Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw

– 3 –
UZASADNIENIE

Projektowane rozporządzenie zostało przygotowane w związku z nowelizacją ustawy z dnia
6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.), której
celem jest uproszczenie przepisów w zakresie podatku akcyzowego oraz zniesienie lub
ograniczenie niektórych uciążliwych i zbędnych obowiązków administracyjnych dotyczących
podmiotów prowadzących działalność gospodarczą w zakresie wyrobów akcyzowych i
samochodów osobowych.
W przedmiotowej ustawie przepis dotyczący obowiązku składania deklaracji
podatkowych, określony w art. 26 ust. 1, został skrócony, otrzymując nowe brzmienie.
Zniesiony został odrębny druk INF – informacja o wyrobach akcyzowych w składzie
podatkowym. Zmiana stanowi realizację postulatów kierowanych do Ministerstwa Finansów
przez przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w zakresie obrotu wyrobami
akcyzowymi. W związku z powyższym w rozporządzeniu zrezygnowano z załączników
stanowiących informacje o wyrobach akcyzowych w składzie podatkowym. Podatnicy
podatku akcyzowego, prowadzący składy podatkowe nie będą musieli składać co miesiąc
informacji o wyrobach akcyzowych w składzie podatkowym.
W art. 14 ustawy został rozszerzony przepis dotyczący właściwości organów podatkowych w
przypadku, gdy czynności podlegające opodatkowaniu akcyzą są wykonywane lub stany
faktyczne podlegające opodatkowaniu akcyzą występują na obszarze właściwości miejscowej
dwóch lub więcej organów podatkowych. W związku z tym w główce deklaracji: AKC-
4/AKC-4zo, AKC-WW, AKC-EN, AKC-ST/AKC-STn, AKC-WG oraz AKC-PA zmianie
uległa informacja dotycząca miejsca składania deklaracji. Treść pozostałych załączników do
rozporządzenia, stanowiących wzory deklaracji dla podatku akcyzowego, nie ulega zmianie w
stosunku do treści obecnie obowiązującego rozporządzenia.
Projekt rozporządzenia będzie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej (BIP),
zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.).
Projektowane zmiany nie zawierają norm technicznych w rozumieniu rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego
systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.), w
związku z czym nie podlegają notyfikacji.
Projekt rozporządzenia jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.


Nazwa projektu:
Źata sporządzenia:
rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie wzorów deklaracji dla 5 maja 2015 r.
podatku akcyzowego oraz deklaracji w sprawie przedpłaty akcyzy.


ródło:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące
ustawa o podatku akcyzowym.
Ministerstwo Finansów


Nr w wykazie prac:
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza

Stanu lub Podsekretarza Stanu

Jarosław Neneman
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu
Cezary Komorowski
Departament Podatku Akcyzowego
tel.: 22 694 32 67
cezary.komorowski@mofnet.gov.pl

Krystyna Zdejszy-Kalińska
Departament Podatku Akcyzowego
tel.: 22 694 58 17
krystyna.zdejszy-kalinska@mofnet.gov.pl
OCźNA SKUTKÓW RźGULACJI
1. Jaki problem jest rozwiązywany?
Źostosowanie przepisów rozporządzenia do zmienianych przepisów ustawy o podatku akcyzowym.
2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt
Rezygnacja z załączników stanowiących informacje o wyrobach akcyzowych w składzie podatkowym.
3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OźCŹ/Uź?
Brak tożsamych rozwiązań w państwach członkowskich Uź.
4. Podmioty, na które oddziałuje projekt
Grupa
Wielkość
ródło danych
Oddziaływanie
Podatnicy podatku
ok. 890
SEED – System Wymiany
Redukcja obciążeń
akcyzowego prowadzący
Informacji dotyczących
administracyjnych
składy podatkowe
Podatku Akcyzowego
5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji
Projekt rozporządzenia będzie przedmiotem konsultacji społecznych z zainteresowanymi podmiotami gospodarczymi
oraz zostanie zamieszczony na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji (www.rcl.gov.pl).
6. Wpływ na sektor finansów publicznych
(ceny stałe z … r.)
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Łącznie (0–10)
Źochody ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Wydatki ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











Saldo ogółem












budżet państwa












JST












pozostałe jednostki (oddzielnie)











ródła finansowania

Dodatkowe
Wejście w życie rozporządzenia nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa i
– 5 –
informacje, w tym
budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Pozostaje również bez wpływu na wzrost
wskazanie źródeł
wydatków sektora finansów publicznych.
danych i przyjętych do
obliczeń założeń
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz
na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe
Skutki
Czas w latach od wejścia w życie zmian
0
1
2
3
5
10
Łącznie (0–10)
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa






pieniężnym
sektor mikro-, małych i






(w mln zł,
średnich
ceny stałe
przedsiębiorstw
z … r.)
rodzina, obywatele







oraz gospodarstwa
domowe
W ujęciu
duże przedsiębiorstwa
niepieniężnym sektor mikro-, małych i
średnich
przedsiębiorstw
rodzina, obywatele

