a.”,
b) ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„2a. W przypadku podatnika podatku dochodowego nie będącego osobą fizyczną, prowadzącego
działalność poprzez położony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zakład zagraniczny, część
dochodu z tytułu udziału we wpływach z tego podatku jest przekazywana do budżetu jednostki
samorządu terytorialnego, na obszarze której wykonują prace, na podstawie umowy o pracę, osoby
zatrudnione przez tego podatnika lub przez jego zagraniczny zakład, proporcjonalnie do liczby
osób zatrudnionych przez niego lub ten zagraniczny zakład na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej.”,
c) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„4. Podatnicy podatku dochodowego nie będący osobami fizycznymi są obowiązani do sporządzania i
przekazywania informacji składanych do urzędów skarbowych, zawierających wykaz zakładów
(oddziałów) oraz liczbę osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, świadczących pracę w
poszczególnych zakładach (oddziałach) ze wskazaniem jednostek samorządu terytorialnego, na
których obszarze są położone.
Projekt ustawy przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
5

5. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1) tryb rozliczeń dochodów z tytułu udziału jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z
podatku dochodowego od podatników nie będących osobami fizycznymi, od podatników
posiadających zakłady (oddziały), położone na obszarze jednostki samorządu terytorialnego
innej niż jednostka samorządu terytorialnego właściwa dla siedziby podatnika,
2) przypadki, w których dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od
podatników nie będących osobami fizycznymi są przekazywane jednostkom samorządu
terytorialnego w terminach innych niż określone w art. 11 ust. 1,
3) wzór i terminy składania informacji, o której mowa w ust. 4
- uwzględniając zakres informacji niezbędny do ustalenia prawidłowego podziału dochodów z
tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników nie będących osobami
fizycznymi oraz terminy przekazywania środków jednostkom samorządu terytorialnego, przy
czym kwoty z tytułu udziału w tym podatku, wyższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę
ustalonego na rok budżetowy, przekazuje się w terminie określonym w art. 11 ust. 1.”,
3) w art. 10a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Nienależnie przekazaną jednostce samorządu terytorialnego kwotę z tytułu udziału we wpływach z
podatku dochodowego od podatników nie będących osobami fizycznymi, wynikającą z rozliczenia
rocznego wpływów z podatku, potrąca się z bieżących wpływów należnych tej jednostce
samorządu terytorialnego z tego tytułu w terminie 3 miesięcy następujących po miesiącu, w którym
dokonano rozliczenia, chyba że jednostka dokonała zwrotu nienależnie otrzymanej kwoty.”,
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W przypadku gdy jednostka samorządu terytorialnego nie dokona zwrotu nienależnie otrzymanej
kwoty z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników nie będących
osobami fizycznymi, naczelnik urzędu skarbowego, po upływie terminu płatności ostatniej z rat, o
których mowa w ust. 2, wydaje decyzję, w której określa kwotę podlegającą zwrotowi.”,
4) w art. 11 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2. rodki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału we wpływach z
podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi podlegają przekazaniu z
centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa na rachunki budżetów właściwych jednostek
samorządu terytorialnego w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
podatek wpłynął na rachunek urzędu skarbowego, z zastrzeżeniem ust.
3. rodki stanowiące dochody jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału we wpływach z
podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi za miesiąc grudzień
podlegają przekazaniu z centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa na rachunki budżetów
właściwych jednostek samorządu terytorialnego w następujący sposób:
1) w terminie do dnia 20 grudnia roku budżetowego przekazuje się zaliczkę w wysokości 80 %
kwoty przekazanej, zgodnie z ust. 2, za miesiąc listopad roku budżetowegoś
2) w terminie do dnia 10 stycznia roku następnego przekazuje się kwotę stanowiącą różnicę
między kwotą z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych,
Projekt ustawy przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
6

