Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw

– 48 –
Wewnętrzna strona okładki

strona 1

strony od 2 do 9
– 49 –

strony 10 i następne

Okładka
– 50 –
Wydaje się lekarzowi odbywającemu szkolenie specjalizacyjne w dziedzinie anestezjologii i
intensywnej terapii



– 51 –
UZASADNIENIE

Projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie w sprawie regulaminu
postepowania kwalifikacyjnego, oraz trybu i sposobu odbywania szkolenia specjalizacyjnego
przez lekarza będącego żołnierzem w czynnej służbie wojskowej a także pełniącego służbę
lub zatrudnionego w podmiocie leczniczym, dla którego przez podmiotem tworzącym jest
Minister Obrony Narodowej jest wykonaniem upoważnienia ustawowego wynikającego z
art. 16x ust. 2 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z
2015 r., poz. 464) zobowiązującego Ministra Obrony Narodowej do określenia, w drodze
rozporządzenia regulaminu postepowania kwalifikacyjnego oraz trybu i sposobu odbywania
szkolenia specjalizacyjnego przez lekarzy MON.
Konieczność takiej regulacji wynika z potrzeby doprecyzowania przepisów w tym zakresie
tak, by odrębny tryb i sposób odbywania specjalizacji był spójny z procedurami cywilnymi
oraz uwarunkowaniami i potrzebami Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Powyższą problematykę regulowało dotychczas rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej
z dnia 27 marca 2013 r. w sprawie w sprawie trybu i sposobu odbywania szkolenia
specjalizacyjnego przez lekarza będącego żołnierzem w czynnej służbie wojskowej oraz
pełniącego służbę lub zatrudnionego w podmiocie leczniczym utworzonym przez Ministra
Obrony Narodowej (Dz. U. z 2013 r., poz. 401)
Źotychczasowe przepisy ograniczały upoważnienie ustawowe Ministra Obrony Narodowej
jedynie do określenia trybu i sposobu odbywania specjalizacji. Obecna regulacja opisuje
również postepowanie kwalifikacyjne do szkolenia specjalizacyjnego prowadzone przez
MON, zaznaczając odrębności dotyczące lekarzy MON w tym procesie zasady oraz
porządkuje sprawy kształcenia podyplomowego oficerów lekarzy w kontekście
obowiązujących przepisów wojskowych. Źotychczasowy brak tej regulacji skutkował
dowolnością interpretowania przepisów cywilnych przez przełożonych służbowych oficerów
lekarzy, co nie sprzyjało wypełnianiu obowiązku doskonalenia zawodowego.
Przedmiotowe rozporządzenie i zaproponowane w nim rozwiązania dostosowują
obowiązujące prawo do przeprowadzonych zmian organizacyjnych w Ministerstwie Obrony
Narodowej.
Szkolenie specjalizacyjne prowadzone jest w podmiotach leczniczych utworzonych lub
nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej takich jak Wojskowy Instytut Medyczny,
Wojskowy Instytut Medycyny Lotniczej, Wojskowy Instytut Higieny iEpidemiologii,
– 52 –
wojskowe szpitale kliniczne oraz pozostałe szpitale i placówki medyczne utworzone przez
Ministra Obrony Narodowej, uprawnione przez Ministra Zdrowia do prowadzenia
specjalizacji. Komórką organizacyjną MON sprawującą nadzór nad trybem i sposobem
uzyskiwania tytułu specjalisty przez lekarzy będących żołnierzami oraz lekarzy
zatrudnionych w placówkach wojskowej służby zdrowia jest Źepartament Wojskowej Służby
Zdrowia.
W projekcie przewidziano także możliwość przedłużenia specjalizacji o czas, w którym
lekarz MON jest oddelegowany w celu odbycia służby w kraju (zabezpieczenia innej
jednostki, poligony, szkolenia wojskowe itp.) lub poza jego granicami, co wynika ze
specyfiki służby wojskowej i jest związane z realizowanymi przez lekarza zadaniami
służbowymi.
W projekcie zawarto możliwość zaliczenia czasu pełnienia służby poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i wykonanych wówczas zabiegów i procedur medycznych do
okresu odbywania specjalizacji. Uznanie zabiegów wykonanych poza granicami, zaliczenie
służby w PKW i jednostkach wojskowych pozwoli uwzględnić specyfikę pracy lekarzy MON
w procesie uzyskiwania karty szkolenia specjalizacyjnego.
W projekcie wskazano, że Źyrektor Źepartamentu Wojskowej Służby Zdrowia informuje
Wojskową Izbę Lekarską i okręgowe izby lekarskie – właściwą dla lekarzy MON – o
rozpoczęciu przez lekarza MON specjalizacji oraz prowadzenia rejestru lekarzy
odbywających specjalizację.
Projekt rozporządzenia nie podlega notyfikacji zgodnie z procedurą określoną w
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239, poz.
2039, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 5 ustawy z 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia
prawa (Dz. Nr 169, poz. 1414 z późn. zm.), projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w
Biuletynie Informacji Publicznej stronie internetowej Ministerstwa Obrony Narodowej.
Zgodność projektu z prawem Unii źuropejskiej.