oraz gospodarstwa
domowe
Niemierzalne


Dodatkowe
informacje, w tym
wskazanie źródeł
Wejście w życie regulacji zawartych w projekcie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na
danych i przyjętych do konkurencyjność gospodarki.
obliczeń założeń
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu
nie dotyczy
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie
tak
wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli
nie
zgodności).
 nie dotyczy
 zmniejszenie liczby dokumentów
zwiększenie liczby dokumentów
zmniejszenie liczby procedur
zwiększenie liczby procedur
skrócenie czasu na załatwienie sprawy
wydłużenie czasu na załatwienie sprawy
inne:
inne:
Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich
tak
elektronizacji.
nie
 nie dotyczy
Komentarz
9. Wpływ na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
10. Wpływ na pozostałe obszary
środowisko naturalne
demografia
informatyzacja
sytuacja i rozwój regionalny
mienie państwowe
zdrowie
inne:
Omówienie wpływu
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego
30 czerwca 2015 r.
12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane?
Ze względu na przedmiot regulacji nie jest przewidziana ewaluacja projektu, a tym samym nie przewiduje się stosowania
mierników dla tej ewaluacji.

– 6 –
13. Załączniki (istotne dokumenty ródłowe, badania, analizy itp.)
Nie dotyczy.
























11/05/BS

Załączniki do rozporządzenia Ministra Żinansów
z dnia ... (poz. ...)
Załącznik nr 1
POLA JASNź WYPźŁNIA PODATNIK, POLA CIźMNź WYPźŁNIA URZ D CźLNY. WYPźŁNIAĆ NA MASZYNIź, KOMPUTźROWO LUB R CZNIź DU YMI DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM
LUB NIEBIESKIM KOLOREM.














1. Identyfikator podatkowy NIP/numer PESEL(niepotrzebne skreślić) podatnika1)




















































2. Nr dokumentu
3. Status
AKC–4/AKC–4zo *

DEKLARACJA DLA PODATKU AKCYZOWEGO
za
4. Miesiąc
5. Rok














Podstawa prawna:
Art. 21 ust.1 pkt 1, art. 24 ust.1 pkt 2 i 3, art. 24b ust.1 pkt 2 i 3 oraz art. 106 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U.
z 2014 r. poz. 752, z pó n. zm.) zwanej dalej „ustawą”.
Termin składania: Do 25. dnia miesiąca nast pującego po miesiącu, w którym powstał obowiązek podatkowy; w przypadku energi elektrycznej – zgodnie z art. 24
ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy; w przypadku wyrobów gazowych – zgodnie z art. 24b ust.1 pkt 2 i 3 ustawy.
Miejsce składania: Urząd celny kierowany przez naczelnika właściwego ze wzgl du na miejsce wykonywania czynności lub wystąpienia stanów faktycznych,
podlegających opodatkowaniu akcyzą; je eli czynności podlegające opodatkowaniu akcyzą są wykonywane lub stany faktyczne podlegające
opodatkowaniu akcyzą wyst pują na obszarze właściwości miejscowej dwóch lub wi cej naczelników urz dów celnych – zgodnie z art. 14 ust. 4 – 4e
ustawy; je eli właściwym organem podatkowym jest Naczelnik Urz du Celnego I w Warszawie, to miejscem składania jest Urząd Celny I w
Warszawie.
A. MIEJSCE I CEL SKŁADANIA DEKLARACJI

6. Urząd celny, do którego adresowana jest deklaracja
7. Cel złożenia formularza (zaznaczyć właściwy kwadrat):

1. zło enie deklaracji 2. korekta deklaracji


B. DANE PODATNIKA
**- dotyczy podmiotów nieb dących osobami fizycznymi ***- dotyczy podmiotów b dących osobami fizycznymi
B.1. DANE IDENTYFIKACYJNE PODATNIKA

8. Rodzaj podatnika (zaznaczyć właściwy kwadrat):

1. podatnik nieb dący osobą fizyczną 2. osoba fizyczna

9. Nazwa pełna **/Nazwisko, pierwsze imię, data urodzenia ***



B.2. ADRES SIEDZIBY** / ADRES ZAMIESZKANIA***

10. Kraj
11. Województwo
12. Powiat


13. Gmina
14. Ulica
15. Nr domu
16. Nr lokalu


17. Miejscowość
18. Kod pocztowy
19. Poczta

C. ZESTAWIENIE PODATKU AKCYZOWEGO WEDŁUG GRUP WYROBÓW
Ogółem podatek akcyzowy od alkoholu etylowego
20.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/A.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od wina, napojów fermentowanych i wyrobów pośrednich
21.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/B.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od piwa
22.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/C.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od paliw silnikowych (z wyłączeniem gazu)
23.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/D.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od samochodów osobowych
24.
Kwota z poz. 7 formularza nr 1 AKC-4/E.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od wyrobów tytoniowych
25.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/F.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od energi elektrycznej
26.
Kwota z poz. 8 formularza AKC-4/H.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od paliw opałowych (z wyłączeniem wyrobów węglowych i wyrobów gazowych) 27.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/I.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od gazu do napędu silników spalinowych
28.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/J.
zł
Ogółem podatek akcyzowy od olejów smarowych i pozostałych olejów
29.
Kwota z poz. 13 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/K
zł
Ogółem podatek akcyzowy od wyrobów gazowych (z wyłączeniem gazu do napędu silników spalinowych)
29a.
Kwota z poz. 9 formularza/formularzy nr 1, 2, 3 ... AKC-4/L.
zł
30.
Razem podatek akcyzowy
zł
Suma kwot z poz. od 20 do 29a.
AKC-4/AKC-4zo(4)
1/4