eGospodarka.pl
eGospodarka.pl poleca

eGospodarka.plPrawoAkty prawneProjekty ustawRządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym

Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym

projekt dotyczy zmian w zasadach organizowania i nadzorowania wypoczynku dla dzieci i młodzieży oraz organizowania i nadzorowania kursów na kierowników i wychowawców wypoczynku

  • Kadencja sejmu: 7
  • Nr druku: 3678
  • Data wpłynięcia: 2015-07-15
  • Uchwalenie: Projekt uchwalony
  • tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym
  • data uchwalenia: 2015-09-11
  • adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1629

3678

– 47 –



Źata sporządzenia:
Nazwa projektu:
rozporządzenie Ministra źdukacji Narodowej w sprawie wypoczynku
18.06.2015 r.
dla dzieci i młodzieży

.
ródłoŚ
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
inicjatywa własna.
Ministerstwo Edukacji Narodowej

Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza
Numer w wykazie prac legislacyjnych
Stanu lub Podsekretarza Stanu
Rady MinistrówŚ
Tadeusz Sławecki – Sekretarz Stanu
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Beata.Kosiec@men.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźżULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Projekt rozporządzenia Ministra źdukacji Narodowej w sprawie wypoczynku dla dzieci i młodzieży stanowi wykonanie
upoważnienia zawartego w art. 92t ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. 2004 r. Nr 256, poz. 2572,
z pó n. zm.).
Celem przedmiotowego rozporządzenia jest określenieŚ
 terminu złożenia zgłoszenia wypoczynku, jego formy, dokumentów dołączanych do zgłoszenia oraz wzoru tego
zgłoszenia,
 terminu przekazania karty wypoczynku oraz wzoru tej karty,
 liczby uczestników wypoczynku w grupie, pozostających pod opieką jednego wychowawcy,
 obowiązków kierownika wypoczynku i wychowawcy wypoczynku, w tym obowiązku prowadzenia przez
wychowawcę dziennika zajęć realizowanych podczas wypoczynku, oraz wzoru tego dziennika,
 obowiązków kierownika wypoczynku i wychowawcy wypoczynku organizowanego przez szkoły i placówki, który
nie wymaga zgłoszenia do kuratora oświaty,
 programu kursów na kierownika wypoczynku lub wychowawcę wypoczynku, w tym formy i wymiaru zajęć,
 wzoru karty kwalifikacyjnej,
 wzoru zaświadczenia o ukończeniu kursu na kierownika wypoczynku albo wychowawcę wypoczynku.
Projektowane rozporządzenie Ministra źdukacji Narodowej w sprawie wypoczynku dla dzieci i młodzieży zastąpi
obowiązujące rozporządzenie Ministra źdukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą
spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania
(Źz. U. Nr 12, poz. 67, z pó n. zm.).
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
W rozporządzeniu Ministra źdukacji Narodowej w sprawie wypoczynku dla dzieci i młodzieżyŚ
 w § 2 określono dokumenty konieczne do zgłoszenia wypoczynku. Źla zgłoszenia wypoczynku organizowanego w
kraju, w zależności od infrastruktury miejsca wypoczynku, są toŚ pozytywna opinia właściwego miejscowo
komendanta powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej w zakresie spełniania przez obiekt wymagań
ochrony przeciwpożarowej, szkic poszczególnych pomieszczeń obiektu z określeniem ich funkcji lub szkic sposobu
zagospodarowania terenu. Źokumentem dołączanym do zgłoszenia wypoczynku organizowanego poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej będzie oświadczenie organizatora wypoczynku o zawarciu umowy ubezpieczenia od
następstw nieszczęśliwych wypadków i kosztów leczenia na rzecz uczestników wypoczynku,
 § 2 ust. 3 określa, od kiedy organizator wypoczynku może przedstawić kuratorowi oświaty zgłoszenie wypoczynku.
Będą to następujące terminyŚ
 od 1 marca w roku szkolnym, w którym organizowany jest wypoczynek – w przypadku wypoczynku
organizowanego w okresie ferii letnich oraz wiosennej przerwy świątecznej,
 od 1 pa dziernika w roku szkolnym, w którym organizowany jest wypoczynek – w przypadku wypoczynku
organizowanego w okresie ferii zimowych oraz zimowej przerwy świątecznej,
 § 2 ust. 4 różnicuje terminy przedstawienia zgłoszenia wypoczynku przez organizatora wypoczynku, ze względu na
miejsce organizacji wypoczynku. Zgłoszenie wypoczynku następuje nie pó niej niżŚ
 na 21 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynkuś wzór zgłoszenia stanowi załącznik nr 1 do projektowanego