który wpłynął na rachunek urzędu skarbowego w miesiącu grudniu, a kwotą zaliczki
przekazanej zgodnie z pkt 1.”,
5) w art. 20 w ust. 3
a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) podatku dochodowego, opłacanego w formie karty podatkowej”ś
b) ust. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
„9) udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymiś
10) udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników nie będących osobami fizycznymi.”,
6) w art. 21a w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„ 3) 25 % - rozdzielanej, w sposób określony w ust. 4, między gminy wiejskie i gminy miejsko-wiejskie, w
których suma dochodów za rok poprzedzający rok bazowy z tytułu udziału we wpływach z podatku
dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi oraz dochodów z podatku rolnego i z
podatku leśnego, w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, jest niższa od 80 % średnich dochodów
z tych samych tytułów za rok poprzedzający rok bazowy we wszystkich gminach wiejskich i miejsko-
wiejskich, w przeliczeniu na jednego mieszkańca tych gmin.”,
7) w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przez dochody podatkowe, o których mowa w ust. 2, rozumie się łączne dochody z tytułu:
1) udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymiś
2) udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników nie będących osobami fizycznymi.”,
8) w art. 24 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przez dochody podatkowe, o których mowa w ust. 2, rozumie się łączne dochody z tytułu:
1) udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymiś
2) udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników nie będących osobami fizycznymi.”,
9) w art. 33 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) rocznych planowanych kwotach części subwencji ogólnej i planowanych wpłatach, przyjętych w
projekcie ustawy budżetowej, oraz o planowanej kwocie dochodów z tytułu udziału we wpływach z
podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi - w terminie do dnia 15
października roku bazowegoś”,
10) tytuł Rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
„Rozdział 6
Zasady i tryb ustalania kwot części subwencji ogólnej, udziałów we wpływach z podatku dochodowego od
podatników będących osobami fizycznymi i wpłat dla nowych jednostek samorządu terytorialnego”,
11) art. 40 otrzymuje brzmienie:
„1. Nowe jednostki samorządu terytorialnego, w terminie jednego miesiąca od dnia podjęcia decyzji o
podziale, w drodze uchwał podjętych przez organy stanowiące wszystkich zainteresowanych jednostek
samorządu terytorialnego, mogą uzgodnić inny, niż określony w art. 39, sposób podziału ostatecznych
kwot części subwencji ogólnej, wpłat oraz planowanego udziału we wpływach z podatku dochodowego
od podatników będących osobami fizycznymi.
2. Ustalenie nowego podziału części subwencji ogólnej, wpłat oraz udziału we wpływach z podatku
dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi następuje w terminie jednego miesiąca od
Projekt ustawy przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
7

dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych uchwał, o których mowa w
ust. 1.”,
12) w art. 41 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Dla gminy powstałej w wyniku połączenia dwóch lub więcej gmin, w drodze zgodnych uchwał,
wskaźnik udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi,
określony w art. 4 ust. 2, w okresie 5 lat, począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w
którym podjęto decyzję o połączeniu, jest zwiększony o pięć punktów procentowych.
2. Dla powiatu powstałego w wyniku połączenia dwóch lub więcej powiatów, w drodze zgodnych uchwał,
wskaźnik udziału we wpływach z podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi,
określony w art. 5 ust. 2, w okresie 5 lat, począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w
którym podjęto decyzję o połączeniu, jest zwiększony o pięć punktów procentowych.”,
13) w art. 89 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Udział gmin we wpływach z podatku dochodowego od podatników będących osobami fizycznymi, o
którym mowa w art. 4 ust. 2, zmniejsza się o liczbę punktów procentowych odpowiadających
iloczynowi 3,81 punktu procentowego i wskaźnika obliczonego łącznie dla całego kraju, według zasad
określonych w ust. 2.”.

Art. 10
W ustawie z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu (Dz. U. z 2004 r. Nr 163, poz. 1712 ze zm.) w art.
19. ust 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Do wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 3, stosuje się odpowiednio art. 169 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia …..
o podatku dochodowym (Dz. U. Nr. . ., poz. . . . .).”.