– 48 –

rozporządzenia,
 na 14 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynku – w przypadku zgłoszenia półkoloniiś wzór zgłoszenia
stanowi załącznik nr 2 do projektowanego rozporządzenia,
 na 14 dni przed terminem rozpoczęcia wypoczynku – w przypadku zgłoszenia wypoczynku organizowanego poza
granicami Rzeczypospolitej Polskiejś wzór zgłoszenia stanowi załącznik nr 3 do projektowanego rozporządzenia.
Nowym rozwiązaniem (ust. 5) jest możliwość dokonania przez kuratora oświaty weryfikacji zgłoszenia wypoczynku,
który został przedstawiony przez organizatora wypoczynku w innym terminie niż określone powyżej. W załączniku nr 4
określono wzór karty kwalifikacyjnej uczestnika wypoczynku.
 § 2 ust. 6 określa formę zgłoszenia wypoczynku. Umożliwiono przedstawianie zgłoszeń wypoczynku wyłącznie w
formie elektronicznej, jeżeli organizator wypoczynku posiada podpis elektroniczny, weryfikowany przy pomocy
ważnego kwalifikowanego certyfikatu, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie
elektronicznym (Źz. U. z 2013 r. poz. 262, z pó n. zm.).
 § 3 określa liczbę uczestników wypoczynku w grupie, pozostających pod opieką jednego wychowawcy, z
uwzględnieniem różnych przedziałów wiekowych. Liczba uczestników wypoczynku, pozostających pod opieką
jednego wychowawcy wypoczynku, nie może przekraczać 20 osób. Liczba ta ulega zmniejszeniu w przypadkuŚ
 grupy z dziećmi do 10. roku życia oraz grupy mieszanej, w której są dzieci do 10. roku życia – liczba uczestników
pozostających pod opieką jednego wychowawcy wypoczynku nie może przekraczać 15 osób,
 grupy, w której uczestnikami są dzieci i młodzież niepełnosprawna, wymagająca stałej opieki lub pomocy.
Zmniejszenie liczby uczestników następuje w zależności od rodzaju niepełnosprawności.
 § 4 określa obowiązki kierownika wypoczynku i wychowawcy wypoczynku. Zakres czynności wykonywanych przez
kierownika wypoczynku oraz wychowawcę wypoczynku wyklucza łączenie tych funkcji. Nowym obowiązkiem
kierownika wypoczynku jest przechowywanie kopii dokumentów potwierdzających niekaralność kadry wypoczynku
(oświadczeń i zaświadczeń). W załączniku nr 5 określono wzór dziennika zajęć.
 § 5 określa obowiązki kierownika wypoczynku i wychowawcy wypoczynku organizowanego przez szkoły i
placówki, który nie wymaga zgłoszenia kuratorowi oświaty, oraz termin zawiadomienia organu prowadzącego i
organu sprawującego nadzór pedagogiczny, poprzez złożenie karty wypoczynku, o organizacji wypoczynku.
Kierownik wypoczynku, który nie podlega zgłoszeniuŚ
 opracowuje program i harmonogram wypoczynku,
 opracowuje regulamin i zapoznaje z nim wszystkich uczestników wypoczynku,
 zapewnia warunki do pełnej realizacji programu i regulaminu oraz sprawuje nadzór w tym zakresie,
 zapoznaje uczestników wypoczynku z zasadami bezpieczeństwa oraz zapewnia warunki do ich przestrzegania,
 określa zadania wychowawcy wypoczynku w zakresie realizacji programu, zapewnienia opieki i bezpieczeństwa
uczestnikom wypoczynku,
 nadzoruje zaopatrzenie uczestników wypoczynku w sprawny sprzęt i ekwipunek oraz apteczkę pierwszej
pomocy,
 organizuje transport, wyżywienie i noclegi dla uczestników wypoczynku,
 dokonuje podziału zadań wśród uczestników wypoczynku,
 dysponuje środkami finansowymi przeznaczonymi na organizację wypoczynku,
 dokonuje podsumowania, oceny i rozliczenia finansowego wypoczynku, po jego zakończeniu.
Wychowawca wypoczynku, który nie podlega zgłoszeniuŚ
 sprawuje opiekę nad powierzonymi mu uczestnikami wypoczynku,
 współdziała z kierownikiem wypoczynku w zakresie realizacji programu i harmonogramu,
 sprawuje nadzór nad przestrzeganiem regulaminu przez uczestników wypoczynku, ze szczególnym
uwzględnieniem zasad bezpieczeństwa,
 nadzoruje wykonywanie zadań przydzielonych uczestnikom wypoczynku,
 wykonuje inne zadania zlecone przez kierownika wypoczynku.
Szkoła lub placówka zawiadamia organ prowadzący i organ sprawujący nadzór pedagogiczny o organizacji
wypoczynku trwającego do 3 dni, który nie podlega zgłoszeniu do kuratora oświaty, nie pó niej niż na 3 dni przed
terminem wypoczynku. W załączniku nr 6 określono wzór karty wypoczynku.
 w § 6 wskazano załączniki 6–9, które określają odpowiednio program kursu na kierownika wypoczynku i program
kursu na wychowawcę wypoczynku, w tym formę i wymiar zajęć, wzór zaświadczenia o ukończeniu kursu na
kierownika wypoczynku oraz wzór zaświadczenia o ukończeniu kursu na wychowawcę wypoczynku.