Art. 11
W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych
(Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) w art. 83 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Jeżeli podstawę obliczenia składki na ubezpieczenie zdrowotne stanowi:
1) przychód ubezpieczonego wolny od podatku dochodowego na podstawie art. 68 ust. 1 pkt 17 ustawy z
dnia … o podatku dochodowym (Dz. U. Nr. . . . . poz. . . . . . ), od którego płatnik nie oblicza zaliczki na
ten podatek,
2) przychód członka służby zagranicznej wykonującego obowiązki służbowe w placówce zagranicznej, z
wyłączeniem dodatku zagranicznego i innych świadczeń przysługujących tym osobom,
3) przychód ubezpieczonego wolny od podatku dochodowego na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 74-76 ustawy z
dnia ….. . o podatku dochodowym, od którego płatnik nie oblicza zaliczki na ten podatek, w stosunku do
ubezpieczonych, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 16,
4) przychód ubezpieczonego zwolniony od podatku na podstawie umów o unikaniu podwójnego
opodatkowania lub innych umów międzynarodowych, od którego płatnik nie oblicza zaliczki na ten
podatek, w stosunku do ubezpieczonych, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 1 i 16,
5) inny niż wymieniony w pkt 4 przychód ubezpieczonego, od którego płatnik nie oblicza zaliczki na
podatek dochodowy na podstawie art. 207 ust. 10 ustawy z dnia … o podatku dochodowym,
Projekt ustawy przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
8

6) przychód z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie
usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, lub
przychód z tytułu pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, od którego, na mocy przepisów ustawy o
podatku dochodowym, pobiera się podatek dochodowy
- składkę na ubezpieczenie zdrowotne płatnik oblicza zgodnie z przepisami art. 79 i 81.”.

Art. 12
W ustawie z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa
państwowego "Polskie Koleje Państwowe" (Dz. U. Nr 84, poz. 948 ze zm.) w art. 24b ust.1 – 3 otrzymuje
brzmienie:
„1. Zobowiązania PKP SA z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych powstałe w rozliczeniu za lata
2011-2012 i z tytułu podatku dochodowego podatników nie będących osobami fizycznymi, powstałe w
rozliczeniu za lata 2013-2015, podlegają zapłacie w drodze przeniesienia własności akcji PLK SA, na
warunkach określonych w ust. 2 i 4 oraz w art. 24d.
2. Zobowiązania, o których mowa w ust. 1, podlegają zapłacie w sposób określony w tym przepisie do
wysokości kwoty odpowiadającej iloczynowi stawki podatku, o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia
15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z ze. zm.) i
art. 169 ust. 1 ustawy z dnia … o podatku dochodowym (Dz. U. …) oraz dochodu uzyskanego przez PKP
SA w danym roku podatkowym z tytułu.
3. PKP SA zwalnia się w latach 2011-2012 z obowiązku wpłaty zaliczek na podatek dochodowy od osób
prawnych oraz w latach 2013-2015 podatek dochodowy podatników nie będących osobami fizycznymi, do
wysokości kwoty określonej w ust. 2.”.

Art. 13
W ustawie z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz.
649 ze zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1 w ust. 1 w pkt 1, po lit. k dodaje się lit. l w brzmieniu:
„l) nabycie przez osoby fizyczne własności rzeczy znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej lub praw majątkowych wykonywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tytułem
zasiedzenia,”ś
2) w art. 3
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Obowiązek podatkowy, z zastrzeżeniem ust.1a oraz 2, powstaje:
1) z chwilą dokonania czynności cywilnoprawnejś
2) z chwilą podjęcia uchwały o podwyższeniu kapitału spółki mającej osobowość prawnąś

2a) z chwilą złożenia oświadczenia o ustanowieniu hipoteki lub zawarcia umowy ustanowienia
hipoteki;
3) z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia sądu, doręczenia wyroku sądu polubownego lub
zawarcia ugody - od przedmiotów opodatkowania określonych w art. 1 ust. 1 pkt 3ś
Projekt ustawy przepisy wprowadzające ustawę o podatku dochodowym. Wersja z dnia 15 września 2011 r.
9