– 49 –

Przewiduje się, że rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r.
Proponowany termin wejścia w życie rozporządzenia jest związany z terminem wejścia w życie ustawy o zmianie ustawy
o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym, która wejdzie w życie z dniem 1 kwietnia 2016 r.
Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa źdukacji
Narodowej, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa
(Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z pó n. zm.) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji, zgodnie
z uchwałą nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 pa dziernika 2013 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. poz. 979).
Rozporządzenie nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia
2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Źz. U. Nr 239,
poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597), w związku z tym nie podlega notyfikacji. Przedmiot regulacji rozporządzenia
nie jest objęty prawem Unii źuropejskiej.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Brak informacji.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Kuratorzy oświaty
16

– zwiększenie nadzoru nad
organizacją wypoczynku
dzieci i młodzieży,
– zwiększenie nadzoru nad
organizacją kursów na
kierownika wypoczynku i na
wychowawcę wypoczynku
Organizatorzy wypoczynku
19 168
Liczba aktywnych loginów w
– doprecyzowanie warunków
bazie wypoczynku w 2014 r.
umożliwiających prawidłową
organizację wypoczynku
Organizatorzy kursów na
510
Źane otrzymane od kuratorów
– doprecyzowanie wymagań
kierowników wypoczynku
oświaty dotyczące liczby
dotyczących programu
i wychowawców wypoczynku
wydanych w 2014 r. zgód na
kursów na kierownika
organizację kursów
wypoczynku i na
wychowawcę wypoczynku
Państwowi inspektorzy sanitarni
215
Liczba aktywnych adresów w
– wzmocnienie kuratora
i komendanci powiatowi
zbiorze kontaktów bazy
oświaty w sprawowaniu
(miejscy) Państwowej Straży
wypoczynku w 2014 r.
nadzoru nad wypoczynkiem
Pożarnej
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania przez związki zawodowe w trybie przewidzianym w ustawie z dnia 23 maja
1991 r. o związkach zawodowych (Źz. U. z 2014 r. poz. 167) oraz partnerów społecznych, tj. przezŚ
1) Forum Związków Zawodowych,
2) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność”,
3) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
4) Związek Pracodawców Business Center Club,
5) Polską Konfederację Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
6) Pracodawców Rzeczypospolitej Polskiej,
7) Związek Rzemiosła Polskiego,
8) Federację Inicjatyw Oświatowych,
9) Fundację Pomoc Polakom na Wschodzie,
10) Fundację Rozwoju Źemokracji Lokalnej,
11) Fundację Rozwoju Źzieci im. Komeńskiego,
12) Związek Przedsiębiorców i Pracodawców,
13) Polską Izbę Firm Szkoleniowych,


– 50 –

14) Komendę Główną Ochotniczych Hufców Pracy,
15) Krajowe Porozumienie Rodziców i Rad Rodziców,
16) Ogólnopolską Federację Organizacji Pozarządowych,
17) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty,
18) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Powiatowych i Gminnych Samorządowych Ośrodków Źoskonalenia Nauczycieli,
19) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Ośrodków Źokształcania i Źoskonalenia Zawodowego,
20) Krajową Federację Sportu dla Wszystkich,
21) Krajową Izbę Gospodarczą,
22) Polską Izbę Hotelarstwa,
23) Polską Izbę Turystyki Młodzieżowej,
24) Polską Izbę Turystyki,
25) Izbę Turystyki Rzeczypospolitej Polskiej,
26) Polskie Towarzystwo Schronisk Młodzieżowych,
27) Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze,
28) Polski Związek Organizatorów Turystyki,
29) Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych,
30) Polski Związek Prywatnych Pracodawców Turystyki Lewiatan,
31) Izbę Gospodarczą Hotelarstwa Polskiego,
32) Stowarzyszenie Zarządców Obiektów Rekreacyjno-Turystycznych,
33) Polską Federację Campingu i Caravaningu,
34) Polską Federację Turystyki Wiejskiej „Gospodarstwa Gościnne”,
35) Małopolską Izbę Hotelarską „Gremium”,
36) Federację Konsumentów,
37) Stowarzyszenie Konsumentów Polskich,
38) Europejskie Centrum Konsumenckie,
39) Społeczne Towarzystwo Oświatowe,
40) Szkolny Związek Sportowy,
41) Związek Harcerstwa Polskiego,
42) Związek Harcerstwa Rzeczypospolitej,
43) Stowarzyszenie Harcerstwa Katolickiego „Zawisza”,
44) Stowarzyszenie Harcerskie,
45) Chrześcijański Związek Zawodowy „Solidarność” im. Ks. J. Popiełuszki,
46) Polską Izbę Firm Szkoleniowych,
47) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Pracowników Schronisk dla Nieletnich i Zakładów Poprawczych,
48) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy „Solidarność”,
49) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych,
50) Komisję Krajową NSZZ Solidarność,
51) Sekcję Oświaty KNSZZ „Solidarność 80”,
52) Forum Związków Zawodowych,
53) Komisję Krajową NSZZ „Solidarność 80”,
54) Krajową Sekcję Nauki NSZZ „Solidarność”,
55) Związek Zawodowy Pracowników Oświaty i Wychowania „Oświata”,
56) Wolny Związek Zawodowy „Solidarność – Oświata”,
57) Zarząd Krajowy Związku Zawodowego Nauczycieli rednich Szkół Leśnych w Polsce,
58) Związek Zawodowy „Rada Poradnictwa”,
59) Zarząd Główny Związku Zakładów Źoskonalenia Zawodowego,
60) Zarząd Główny Związku Nauczycielstwa Polskiego,
61) Fundację Rodzice Szkole,
62) Międzynarodowy Zespół Placówek Oświatowych,
63) Towarzystwo Turystów Przyrodników i Krajoznawców,
64) Akademicki Związek Sportowy.
Projekt zostanie także przekazany do zaopiniowania przez Rzecznika Praw Dziecka, Rzecznika Praw Obywatelskich,
Generalnego Inspektora Ochrony Źanych Osobowych, Głównego Inspektora Sanitarnego i Głównego Inspektora Nadzoru
Budowlanego.
Projekt zostanie przekazany do zaopiniowania Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.


– 51 –

6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Wydatki ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Saldo ogółem
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
budżet państwa
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
JST
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pozostałe jednostki (oddzielnie)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ródła finansowania



Dodatkowe informacje,
Projekt rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa ani dla budżetów
w tym wskazanie
jednostek samorządu terytorialnego.
ródeł danych i

przyjętych do obliczeń
założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na
rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
0
0
0
0
0
0
0
pieniężnym
sektor mikro-, małych i
0
0
0
0
0
0
0
(w mln zł,
średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw

z … r.)
rodzina, obywatele oraz
0
0
0
0
0
0
0
gospodarstwa domowe








W ujęciu
duże przedsiębiorstwa

niepieniężnym
sektor mikro-, małych i

średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele oraz

gospodarstwa domowe
Niemierzalne

Poprawa warunków opieki i bezpieczeństwa dzieci i młodzieży
w trakcie wypoczynku oraz poprawa jakości kształcenia kierowników i
wychowawców wypoczynku.


Dodatkowe informacje,
w tym wskazanie
ródeł danych i
przyjętych do obliczeń
założeń


strony : 1 ... 10 ... 20 ... 25 . [ 26 ] . 27

Dokumenty związane z tym projektem:



Eksperci egospodarka.pl

1 1 1

Akty prawne

Rok NR Pozycja

Najnowsze akty prawne

Dziennik Ustaw z 2017 r. pozycja:
1900, 1899, 1898, 1897, 1896, 1895, 1894, 1893, 1892

Monitor Polski z 2017 r. pozycja:
938, 937, 936, 935, 934, 933, 932, 931, 930

Wzory dokumentów

Bezpłatne wzory dokumentów i formularzy.
Wyszukaj i pobierz za darmo: